云府〔2022〕23号

广州市白云区人民政府关于印发白云区加快培育建设国际消费中心城市实施方案的通知

各镇人民政府、街道办事处，区有关单位：

　　现将《白云区加快培育建设国际消费中心城市实施方案》印发给你们，请贯彻执行。执行中遇到问题，请径向区科工商信局反映。

　　广州市白云区人民政府

　　2022年8月22日

白云区加快培育建设国际消费中心城市实施方案

　　为深入贯彻落实国家、省、市关于培育建设国际消费中心城市决策部署，根据《广州市人民政府关于印发广州市加快培育建设国际消费中心城市实施方案的通知》（穗府〔2021〕15号），锚定“国际”重要方向、“消费”核心功能、“中心”关键定位，在白云区规划建设面向全球特别是亚洲地区、集文商旅体娱于一体、具有广州特色风情的消费集聚区，特制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　秉承立足粤港澳大湾区、建设“一带一路”、面向世界、辐射全球、引领未来的发展理念，将白云区建设成为广州国际消费中心城市核心功能区。

　　（一）创新消费供给的智造名城。

　　充分发挥白云制造业规模增长潜力，培育国家级和省级制造业创新中心、企业技术中心，提升制造业产品质量水平和品牌影响力，实现“白云制造”向“白云品牌”转变，推动“白云名品”“白云定制”走向世界，推动本土国货品牌开拓国际市场，成为国潮好货重要诞生地、全球新品重要策源地。

　　（二）引领消费升级的时尚之都。

　　构建国际化商圈网络体系，打造具有全球影响力的标志性商圈，成为彰显时尚的购物之城、荟萃中西风味的美食之都、国际文化和岭南文化交相辉映的全球旅游目的地、引领创新生态的数字消费和新型消费标杆区域。

　　（三）满足多样化需求的魅力之地。

　　聚集文、商、旅、体、娱、医、美各类优质品牌业态资源，持续推动新业态、新模式创新发展，汇聚优质商务、会展、旅游、文化、娱乐、购物客源，成为国际知名品牌重要集散地、新品首发地，打造多元消费繁荣活跃的魅力之地，实现从“卖全球”向“卖全球、买全球”转变。

　　（四）畅通国内外市场的门户枢纽。

　　建设“空铁水陆”国际性综合枢纽，增强交通的通达性、人员和商品出入境的便利性，构建国际物流、商流、客流、资金流、信息流的门户枢纽和大通道，推动国际物流中心、国际交往中心、国际会议中心建设迈上新台阶，提高国际传播力、影响力。

　　加强规划引领作用，根据白云区商业实际情况，提出阶段性发展目标：

　　——到2025年，白云区社会消费品零售总额达到1300亿元（年平均增长6%计算），全区零售商业网点面积达到526万平方米，人均零售商业网点营业面积由0.96平方米增加到1.4平方米。

　　——到2035年，白云区社会消费品零售总额达到2800亿元（年平均增长8%计算），全区零售商业网点面积达到1100万平方米，人均零售商业网点营业面积由1.4平方米增加到3.0平方米。

　　二、总体布局

　　白云区全力推进广州国际消费中心城市建设工作，通过优化布局、完善功能、提升品质，统筹引导商圈科学布局零售、餐饮、娱乐、超市、生活业态等各类消费资源，从而形成科学合理、层次分明、结构完整的商圈网络布局。总体形成“1+4+N”的国际化商圈网络体系，其中“1”为白云新城国际一流都市高端商圈；“4”为广州白云站特色商圈、嘉禾望岗特色商圈、京溪同和特色商圈、金沙洲特色商圈；“N”为东平汽车产业商圈、大源直播经济商圈、广州食材之都商圈等N个潜力型发展商圈。

