2024年，区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，落细落实省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措以及区委“1311”具体措施，大力推动白云民政系统依法行政，为全区民政工作提供有力法治保障。现将2024年法治政府建设工作报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）主动作为高位推进，扎实推动法治政府建设

　　带头全面深入学习贯彻习近平法治思想，提高政治站位。白云区民政局高度重视法治理论思想学习，结合我局中心工作，通过“第一议题”、局党组（扩大）会议、局行政工作会议等形式，带头学习习近平法治思想、《民政信访工作办法》《中华人民共和国慈善法》等有关内容，切实提高民政管理的法治化、规范化水平。

　　（二）坚持党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　白云区民政局自觉把建设法治政府摆在全局工作的重要位置，党政主要负责人对法治建设重要工作任务亲自部署督办、重大问题亲自研究和过问、重点环节亲自协调和推进，定期召开党组会议、行政工作会议对法治建设工作总结、部署、推进。带头运用法治思维和法治方式推动民政事业改革发展。严格落实行政机关出庭规定，党政主要负责人出庭应诉率100%，自觉维护司法权威。

　　（三）提高依法决策水平，完善机制坚持科学民主

　　完成区级福利彩票公益金项目管理办法修订。按照上级有关文件精神和要求，牵头修订《区级管理办法》进行修订。

　　完善法律顾问工作机制。充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用，落实重大行政执法决定法制审核全覆盖。法律顾问全年审核合同152份，代理行政诉讼案件1宗，参与政务公开案件办理11件。

　　落实法治建设部署工作。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《广州市法治政府建设实施纲要》等文件精神，落实省2024年全面依法治省工作要点、法治政府建设工作要点，市2024年全面依法治市工作要点。积极做好涉及民政领域的工作任务，全力推动全区民政法治化建设。

　　（四）健全行政执法体制，推动严格公正文明执法

　　强化执法监督，提升执法效能。积极开展本部门抽查及跨部门联合抽查行动，全面建立“一单、两库”工作机制。制定年度行政检查计划，公开随机抽查事项清单和双随机抽查结果，开展年度行政执法案卷评查工作，办理行政许可170宗，行政处罚5宗，对48家社会组织按规定程序列入异常名录，并在网上公示。全面使用“粤执法”平台，实现案件办理无纸化比例100%，执法更加规范公正透明。

　　坚持对社会组织日常监管和专项整治相结合。一是强化联动执法机制。制定《2024年白云区社会组织抽查监督工作实施方案》，联合属地镇街、第三方会计师事务所开展现场检查工作，完成现场检查18家和书面检查5家。二是常态化“打非”。成立由7个职能部门和24个镇街组成的专项工作协调小组，推进“互联网+”与打“非”深度融合，对非法社会组织活动进行穿透式排查，2024年核查涉嫌非法社会组织线索4条。综合运用取缔、劝散等手段进行打击处置，目前已劝散非法社会组织4个。依法取缔的非法社会组织“中国学术英语教学研究会”案被获评民政部2024年打击整治非法社会组织十大典型案例。三是规范行业协会商会收费行为。联合检查8家行业协会商会，595家社会组织在广州市白云区社会组织信息网信息公示平台向社会公示年度报告、重大活动以及财务状况等重要信息。

　　推动行政执法人员能力素质提升。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织局内公职执法人员参加综合法律知识考试，2024年共有5名人员参加执法考试，通过率100%。派加强新修订《中华人民共和国慈善法》学习和贯彻落实，全区各级民政干部参训超600人次。白云区在“善法新知·竞耀羊城”2024年广州市新修改慈善法知识竞赛中获得二等奖。

　　（五）全方位多维度宣传，持续拓展法治宣传阵地

　　用好法治宣传阵地，强化法治宣传效能。继续发挥区婚姻登记处作为全市民政系统普法宣传教育示范窗口作用，常态化开展普法宣传。定期开展“法安白云直播”平台推广，制作《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反家庭暴力法》等法律知识及婚姻登记须知等宣传资料供群众取阅。组建含律师、心理咨询师的婚姻家庭辅导志愿者团队，累计开展64场综合性公益讲座，普法宣传达2486人次。拍摄未成年人心理防护知识和普法宣传小视频，并在法安白云直播平台上线，累计播放近万次。持续发挥区未成年人保护智慧团作用，428名儿童督导员、儿童主任等基层力量常态化落实开展法规宣传、个案会商等工作。

　　（六）增强依法履职能力，健全依法行政管理制度

　　深化“放管服”改革，提升民生服务温度。牵头梳理59项政务服务事项发布办事指南，通过减少环节、压缩时限等，真正实现便民、利民、为民。全局行政许可政务事项压缩办理时限98.28%、即办件占比87.5%。全局政务事项材料免提交率25.79%，全程网办率95.83%、最多跑一次事项占比95.74%。推动10个政策兑现事项纳入集成服务，推进惠企政策直达快享，打通惠企政策落地“最后一米”。

　　优化营商环境，高效运营社会组织服务高质量发展白云基地。一是创新建设，按照“一核多园”的发展模式，形成社会组织集群发展新模式。2024年引入中国汽车流通协会、中国文化信息协会等10家优质社会组织进驻。二是创新管理，创新“政府主导+国企运营”基地管理运营新方式，出台社会组织专项扶持政策，给予专项资金扶持，重点吸引优质产业相关类社会组织入驻落户。三是创新服务，全年和60多家国、省级社会组织互联互通，开展活动等近200场，推动6家企业成功落地，推动基地和产业双向赋能。民政部年内3次开展实地调研并给予充分肯定。

　　二、存在问题

　　（一）依法行政能力还需不断提升。在本单位内部制度建设上往往更多关注解决现阶段突出问题，未能全面深入分析不同时期面临的形势、任务和问题，充分考虑未来工作的实际，“事前监督”手段还需强化，部分执法人员还存在对执法工作流程不熟悉的情况。

　　（二）法治队伍专业性人才配置仍不足。机关内持证执法人员仅为10人，法治专业背景仅有3人，且分散在不同的行政业务科室，法治人才培养机制仍不完善，局内具有法律专业背景人员数量不多，法制审核人员缺口较大。

　　（三）法治宣传工作开展还不够深入。目前民政系统内普法工作的方法、措施和形式较为单一，“大法治+大宣传”工作仍需进一步加强落实到位，以案释法、以案普法机制有待进一步优化。

　　三、下一步工作计划

　　（一）增强民政执法队伍人员力量。合理配备行政执法力量，注重行政执法队伍梯队建设，在公务员招考和雇员招录中优先录取法律职业资格专业人才、有法治专业背景或从业经历的人员到民政法治工作岗位。着力提高执法人员政治能力，将加强党的政治建设放在首位，深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神和习近平法治思想，不断提高执法人员政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　（三）持续强化重点领域执法建设。推动建立社会组织联合执法机制。横向联动业务主管部门联合执法，通过年度现场检查、随机抽查、专项督查等方式，加强对社会组织的日常监管，常态化打击非法社会组织。

　　（三）不断加强法治宣传教育建设。深入宣传与民政事业发展密切相关的法律法规制度，建好用好普法阵地，加强针对民政服务群体的法治宣传，结合《中华人民共和国老年人权益保障法》《广东省安全生产条例》等相关法律法规开展普法教育培训，持续深化“守护未来·云你同行”白云未保宣传品牌。