2024年是“八五”普法规划实施的攻坚之年，黄石街始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神及习近平法治思想，认真贯彻《2024年广州市白云区普法依法治理工作要点》，推动落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的工作部署要求，把“八五”普法工作作为全局性的战略任务和关键工程来抓，坚持边谋划、边推进、边实施，全面推进法治政府建设。现将黄石街“谁执法谁普法”履职情况报告如下：
一、高位推动决策部署，健全落实普法责任
（一）建立健全普法工作责任制
根据上级文件要求及黄石街普法工作实际情况，黄石街成立由街党工委书记任组长，其他分管领导为副组长，各办公室、事业单位负责人为成员的普法工作领导小组，充分发挥党政统领法治政府建设作用，对全街普法依法治理进行安排部署和分析研究，落实专人负责，与中心工作同谋划、同部署、同落实。2024年度在街党工委会议上传达学习上级法律法规文件精神10次，组织召开法治建设专题会议3次。
（二）制定并公布普法责任清单
贯彻落实省、市、区“谁执法谁普法”的工作原则及有关文件精神，黄石街认真研究并制定了2024年普法工作计划和普法责任清单，明确各部门工作任务、措施及普法工作要点，压实各部门责任，使普法工作可细化、可量化、可操作、可考核，有序推进年度普法工作计划，并通过政府信息公开平台向社会公众公布。
（三）加强普法队伍建设
成立黄石街“‘八五’普法讲师团”，将国家工作人员、驻街律师纳入讲师团，按照“八五”普法责任，结合黄石街2024年普法责任清单，积极开展普法宣传活动。“八五”普法规划以来，共组织开展人民调解员暨“法律明白人”业务培训会15次，用于法治宣传物料约1.5万元，2024年用于人民调解、矛盾纠纷、行政应诉及复议等法治专项经费合计为25万元，深入推进了各项平安建设工作，推动普法依法治理工作向纵深发展。
二、持续坚持学用结合，扎实推进系统内普法
（一）完善党委理论学习中心组学法制度
黄石街充分发挥党政统领法治政府建设作用，加强领导干部领航学法，完善了党委理论中心学习制度，把宪法、民法典等法律法规和党内法规列入年度学习计划，坚持自学和集中学习相结合。2024年，街党工委会议、行政办公会议等会议集中组织领导干部学习《中国共产党纪律处分条例》《信访工作条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》等内容。
（二）加强党章和党内法规学习教育
以领导干部和国家公务员为抓手，促进基层干部依法行政，“八五”普法启动后，对全街公务员学法提出了明确要求，制定了党委中心组学法、领导干部法治培训、讲座等制度。组织学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，做到培训有计划、训后有考核，提高了全街干部依法行政工作水平。2024年度组织廉政教育培训会议9次。
（三）落实基层领导干部法治考核
大力推动国家工作人员常态化学法，根据基层工作的重点难点合理安排国家工作人员学法内容，利用广州市干部培训网络学院、学习强国、专家律师授课等方式，不断推进国家工作人员学法用法。2024年度组织国家工作人员35人次参加年度学法考试和旁听庭审活动，组织法律知识测评13人次，优秀率100%。切实提高党员干部的法治意识和能力，为黄石的高质量发展提供坚实的法治保障。
（四）促进行政执法规范化法治化
黄石街坚持依法民主决策，严格落实“三重一大”民主议事决策制度，推动决策科学化、民主化、程序化。落实法制审核制度，成立黄石街法制审核团队，对全街法律文书进行合法性审查，充分发挥法律顾问对行政决策的咨询论证作用，邀请法律顾问参与研究讨论并征询其专业意见，把法律意见作为行政决策的重要参考依据。2024年，法制审核团队共提供法律咨询154次，法制审核31宗。
（五）建立并完善行政应诉机制
成立由街道办事处主任担任组长的黄石街行政应诉案件办理工作领导小组，建立《黄石街行政应诉案件全流程办理机制》，规范行政应诉流程。主动配合相关行政诉讼、复议工作，依法应诉答辩，尊重并执行法院生效判决，认真落实行政应诉“四不”问题整改工作要求，全面杜绝街道出现行政应诉“四不”问题。2024年全街共发生行政应诉一审15宗，行政机关负责人出庭15宗，出庭率100%。
（六）落实矛盾纠纷多元化解机制
坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，深化白云区矛盾纠纷多元化解平台的运用，同时充分发挥人民调解、司法调解作用，推动法律力量向基层下沉，筑牢矛盾化解“第一道防线”，广泛动员群防共治力量参与社会综合治理工作，促进社会自治能力提升。
（七）打造阳光透明政府
为抓好2024年政务信息公开工作，黄石街积极贯彻国家、省、市、区关于推进政务信息公开工作各项部署和要求，全力建设政务公开体系，推动政务公开工作，打造阳光透明机关。一是完善政务公开平台，夯实信息公开工作责任，落实“三审三校”制度，促进政务服务公开标准化、规范化。二是落实好人大政协监督机制，充分发挥人大政协监督作用，全年街道共承办省政协提案主办件1份，承办市政协提案会办件16份、区政协提案会办件42份，均已报送会办意见至区主办单位。
三、积极弘扬法治理念，全面开展社会普法
（一）加强营造普法宣传氛围