　　三、主要任务

　　（一）重点打造白云新城国际一流都市高端商圈。

　　瞄准国际消费中心方向，夯实现代化国际化大都市的商业核心功能，将白云新城打造成具有国际水准、引领时代消费潮流的现代化高端商圈。

　　1.空间范围。

　　白云新城商圈西邻机场高速、南接广园快速、北靠黄石东路、东接白云大道，核心区面积约9平方公里。

　　2.战略定位。

　　定位为“白云国际消费中心示范区”，大力提升白云新城商圈的国际知名度、消费繁荣度、商业活跃度、到达便利度、消费舒适度和政策引领度。

　　3.发展目标。

　　发展成为广州国际消费中心城市示范性商圈，汇聚国内外商务客源、会展客源、旅游客源、文化交流客源；打造全球消费品牌新地标，形成国际优质品牌旗舰店、品牌首店、国内知名品牌、国货国潮品牌、本地粤文化品牌聚集区；打造粤港澳大湾区“商业之都”，推动白云商业与香港、澳门、深圳、佛山、东莞、珠海等粤港澳大湾区城市的商业商贸交流往来；打造华南商贸业总部集聚区，使白云新城成为华南商贸业的新发展引擎。

　　4.发展策略。

　　参考伦敦、纽约、北京、上海等世界级城市核心区的规划布局，根据《广州市白云区人民政府办公室关于印发白云新城地区高质量融合发展三年行动方案（2021—2023年）和2021年工作计划的通知》（云府办〔2021〕128号），进一步优化升级，充分发挥规划引领作用，为把白云新城建设成国际一流都市高端商圈提供有力支撑。

　　5.政策措施。

　　坚持规划引领，促进融合发展。完成白云新城地区产业联动发展研究方案和风情街策划方案的编制。重点围绕飞翔公园及白云新城中轴线，配合市规划和自然资源局高质量完成白云新城城市设计优化提升工作。推动三元里村、萧岗村更新单元详细规划方案编制工作。

　　加快土地整备，稳健推进土地出让。整治违法建设，完成约96万平方米违法建筑拆除。编制完成2022年土地收储计划，配合市土地开发中心完成南航老机场片区土地收储工作。编制完成2022年土地出让计划，加快推进白云新城核心区剩余未出让地块的出让工作，推动土地出让约328亩，建筑面积约61万平方米。

　　壮大总部经济，打造白云新城总部经济集聚区。重点围绕美丽健康产业、现代都市消费产业，通过地标建筑体、卓越的办公环境、先进的科技设施、完善的配套服务、优越的商业氛围，吸引世界500强、中国500强名企进驻，聚焦专业设计、高端商贸、特色金融、航空服务、会展服务等产业发展现代楼宇经济，壮大总部经济，打造白云新城总部经济集聚区。

　　完善基础设施，提升公共服务水平。推进白云新城地区22个道路交通设施项目建设。完成云城西路（凯德广场路段）、云城东路（景泰涌段）等内涝整治，完成萧岗北涌流域污水管、燃气管、变电站建设。打造白云新城片区道路配套绿化景观提升项目，完成配套绿化提升10公顷。优化白云新城地区户外广告设置，打造现代化标识系统。完成5G通信基站建设，持续推进智慧白云项目建设。

　　打造世界一流商圈，鼓励重点商业项目丰富完善业态组合。构建零售、餐饮、文化、休闲、娱乐、亲子、银发等丰富多元、配比合理的业态组合，鼓励商业体引入国际知名的国货国潮品牌、全球高端品牌、轻奢品牌、全球知名快时尚品牌、原创设计师品牌，着重设立品牌旗舰店、品牌首店、品牌概念店、品牌集合店、名特商店等，形成中外各类品牌协同发展、梯度分布的形态。设立离境退税商店，建设夜间步行街，发展夜间经济、首店经济。

　　打造国际会都、国际文化中心。加快广州国际会议中心二期项目建设，依托广州国际会议中心、广州市城市规划展览中心、广东画院、白云新城图书馆、广州体育馆等城市文化文体载体，积极承办国内外重要会议、展览、演出、宴会、商贸文化活动，为大湾区乃至国际参展企业搭建国际交往和经贸合作的有效平台，营造具有国际影响力的会议会展博览圈，进一步强化国际文商旅贸易窗口功能。

