2022年，区发展改革局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕法治白云建设目标，认真贯彻落实中央、省、市法治建设“一规划两纲要”以及广州市2022年全面依法治市工作要点、《中共广州市白云区委全面依法治区委员会2022年工作要点》，以实际工作成效推进法治政府建设。现将2022年法治政府建设工作报告如下：

　　一、主要做法举措和成效

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。

　　一是加强化理论学习。为深入学习贯彻党的二十大精神，根据区委组织部部署安排，12月7日上午，区发展改革局通过视频形式参加白云区区管干部学习贯彻党的二十大精神专题研讨班，不断夯实依法行政的思想基础，完善依法行政的思路举措。以专题大会、党组会议、党小组学习等多种形式深入开展学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况；严格落实“第一议题”制度，局党组会议、领导班子会议第一时间传达学习习近平总书记重要讲话及重要指示批示精神，编制局党组理论学习中心组年度学习计划和领导干部应知应会法律法规清单，加强宪法、民法典、数据安全法等重要及新施行新修订法律法规的学习宣贯，让习近平法治思想内化于心、外践于行。二是加强统筹部署。发挥局法治建设工作领导小组统筹全局、协调监督的作用，进一步加强党组对依法行政、依法办事、学法用法普法的组织领导，将法治政府建设工作纳入年度工作计划及重要议事日程，贯穿业务工作全过程，明确我局落实2022年依法治市、依法治区工作要点的责任分工，将各项任务细化分解落实到岗到人，加大发展改革领域法治建设统筹推进力度。

　　（二）加强法治建设组织保障，完善工作制度。

　　一是成立区发展改革局法治建设工作领导小组，负责法治工作的总体布局、统筹协调、督促落实工作，由局党组书记任组长，发挥党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责作用，抓牢抓实抓细各项具体分工。二是进一步加强我局行政执法规范化、标准化、信息化建设，促进严格规范公正文明执法。三是聘请北京市中伦文德（广州）律师事务所的陈娥律师团队担任我局法律顾问，依托法律顾问咨询服务保障全局各项工作合法合规。

　　（三）加强法治宣传教育，提高法治意识。

　　一是积极开展普法学习。编制年度普法工作计划和普法责任清单，领导带头学法尊法学法守法用法。区发展改革局党组理论学习中心组学习《习近平谈治国理政》第四卷和《习近平法治思想学习纲要》，党组会议传达习近平总书记对政法工作作出的重要指示精神及中央、省委、市委、区委有关会议精神，研究我局贯彻落实意见。开展习近平法治思想专题学习培训、法治建设“一规划两纲要”专题学习，按要求组织干部职工参加网络旁听庭审直播活动，通过专题学习、个人自学等多种形式开展法治学习宣传。组织全局干部职工参加2022年学法考试，按时完成法治测评，参考率、及格率、优秀率均达100%。

　　二是结合职能积极开展普法宣传工作。组织开展节能宣传专题活动，结合全国节能宣传周和全国低碳日主题，向各镇街和区直机关单位派发节能降碳宣传海报，重点宣传党中央、国务院及有关部门关于碳达峰碳中和、节能等最新政策精神和要求，普及绿色发展理念和节能降碳知识，提升全民节能意识和节能能力，引导全民开展节水、节电、绿色出行、绿色购物等绿色低碳实践，推动形成绿色低碳生产生活方式。联合各部门、镇街、区内银行机构开展宣传活动，以“守住钱袋子·护好幸福家”为主题，重点针对养老、涉农等领域，在白云皮具城、无限极广场、百信广场和永旺娱乐城等大型商超电子屏幕滚动播放防范非法集资宣传标语、视频，在社区和人流量较大的公园的固定宣传栏张贴海报，并设立咨询台，增强群体防范意识；在区内各银行网点门楣LED电子显示屏滚动播放“守住钱袋子·护好幸福家”等宣传标语，在显眼位置张贴处非、反诈等主题的宣传海报，设置“公众教育区”，提供防范非法集资、养老反诈、《反有组织犯罪法》等主题的宣传折页。紧密围绕上级对粮食安全工作的重要指示精神，在政务网站上开设《粮食流通管理条例》《广东省粮食安全保障条例》宣传活动专栏，组织粮食企业印刷宣传横幅、宣传展板、宣传标语等用于宣传粮食安全知识和粮食供需形势、粮油储备管理、粮食市场调控等情况，普及粮食安全理念。贯彻执行上级部门出台的降费政策，落实减并港口经营服务性收费、定向降低引航（移泊）费、拖轮费、降低疾控机构新冠病毒核酸检测收费等收费政策文件，对企业、个体工商户缓缴污水处理费和生活垃圾处理费，进一步降低实体经济企业成本。做好大规模生猪、肉鸡、蔬菜和粮食等农产品成本调查和数据上报工作。通过价格监测预警系统，密切关注粮、油、肉、蛋、果、菜等生活必需品的市场供求和价格变化，根据市有关部署认真开展监测分析，准确研判，及时预警。配合市开展疫情期间农贸市场重要民生商品市场价格监测工作，稳定我区价格水平。对民生商品进行价格调控，推进发放应对猪肉价格过度下跌实施生猪应急财政补贴和农产品成本调查补助有关工作，落实社会救助和保障标准与物价上涨联动机制相关工作。办理民办学历教育收费调价审批初审28宗、新建住宅前期物业服务收费最高标准核准初审6宗。答复群众价格咨询235件，发布价格和收费政策文件25件，并及时做好宣传工作，使广大人民群众知悉政策、理解政策、执行政策。