为提高群众对国家法律法规的知晓率和参与度，推动常态化普法宣传工作走深走实，黄石街多措并举开展形式丰富的宣传活动。广泛积极动员，凝聚宣传力量，不断扩充志愿宣传队伍规模，强化志愿宣传队伍素质，积极发动机关、村居工作人员学习法安白云直播视频，提升法律意识；利用广播、宣传彩页、条幅、固定宣传栏、LED屏幕滚动播放宣传标语等方式不间断宣传，拓宽宣传渠道，扩大影响力，把宣讲工作作为日常普法宣传工作，提升全街法宣的规范化、专业化水平。截至目前，共计悬挂横幅50条、张贴宣传海报600余张、电子屏滚动播放宣传标语1万余次，全力掀起普法宣传工作热潮，进一步营造全民学习的浓厚氛围，形成普法新格局。
（二）优化法治化营商环境
落实省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措和区委“1311”具体措施，营造公平竞争、便民利企的法治营商环境。一是严格贯彻《公平竞争审查制度实施细则》，开展常态化督查，依法严厉打击哄抬物价、囤积居奇、等扰乱市场公平竞争行为，开展专项整治行动120次，全力维护良好市场秩序。二是深化“放管服”改革和优化政务服务。完善政务服务窗口流程，严格落实首问责任制、首办责任制和一次性告知制，全面提升办事效能；落实领导坐班制，及时解决企业群众的急难愁盼问题，做好便民利企服务。三是依法落实营商政策、“惠企暖企”等资源保障措施，开展“送法入企”活动讲座8次，联动多部门推出绿色通道，为白云金控、广州奥绅文化等多个企业提供上门办、加速办等服务，提升企业办事效率。
（三）深化校园法治宣传教育
加强各部门联动，建立法治副校长工作小组，明确工作职责，开展相关法律培训班。丰富教学素材，提高法治副校长的宣法水平，要求法治副校长除了定期开展法制教育课以外，还要做好日常巡查，发现隐患及时处理，避免发生意外。目前黄石街辖内共计30所中小学及幼儿园均配备法治副校长，每学期至少开展1次法治教育课，推广依法治校经验。“八五”普法以来，共开展79次法律进校园宣传活动。
（四）综合治理结合重点节日普法
整合普法宣传资源，与相关部门联动，发挥“线下”信息便捷及“线上”传播快的作用，结合反诈、反邪、禁毒、扫黑除恶、扫黄打非等黄石街当前存在的社会综合治理难题，深入13个经济联社（社区）、中小学校、企事业单位等场所开展普法宣传活动，加强基层民主法治建设，积极推进普法依法治理工作；严格落实上级普法任务要求，结合黄石街实际情况，积极开展重要时间普法宣传活动。分别在“3·15”消费者权益日、“4·15”国家安全日、“6·26”民法典日和“12·4”国家宪法日等重要时间节点集中开展法治宣传主题活动，持续增强法治宣传效应。
四、丰富宣传形式及载体，促进普法工作提质增效
（一）深耕普法宣传阵地
2024年黄石街打造了白云区青少年法治教育实践基地，是全省首个依托社区全民发展中心构建的综合性青少年法治文化教育与实践基地，巧妙融合了家庭教育、学校教育与社会教育，是一个全方位、多层次、立体式的多功能法治文化阵地。并依托中秋、国庆等节日，举办以案说法等特色普法专场活动，联合“快递小哥驿站”“妇女微家”等融合阵地，致力打造全方位的特色法治文化宣传矩阵。
（二）加强网格化精准普法
为强化党建引领，充分发挥基层治理网格化在社会面普法工作中的组织推动作用，将全街网格员全部纳入，组建由党员干部、网格员、社工、驻村律师、志愿者组成的普法宣传队伍，推动普法职能下沉、普法力量下沉、普法资源下沉，有针对性地对重点、特殊人群进行普法，让群众在家门口学习法律、解决问题。利用“白云网格”小程序、网格微信服务群等平台，精准对接“群众所需”，实现群众服务“零距离”。
（三）推动多部门联动普法
按照“八五”普法规划及“谁普法，谁执法”责任清单，街平安办、司法所、党建办、经济办等多部门联合，结合交通安全、依法行政、社区矫正等主题，推动普法宣传活动进校园、进社区、进企业。设置流动普法摊位，免费提供法律咨询、派发宣传单张、赠送宣传礼品，并结合传统节日等文明实践活动开展普法宣传，将法治宣传教育工作渗透到群众生活的各方各面。2024年度全街共开展各类普法宣传活动200余场次。
（四）促进媒体平台广泛普法
积极拓展宣传渠道，充分利用微信公众号、法安白云直播平台等线上渠道开展普法宣传，结合社会热点和典型案例帮助公众准确了解法律法规，进一步扩大普法教育的覆盖面、提高普法教育传播速度。
（五）积极参加活动
组织参加省、市等上级开展的普法宣传作品征集评比、演讲比赛等活动，如参加广州市青少年禁毒主题文艺作品创作大赛、“同心反邪共守平安”反邪教文创作品设计大赛活动等
五、注重普法实效，提升社会治理法治化水平
2024年以来，黄石街紧紧围绕全街经济社会发展大局，适应加快建设法治政府的新要求，坚持法治宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与中心工作实际相结合，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾，法治建设进一步加强，领导干部法治素养不断提高，党员群众依法办事意识不断增强，有效推动形成了学法、知法、守法、用法的良好法治政府环境。街党政领导班子无发生违法案件被追究刑事责任情况；全街范围内无发生受到各相关部门通报批评或者督察的重大群体性事件。
接下来，黄石街将继续统筹谋划总体发展，坚持依法民主决策，全面提高领导干部的法治素养和依法行政能力，健全矛盾纠纷防范化解机制，不断优化法律服务，促进群众利益诉求依法有效表达；完善应急体系建设，充分发挥“广州街坊”等群防共治作用，深入推进各项平安建设工作，营造共建共治共享社会治理格局。
广州市白云区人民政府黄石街道办事处
2024年10月28日