　　打造城市会客厅，建设慢生活、品牌消费聚集区。依托三元里历史悠久广府文化资源、城市更新及专业批发市场转型升级机遇，围绕“广府消费传承、国际品牌荟萃”两大方向，规划文化体验、时尚潮流、国际消费三大主题区域，通过“中国皮具商贸之都”等多个引擎项目先行示范、多点齐发、以点带面、全域覆盖，打造三元里慢生活聚集区、品牌消费聚集区。

　　6.载体项目。

　　白云绿地中心、凯德广场、万达广场、五号停机坪以及在建的国际会议中心二期、粤海云港城、宝龙城、高端邻里中心等。

　　（责任单位：三元里街、云城街、黄石街、景泰街、区发展改革局、区规划和自然资源分局、区科工商信局、区文化广电旅游体育局、区投资促进局、区税务局、区水务局、区城市管理综合执法局、白云供电局、区住房建设交通局、区土地开发中心、白云投资、白云金控）

　　（二）做大做强4个特色区域商圈。

　　做大做强广州白云站、嘉禾望岗、京溪同和、金沙洲等4个特色区域商圈。依据各商圈现有商业基础、客源条件、区域规划和消费特性，灵活优化多元化业态组合，完善住宿、餐饮、休闲、交通、公共服务配套，美化生态环境、人居环境，以差异化为理念，以特色化为导向，形成数量合理、重点突出、布局科学、类型多样、层次分明、更具竞争力的现代化商圈。

　　1.广州白云站商圈。

　　（1）空间范围。

　　广州白云站商圈东至机场路、北至黄石西路、西至石井河、南至德康路的范围。

　　（2）战略定位。

　　广州主城交通枢纽门户、产城融合高品质城区以及白云现代商业商贸中心。

　　（3）发展目标。

　　以白云火车站为核心，发展商业商务产业、时尚产业、软件信息产业等，建设广州时尚之都，打造大湾区国际时尚产业集聚区，成为集聚时尚产业的全球首发消费圈、推进产业跨界融合发展的高质量平台。

　　（4）发展策略。

　　站城融合策略。促进铁路车站与城市空间紧密融合，依托铁路客运站点及周边区域的快速发展，将交通功能与城市商业服务功能有机衔接，形成铁路建设与城市发展协同发展的联动效应。

　　枢纽带动策略。充分发挥交通枢纽的带动作用，挖掘城市交通枢纽站点的商业价值，重视城市轨道交通沿线的商业业态设置，应随着这类交通设施的建设、发展，结合站点配置便捷的商贸服务聚集区，适应乘客购物、餐饮、休闲、娱乐、服务等多种需求。

　　（5）政策措施。

　　加快白云火车站的建设。按照“一心两轴三廊七片”的规划结构进行建设，近期重点开发白云火车站核心区，推进核心区产业开发建设，建设时尚服装产业园、时尚皮具产业园、时尚化妆品产业园、软件信息产业园、商业商务产业园。

　　加快广州时尚之都的建设。以时尚总部基地、潮流发布中心、消费体验中心、产业交流平台和创新创业基地为核心，逐步推进时尚潮牌消费场景体验、时尚品牌展示发布馆、时尚文化博物馆、露天剧场等生产配套建设。加快推进UR、七匹狼等时尚龙头企业入驻，吸引如歌莉娅、CAMEL等服装、皮具企业在广州白云站片区设立区域总部和品牌运营中心。

　　壮大新市小坪现代商贸集聚区。引导百信广场完善中高端品质化消费业态，推进百信广场新型酒店商业体的建设和开业，为消费者带来差异化零售购物和独特休闲体验，推进沃尔玛山姆会员店、佳兆业城市广场等新项目的建设和开业，为区域消费升级塑造强劲的增长动力。

　　大力开发枢纽站商业。以广州白云站、小坪站、石潭站、聚龙站、新市墟站、南航新村站等现有及在建地铁站点为载体，开发地铁上盖物业、周边商业，优化大中型商业场所与地铁站之间的步行网络，加强商业与地铁的无缝对接，吸引商业资源聚集，推进相关地段开发与增值。