　　（四）依法履行职能，推动更好发挥政府作用。

　　一是区域营商环境进一步优化，市场主体发展总体趋势向好，继续保持稳定增长态势，总量突破52万户大关。二是完善优化营商环境机制体制。为加强我区全面优化营商环境工作的组织领导、统筹协调和督促指导，建立健全工作机制，印发《白云区全面优化营商环境领导小组工作制度》。三是贯彻实施《优化营商环境条例》《广州市优化营商环境条例》，组织开展优化营商环境专项督查整治，加大惠企暖企政策力度，全力提升企业服务效能。四是把信用建设作为推动政府职能转变、提升治理能力现代化水平，自我净化、自我革新的重要环节。广泛推行信用监管，各类信用承诺数量近100万份，实施分级分类监管的细分行业领域达18个，覆盖工程建设、贸易通关、交通运输、生态环境、食品药品、税务等领域，实现信用监管全流程覆盖，把信用监管作为落实“放管服”改革的重要突破口，进一步拓展本行业领域信用监管的深度，全面推行信用承诺制和告知承诺制，完善信用分级分类监管制度，将市场主体承诺履行情况纳入企业信用档案，真正做到对诚信守法者“无事不扰”，对违法失信者“利剑高悬”，更好激发市场主体活力。五是全面提高工程建设项目审批效率。按照广州市工程建设项目审批制度改革要求，将所有审批事项全部配置在联审平台，全区政府投资项目通过广州市工程建设项目联合审批平台办理立项审批，实现所有审批事项全流程网办，提高工程建设审批效率。印发《关于完善城市建设重大项目决策机制的意见》《关于完善城市建设项目审批制度的意见》《关于建立健全工程建设类政府投资项目事中事后监管机制的意见》，进一步完善城市建设项目相关制度和监管机制，重大项目做到“批前先评”，对项目的必要性、合理性以及工程建设方案、社会稳定风险做好论证，为项目决策提供技术支撑，并在项目审批前将项目信息在白云区政府信息网进行公示，审批后再进行公示。今年1－12月完成江高镇重点道路照明改造及旧路灯迁移工程可行性研究报告、南方医院白云分院黄石院区建设项目（白云区人民医院迁建项目二期）社会稳定风险分析报告27个项目专家评审工作。六是坚持严格规范公正文明执法。认真开展“双随机、一公开”监管工作，依照相关规定科学制定年度抽查计划和任务清单，规范建立执法检查人员库和检查对象库，指定专人负责广州市“双随机、一公开”综合监管平台，做好计划的分配、实施、录入与公示等工作。2022年，以储备粮承储企业和项目备案企业为主体，顺利开展了3次检查任务。

　　二、存在问题

　　一是经济专业类人才较多，法律专业出身的工作人员较少，部分干部的法律知识储备不充分，法学理论基础底子薄。二是亮点特色不够明显，在先行先试方面的探索不够深入，被上级借鉴推广的先进经验和典型做法较少。

　　三、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

　　2022年，局党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，带头加强理论学习，夯实理论基础；持续加强法治工作组织领导，亲自部署、亲自督办法治建设重点工作，多次召开专题会议研究法治工作，确保责任落实落地；全面推进法治政府建设，组织学习贯彻落实法治建设“一规划两纲要”系列活动，深入推进落实“放管服”改革；自觉接受监督，加强法律知识宣传工作，严格落实公正文明执法，带领全局进一步提升法治意识，完善法治工作制度，提高法治工作水平，有序推进普法执法工作，推动更好发挥政府职能作用。

　　四、2023年工作计划

　　（一）持续加强党的领导。

　　将习近平法治思想列入党组理论学习中心组年度学习计划，通过领导带头学、集体学、专题学等多种学习形式，增强领导干部带头学法守法用法的思想自觉、政治自觉和行动自觉。坚决落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持科学民主依法决策，依法履行重大行政决策程序，通过召开局党组、领导班子会议研究部署法治政府建设工作。

　　（二）提升法治工作水平

　　提高全体工作人员法治思维能力，组织开展各类法律知识、业务知识学习研讨活动，尤其针对法治工作中的难点进行培训、案例分析。通过集体学习，线上考核等多种方式，加强理论武装，提高专业素养。

　　（三）加大法制宣传力度。

　　推进重点领域信息公开，加大我局网上信息公开力度，定期定时更新我局在投资项目管理、定价目录、价格标准等方面所依据的法律法规，完善办事流程，保证全体人员依法行政、依章执法。多渠道加强价格、粮食政策宣传，广泛宣传国家、省、市的各项收费政策，提高政策透明度和群众知晓率。

　　（四）推进政府职能转变。

　　进一步强化社会管理和公共服务职能，增强服务意识，努力构建服务型政府。在实际工作中，深入推进行政审批制度改革，按规定减少和规范行政审批项目。在开展执法工作中，严格按照法律程序办事，通过建章立制加强对执法行为的监督。