邓世献委员：

　　您提出的《关于发挥白云区优势，在发展银发经济增进老年人福祉方面走前列的建议》（第2024200号）提案收悉。我区政府高度重视，积极组织区科工商信局、区文化广电旅游体育局、区人力资源社会保障局、区教育局、区政务服务数据管理局等单位进行认真研究办理，并与您在9月27日进行了电话沟通，现将办理有关情况答复如下：

　　近年来，白云区积极应对人口老龄化，加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，积极搭建平台培育多元业态，大幅提高养老配套服务供给能力，基本养老服务体系建设走在全国前列。

　　一、主要工作情况

　　（一）在解决老年人急难愁盼方面走前列。一是社区养老服务提质增效。通过打造引领性长者饭堂，全面推动长者助餐配餐提质增效，近三年来年均助餐配餐服务近百万人次，用餐人数及用餐人数占老年人口比例两项指标均居全市首位。二是居家养老服务贴心安心。颐康中心与羊城家政基层服务站、家政企业联动合作，年均提供助浴、助洁等居家上门服务近6万人次。全面推进适老化和智能化家居改造，建设家庭养老床位，累计惠及802名户籍老年人，提供相匹配的上门照护服务4.5万人次。三是老年文体服务丰富多彩。公共文化场馆免费开放，全区24个镇街文化分馆，在“家门口”开设公益讲座、非遗技艺体验课程，“云·飞扬”白云文化欢乐季系列活动开展500余场次。

　　（二）在扩大养老产品供给培育潜力养老产业上走前列。一是成立“一协会”。成立全市首个区级养老服务及产业促进会，对开展养老企业服务、监管、统筹工作做到精准补位。吸纳66家会员单位，组建30人专家库，健全企业联系制度，促进养老服务及养老产业健康发展。二是建设“一园区”。建设全市首个区级养老产业园，打造集养老产业产品研发创新、生产、销售、企业孵化等于一体的养老产业综合性园区。三是建强“一队伍”。搭建辖内职业院校和技师学院康养专业毕业生区内就业桥梁和，促进队伍向专业化、年轻化发展。定期举办培训实训和技能比赛，提升队伍的技能水平和服务意识。贯彻落实养老服务人才就业补贴、岗位补贴及公租房、入户指标、子女入学等扶持政策，保持队伍的稳定性。

　　（三）在强化养老“软”“硬”建设上走前列。一是强化制度建设“软实力”。制定出台颐康中心(颐康服务站)建设提升工作方案、长者助餐配餐服务提质增效工作方案等10余项政策文件，“量身定做”符合白云实际的养老服务制度体系。将社区养老服务设施纳入全区控制性详细规划，制定《公共服务设施（养老设施）综合布点规划》，补齐区养老设施建设短板。二是提升服务网络“硬实力”。现有养老机构46间，床位数13580张；建有区级综合养老服务中心1个、镇街级颐康中心24个、村居颐康服务站390个，长者饭堂294个。每千名老人拥有机构养老床位数指标在全国遥遥领先，养老机构床位供给数以及社区养老服务设施数量均居全市首位，“1+N”养老服务网络和15分钟养老生活圈基本形成。

　　（四）在建设智慧养老服务社区上走前列。一是打造智慧养老服务平台。建设全市首个区级智慧养老服务平台，以线上大数据监管+线下全方位服务的模式，实现智慧监管+智能服务的白云智慧养老服务新模式。二是实现卫生服务智慧化。依托互联网+医疗平台，实现居家老人医疗健康服务全覆盖，提供常见病、多发病、慢性病管理和健康教育在线居家服务，实现“线上就医、送药到家、线上预约、线下诊疗”。三是助力智慧康养产业发展。打造覆盖家庭、社区和机构的智慧健康养老服务网络，推动3D建模、空间定位、VR摄像、5G设备等新兴技术在养老场景应用，探索养老设施云建模、用水用气预警、养老直播间、供需智能匹配平台等智慧养老应用场景建设。

　　二、下一步工作

　　（一）政策上加大力度。借鉴黄埔区做法，探索从区级层面出台银发经济政策支撑，整合全区养老要素保障，从基础设施、标准制定、项目落地、示范应用、产业集群等各方面提供指导，实施优惠政策，优化养老服务营商环境。同时将养老产业园纳入政府层面支持。通过国企介入、资金扶持、政策倾斜等方式，给予产业园人、财、物支持，打造产学研融合园区。

　　（二）优化民生为老服务。开放各项特色服务，从食、医、乐各方面保障老有所养。“食”即打造助餐配餐特色服务，推动白云品牌。“医”即发展“医康养”，依托白云区中医药特色，推行中医特色服务，融入老年人“生活，打通绿色就医通道，如康复医疗、“特色药膳”等。“乐”即发展老年文娱。依托区老年教育三级服务网络和高校资源，如广州市老年开放大学白云学院、区老年大学，在颐康中心开辟“长者学堂”，并通过颐康服务站延伸至社区，提供公益课堂时，开设增值文化课堂，满足老年人精神文化需求。发展旅居养老。充分利用白云山、帽峰山等优质旅游资源，打造立足白云侧重港澳面向全国的“候鸟式”旅居养老。

　　（三）发展养老产业。谋划社会资金积极投入创新建设和园区打造。打造养老产业产品研发、展览等一体化服务，继续链接优质养老产品、服务等企业进驻产业园，鼓励强化老年用品创新，深化养老服务，形成在商品供应、资源配套等多个维度提供完善的养老产业供应链服务，打造成为白云区养老产业高质量发展的核心驱动力。依托智慧养老平台打造全链条服务，制定推广策略，加强企业招商，通过政策扶持、产业合作等方式吸引一批养老企业入驻，逐步形成白云养老产业集群。同时探索智慧养老服务社区建设，提升社区智慧养老水平，探索社区养老经济发展。

　　感谢您对我区养老工作工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市白云区民政局

　　2024年9月29日

　　（联系人：黄志健，电话：86386183）