　　（6）载体项目。

　　百信广场、新市天地以及在建的白云火车站、沃尔玛山姆会员店、佳兆业城市广场等。

　　（责任单位：区规划和自然资源分局、区住房建设交通局、区财政局、区科工商信局、区投资促进局、区土地开发中心、新市街、棠景街、石井街）

　　2.嘉禾望岗商圈。

　　（1）空间范围。

　　以地铁2号线的黄边站、嘉禾望岗站为核心，包括鹤龙街、嘉禾街所辖范围，核心区域是空港大道沿线的广州设计之都、广州法律服务集聚区、广州移动互联网产业园、白云智慧城片区。

　　（2）战略定位。

　　满足产业运营和总部办公的商务办公、商务休闲、商务后勤需求，成为集高品质零售、特色餐饮、娱乐体验、文化创意业态为一体，商务发展和时尚休闲体验并重的国际时尚商圈。

　　（3）发展目标。

　　打造成国际化的活力商贸之都，成为具有鲜明总部经济特色、具有国际水准的联通空港经济区和广州都会区的白云中部大型商圈。

　　（4）发展策略。

　　定制化发展策略。根据设计产业、总部办公的消费客群特点定制化商业项目形态、业态定位和风格，满足国内外设计精英、商务办公、年轻白领、潮流人士以及白云中部地区居住人群的高品位需求。

　　（5）政策措施。

　　加快推进广州设计之都核心区建设及招商进度。加快推进白云投资大厦、阿道夫总部大厦、广东省交通规划设计研究院、产投大厦、高芯设计大厦、中交四航局、欧派设计大厦、卜蜂莲花、思城控股等项目的产业招商进度，引进涵盖规划设计、建设施工、时尚设计、集成电路设计、运营与增值服务等各环节领军企业。

　　加大产业引进力度，打造嘉禾总部经济集聚区。加快推进嘉禾望岗地铁枢纽站周边地块收储工作，完善嘉禾望岗地铁站综合交通枢纽设施，加快推进广州移动互联网产业园、白云智慧城重点项目建设，完善产业布局，加大招商引资力度，引入知名企业，打造数字经济、移动互联网等新型高端产业发展高地。

　　加快推进商业项目的建设、开业。加快推进设计殿堂、设计酒店、大师工作室、创客公寓、商业综合体、地下商业街的建设工作，加快推进保利五星级郡雅酒店、红点广场购物中心的开业。

　　引导存量商业优化业态组合，提升消费体验。引导新世界云门、嘉禾金铂天地、嘉大广场等购物中心优化业态组合，实现更加精准的消费需求定位，创造条件引进一批国内外品牌首店、旗舰店、体验店，满足年轻潮人体验型消费需求。

　　加快TOD项目规划建设，发挥TOD的商业汇聚效应。以嘉禾望岗站、白云大道北站、创意园站（鹤边站）、鹤南站（鹤龙站）、彭边站和黄边站六个地铁站点为支撑，采取“站点（轨道）+物业”模式对轨道交通资源进行上盖物业开发，统筹规划TOD项目的商业业态，构建消费新场景。

　　（6）载体项目。

　　广州设计之都、新世界云门、嘉禾金铂天地、嘉大广场以及在建的广州中央法务大厦、保利郡雅酒店、红点广场、黄边美食广场等。

　　（责任单位：嘉禾街、鹤龙街、永平街、区规划和自然资源分局、区住房建设交通局、区财政局、区科工商信局、区投资促进局、区土地开发中心）

　　3.京溪同和商圈。

　　（1）空间范围。

　　以地铁三号线延长线的同和站、京溪南方医院站、梅花园站为核心，覆盖同和、京溪两个街道，包括东园大道一东坑一线以南、京溪路以北、沙太路以西，白云山以东的区域。

　　（2）战略定位。

　　打造现代化和品牌化的零售商业中心、时尚潮流中心、文化中心、休闲旅游中心、网红夜经济中心，辐射和带动白云东部地区乃至天河区的现代化商圈。

　　（3）发展目标。

　　该商圈将建成白云区规模较大、业态业种齐全，集购物、休闲、娱乐、餐饮、旅游等多元组合功能于一体的白云现代商贸核心增长极、时尚新型商业聚集地。

　　（4）发展策略。

　　融合发展策略。采取文商旅体娱医养融合发展的方式，打造复合业态，促进文化、商业和各类产业要素之间的循环，打造消费新模式。

　　（5）政策措施。

　　调整商圈布局，做大整体商业规模。重点发展地铁3号线延长线同和站、京溪南方医院站、梅花园站周边的商业体，引导商业综合体实现差异化发展，形成各自明确的主题和定位，针对不同的消费群体进行错位经营，补齐所需的业态组合，避免同质化竞争。

　　优化升级百货店，打造复合业态。引导广百百货、摩登百货进行改造升级，优化商品结构，创新经营方式，突出特色和品牌效应。

　　强化商圈发展力度，支持总部经济建设。落实京溪街、同和街做大做强总部经济的发展规划，适当为总部经济、楼宇经济配置相应的商业资源、服务性业态。制定专项招商扶持政策，吸引更多零售、餐饮、住宿等行业连锁经营企业、总部型企业进驻。

　　发展夜经济，营造夜间消费氛围。以商圈内现有金铂广场同和店、嘉裕太阳城、佳润广场等为依托，利用装配式建筑、灯光设施设备，建设运营特色文旅网红夜经济体，每年举办“夜经济”展会活动，打造聚焦星空闪耀夜经济的文化旅游消费新模式，建设文旅康养夜经济聚集区，增强夜经济的文化和特色魅力，促进文化、商业、产业等市场要素之间的循环，为商圈的提档升级奠定坚实基础。

　　推动传统专业市场转型，支持直播电商发展。推动京溪街新百佳由传统服装电商产业园向全品类供应链基地、网红孵化基地、直播电商服务中心等多功能商业综合体转型，扩大旺加旺服装供应链管理大数据交易平台的覆盖领域，优化云仓储、产品展示、下单交易、快递、财务结算等系统间的连接功能，扩大直播交易额，打造更为完整的全产业链供应体系。积极打造同和天健家居广场转型升级创新激励试点工作，推动市场进行硬件设施改造、业态调整等措施，促进市场产业和经济贡献“双提升”。

　　（6）载体项目。

　　金铂广场、雄州广场、合一国际、新天地、圣地广场、佳润广场、君华香柏广场、嘉裕太阳城广场、摩登百货、梅花园广场等。

　　（责任单位：京溪街、同和街、区发展改革局、区科工商信局、区规划和自然资源分局、区住房建设交通局、区财政局、区市场监管局、区税务局、区投资促进局、区土地开发中心）

　　4.金沙洲商圈。

　　（1）空间范围。

　　以地铁6号线的浔峰岗站、横沙站、沙贝站为核心，包括东至珠江西航道，西、南、北至佛山南海区的金沙洲岛内区域，即金沙街辖区范围。

　　（2）战略定位。

　　时尚化、潮流化、多元化商业中心。

　　（3）发展目标。

　　该商圈将建成面向年轻人群的流行时尚品牌聚集区，通过汇聚全球现代时尚元素，以青春时尚为主打，打造“年轻人的购物天堂”，提供“吃喝玩乐”一站式消费服务中心。

　　（4）发展策略。

　　精细化发展策略。引导商业体实施精细化经营管理策略，通过管商圈、管商品、管现场、管形象、管促销、管顾客等全面推动精细化，持续提高商业运营价值。

　　（5）政策措施。

　　践行广佛同城化，共建大金沙洲商圈。重点发展地铁浔峰岗站、横沙站、沙贝站周边的商业体，引导存量项目主题化、特色化发展，与金沙洲岛周边的佛山商业体保持差异化竞争，实现良性互动互补，收获大金沙洲商圈融合成长的红利。

　　优化提升珠江西航道滨江文化休闲景观带，营造独具特色休闲商业体验。加强珠江西航道海岸线的规划布局，选址滨水区域建设装配式建筑集市、特色店铺和沿江娱乐休闲等设施，打造珠江西航道滨江文化休闲景观带，塑造立体、多元化的亲水休闲商业体验。

　　抢抓广州西岸发展机遇，巧用数字经济为商业赋能。依托白云区加快推进广州西岸建成大湾区产业数字化策源地的重要机遇，鼓励各商业体巧用数字经济、新一代信息技术助力提振线下消费，实现信息技术和商业管理的深入融合，为实体商业助力。

　　（6）载体项目。

　　花城金沙汇、城投保利金沙大都汇、永旺梦乐城广州金沙、创佳路3号5号商业项目等。

　　（责任单位：金沙街、区住房建设交通局、区财政局、区科工商信局、区投资促进局、区规划和自然资源分局、区土地开发中心）

　　（三）加快培育N个潜力型商圈。

　　聚焦产业、商业、人文、城市融合发展，充分考虑产业组合、用地规划、产业人群和周边居民的生活需求。以需求为基点，以人群活动路径为脉络，以商业发展带动整个区域消费活力和发展潜力，高标准打造区域商业中心。

　　1.105汽车产业商圈。

　　（1）空间范围。

　　105汽车产业商圈位于白云区永平街东平村、龙归街永兴村，北至龙河中路、南至均禾大道、西至东平中路。

　　（2）战略定位。

　　集新能源汽车销售体验、汽车数字化营销展示、特种车辆改装销售、汽车售后智能服务、汽车金融、汽车主题酒店、社区生活配套、汽车主题休闲娱乐、汽车博物馆、产业办公于一体的千亿级白云汽车大道和综合型国际汽车产业商圈。

　　（3）发展目标。

　　立足广州、服务粤港澳大湾区、辐射全国、影响全球的汽车产业时尚之都。

　　（4）发展策略。

　　一站式发展策略。以建设汽车产业综合体全产业链服务平台为理念，全力满足汽车展销、服务、汽车金融、电商以及汽车文化商业、娱乐等一站式需求。

　　（5）政策措施。

　　优化产业功能布局。以统一规划，统一政策，统一调配，分步推进的方式，构建汽车服务产业生态链。在105沿线建设汽车科技创新区、汽车销售体验区、汽后综合服务区、汽车智能出行生态区、汽车文化园五大智能园区，形成研发、文化、销售、汽后服务、出行、文化产业发展示范区域。

　　加快项目建设工作。推进东平汽车城一期、陈太路两侧583地块一期等项目建设，打造集汽车展示交易、新科技展示与体验、商务办公、汽车主题文化酒店、社区化公寓、汽车售后服务、综合商业于一体的服务功能完善的大型汽车展贸中心。

　　（6）载体项目。

　　东平汽车城、陈太路两侧583地块等。

　　（责任单位：永平街、龙归街、区投资促进局、区规划和自然资源分局、区住房建设交通局、区财政局、区科工商信局、区土地开发中心）

　　2.大源直播经济商圈。

　　（1）空间范围。

　　白云区大源街辖区范围，面积27.68平方千米。

　　（2）战略定位。

　　大湾区电商特色产业商圈，生产、生活、生态“三生”融合发展的新型产业园区。

　　（3）发展目标。

　　将大源淘宝村升级为大源直播经济商圈、大湾区电商产业高地，打造具有全国影响力的直播经济商圈。

　　（4）发展策略。

　　全产业链发展策略。以电子商务产业为核心，形成服装、化妆品等优质商户与电商平台、电商服务业产业链齐全，集商务、居住、教育为一体的直播经济商圈。

　　（5）政策措施。

　　优化大源村的城市功能布局，提升产业功能。根据《白云区大源村片区提升启动区控制性详细规划》，按照“一核四片”的空间结构优化电商产业布局，梳理优化交通系统，改善环境面貌，完善综合配套。

　　促进电商产业高质量集聚发展。建设一批能为电商企业提供多种产业服务功能的现代化电商产业园，强化电商产业基础设施建设，快速推进大源村光纤网络建设和5G基站建设，进一步加强电商产业人才培育，构建“政、校、企”三方合作的人才培养平台。

　　（6）载体项目。

　　大源商业广场、大源电商创意园等。

　　（责任单位：大源街、区住房建设交通局、区财政局、区科工商信局、区市场监管局、区投资促进局、区规划和自然资源分局、区人力资源社会保障局、区土地开发中心）

　　3.广州食材之都商圈

　　（1）空间范围。

　　位于松洲街北部，北至白云一线、南至广州环城高速、西至珠江西航道、东至石井河。

　　（2）战略定位。

　　大湾区食材产业总部集聚区、数字商贸大平台、大美西岸新引擎。

　　（3）发展目标。

　　打造成保障广州、辐射大湾区、贸易全世界的食材商贸中心，通过助力大湾区“菜篮子”平台建设，聚焦千亿级食材产业链，擦亮广州“美食之都”“千年商都”金字招牌。

　　（4）发展策略。

　　“龙头牵引”发展策略。全面发挥广州食材之都等龙头项目的牵引带动作用，推动片区打造大湾区国际化食品流通服务体系。

　　（5）政策措施。

　　加快大型项目建设。加快推进广州食材之都项目规划建设，全面改造和新建原有江南市场交易区域，升级为立体式建筑结构，增加交易面积，引进更多的优质特色食材品类进驻，从传统交易模式逐步向电子结算、电子商务、拍卖交易、直播带货、配送展销等多维流通模式转变。

　　大力打造提升咖啡茶饮、食品酒类检测产业集聚区。打造广州咖啡茶饮产业园，继续推动松洲街金达咖啡饮品城转型升级，对市场原有的冻品业态进行升级淘汰，引入咖啡奶茶等新业态，引导包括咖啡、新中式茶饮、西点原料等生产企业入驻。推动广东一统酒文化创意产业园由传统的专业市场向产业园区发展，淘汰酒类批发业态，引入检验检测、电子商务以及科技企业，打造白云区乃至广东省食品、酒类检验检测基地。

　　打造现代商贸产业集群。依托区域内水果、蔬菜、米油、蛋品等农副产品和咖啡茶饮、酒类等多种食材专业批发市场现有资源优势，拓展研发检测、升级商流、外迁物流，引导市场主体积极融合人工智能、数字科技、新一代信息技术等，采用线上直播、线下无人销售等创新模式，注重沉浸式体验，打造智慧化展示交易区。鼓励大型批发市场和冷链物流企业利用自有设施建设冷链物流中心，提供社会化的冷链物流服务。

　　（6）载体项目。

　　江南果菜批发市场、金达咖啡城等。

　　（责任部门：松洲街、区投资促进局、区科工商信局、区发展改革局、区规划和自然资源分局、区农业农村局、区土地开发中心、区住房建设交通局、区供销联社）

　　4.现代都市农业商圈发展规划。

　　（1）空间范围。

　　位于人和镇辖区范围，在白云区北部，东邻钟落潭镇、西接江高镇、南傍龙归街、均禾街，北与花都区新华街和花东镇接壤，总面积74.44平方公里。

　　（2）战略定位。

　　重点发展乡村旅游、都市观光农业、蔬菜生产、特色民宿、产业办公，提供旅游度假、娱乐休闲、空港产业服务、公寓居住、商务办公等特色功能。

　　（3）发展目标。

　　建成特色化、园艺化、工厂化、智能化的现代都市农业示范区，打造具有国际影响力的都市现代农业体验型商圈，实现美丽乡村既有“青山绿水”，又有“金山银山”，在全市乡村振兴工作中起显著示范表率作用。

　　（4）政策措施。

　　推进广州翼·空港文旅小镇的建设运营工作，打造多功能的航空特色集聚区。持续推进小镇一期的招商运营工作，完善空港产业服务、公寓居住、商务办公、特色民宿、旅游度假、娱乐休闲、都市农业等功能，提高物业出租率，促进小镇增产增收。

　　打造乡村振兴文化服务集聚区，推动一二三产业融合发展。依托空港经济优势，将空港文旅小镇、广东省乡村振兴文化服务产业园、流溪湾丰华园、流溪湾沿岸连片农田等串珠成链，重点丰富农事体验、亲子互动、产品采尝、农业科普和品牌推广等功能。链接各节点文化、农业短途旅游路线，实现各节点有机串联、协同发展，打造乡村振兴文化服务集聚区，以文化赋能农业，聚焦数字农业、“互联网+”农业，促进三产融合，开辟一条富有人和镇特色的乡村振兴之路，为全省乡村振兴文化服务集聚区的发展提供可复制、可推广的新经验、新路子。

　　打造流溪湾特色都市农业带，提高休闲农业的价值。挖掘流溪湾美丽乡村群（清河村、南方村、建南村）的历史文化资源，打造岭南文化乡村风貌融合的文旅精品。以“农耕文化+文旅产业”融合的方式，开发集农业观光、田园度假、农耕文化、农产品会展商务、农业科普旅游等于一体的农业公园等。加强与空港经济区的联系，发挥毗邻空港的优势，依托空港、联系空港并服务空港，着力打造生态可持续、景观优美、功能多样、农业高值转化的休闲农业观光带。

　　（5）载体项目。

　　空港文旅小镇、广东省乡村振兴文化服务产业园、流溪湾丰华园等。

　　（责任部门：人和镇、区文化广电旅游体育局、区农业农村局、区科工商信局、区人力资源社会保障局、区投资促进局）

　　5.其他各相关镇街要根据自身现有优势，结合未来发展规划，打造各自特色商圈，如江高镇可依托以广州轨道交通装备产业园和广州国际港（广州铁路集装箱中心站）为核心的空铁水陆联运枢纽港打造铁路经济商圈，钟落潭镇可依托粤港澳大湾区“菜篮子”交易中心项目打造现代都市农业商圈，太和镇可依托帽峰山风景区打造特色餐饮、民宿经济商圈等。

　　（责任单位：江高镇、钟落潭镇、太和镇、区住房建设交通局、区农业农村局、区科工商信局、区文化广电旅游体育局、区投资促进局）

　　四、保障措施

　　（一）组织保障。

　　成立白云区建设国际消费中心城市工作领导小组，由区政府主要负责同志任组长，区相关部门和各镇街主要负责同志为成员，统筹协调全区国际消费中心城市建设工作，领导小组办公室设在区科工商信局。各成员单位要细化工作职责，积极开展工作，互相配合，互通信息，形成合力，协同推动重大规划、重大政策、重大工程、重点项目和重要工作的配置及落实，每月向办公室报送工作完成情况、相关问题及下一步工作计划。

　　（二）资金保障。

　　科学编制预算，保障资金投入。加强财政预算与工作方案的有效衔接，全面做好各商圈规划建设的资金保障工作。各责任单位负责预算的编制和执行管理。

　　（三）用地保障。

　　根据商圈发展规划对可用地的规划引导意见，结合白云区土地利用总体规划，实行一定时期的用地预留控制；对规划新建的重点商业项目，在通过选址和可行性论证后，要落实建设用地；结合广州市和白云区城市总体规划，通过规划调整或合法程序对一些原定非商业功能的用地进行功能调整，以有效配置商业用地资源；支持重点商圈疏解腾退地下空间、低效工业用地和闲置土地，连片开发商业载体。

　　（四）人才保障。

　　建立健全人才培育机制，加强与大专院校、科研机构、行业协会的合作，采取多种形式，加强对商业从业人员培训，培养一批具有现代商贸理念和经营知识的管理人才和专业技术人才。建立完善人才引进机制和生活保障体系，吸引国际高端人才创业就业，完善各功能区生活服务配套，优化生活环境，提升生活宜居度。

　　附件：白云区加快培育建设国际消费中心城市实施方案任务清单.doc

　　公开方式：主动公开