2022年2月28日至2022年6月13日，广州市审计局对广州市白云区农业农村局2019年至2021年广州市农业产业发展资金进行了审计。广州市白云区农业农村局于2022年7月8日收到广州市审计局送达的《审计报告》（穗审农调报〔2022〕5号）。审计组对广州市白云区农业农村局农业产业发展资金进行了客观公正的评价，同时指出了存在的问题，并提出了审计意见和建议。广州市白云区农业农村局对审计发现的问题进行了认真的研究分析，并采取相关措施进行了整改。现将审计整改结果公告如下： 

　　（一）关于耕地地力保护补贴资金“兑现到户”不到位问题

　　收到审计报告后，广州市白云区农业农村局高度重视、立行整改、加快推进资金补发工作。一是组织专项工作会议研究资金补发整改情况，指定专人负责后续资金整改发放工作。二是积极联络广州市白云区财政局会同资金发放银行（广州农商银行）和相关镇街认真梳理发放工作情况，进一步收集并核实确认未完成资金发放农户信息。三是将未完成发放资金涉及农户信息转发至各镇街，要求其对信息进行进一步确认并完成农户信息更正，用于后续补发，确保补贴资金及时兑现到户。四是由于发放中出现农户姓名登记错误、银行账户登记错误、账户已注销、部分农户的银行卡长期未用等情形,需要户主前往银行网点重新激活用卡等，广州市白云区农业农村局针对此实际，进行了多轮补发工作。经过4轮补发，完成资金补发共10.73万元，分别为2019年3.98万元，2020年0.72万元，2021年6.03万元。

　　根据审计报告要求，如确实无法发放，应及时向同级政府财政部门报告，由同级政府财政部门按规定收回统筹使用或者上交中央财政。经向各镇街核实确认，2019年至2021年共有0.51万元资金无法完成发放。这部分资金确认为无法完成发放资金，涉及农户无法配合提供信息更正账户，原因主要为：去世无人继承、出国无法联络、老人去世家庭内部矛盾导致无法确定代领人等。目前无法发放资金已全部由广州市白云区财政局结转统筹使用。

　　（二）关于广州市白云区农业农村局监督管理不到位，屠宰环节病害猪损失补贴6.48万元未发放至货主的问题   

　　该项补贴资金全部拨付完成后，广州市白云区农业农村局即第一时间发文至孔旺记屠宰场，要求企业按规定将补贴资金拨付给相应货主，并在日常监管管理中，严格按照《生猪屠宰管理条例》《生猪屠宰厂（场）监督检查规范》开展检查，其中对病害猪及其产品处理及补贴资金发放一直是日常监管的重点，不断跟进督促发放情况。由于有部分货主公司注销、变更、经办人离职等原因导致少量资金（约占补贴资金总额1%）发放不成功。在广州市白云区农业农村局反复督导下，至2022年5月9日，屠宰环节病害猪损失补贴6.48万元已全部发放到位。

　　（三） 关于项目前期储备工作不到位，未按时完成个别“菜篮子”工程扶持项目建设任务的问题

　　涉及广州市白云区的“菜篮子”工程扶持项目为人和园水产养殖尾水处理示范点建设项目。经跟踪了解，受疫情防控、天气以及施工现场土质松软等因素影响，2022年4月至7月，该项目建设严重受阻；8月份，建设单位抓住施工的有利时机，全力投入施工建设，项目建设进度明显加快。目前项目建设已经竣工并通过了专家组的验收，至2022年12月23日，67万元补助资金已全部拨付到位。

　　（四）关于 2020年太和镇高标准农田已建成的15米排灌渠被覆盖的问题

　　2022年7月，广州市白云区农业农村局组织了太和镇、广州市市规划和自然资源局白云区分局、兴丰村、施工单位、监理单位和复核单位开展现场整改落实会议，各方根据审计清单现场排查发现，由于该段渠位置较为隐蔽，且该地块的渠系分布复杂，导致被误认为损毁。根据各单位的现场指认，目前已将原渠道找到并确认其仍有运行，设施完好无损并未荒废。广州市白云区农业农村局把有关情况向审计组报告，审计组对该问题整改情况已采纳认可。

　　（五） 关于未按合同约定支付工程款的问题

　　经确认，该笔工程款未支付的主要原因是2019年人和镇高标准农田建设项目结算后，由于结算扣除费用较大，导致施工单位仅能拿到6.7万元。为此，施工单位因申请材料复杂等问题推迟申报，待保质期到期后一并申请。

　　（六） 关于执行高标准农田管护政策不到位，未建立健全管护经费保障机制的问题

　　广州市白云区农业农村局在2021年接收高标准农田建设项目后，于2021年底为均禾街高标准农田建设项目购买了全市首笔IDI保险（工程质量潜在缺陷保险），保险中明确了该项目后期5年的管护工作，填补了在高标准农田建设领域的保险空白。为进一步做好高标准农田建后管护工作，积极开展工作创新，广州市白云区农业农村局于2021年底在全市率先开展高标准农田建设项目建后管护金融保险服务创新试点工作，与各大保险金融机构探索引入金融保险机制，构建多元化综合保障体系，解决高标准农田建设项目建后“管护难”问题。主要包括：一是金融保险机构利用其在各村均有村级协保员的优势，加强对高标准农田建设项目的巡查力度。二是加大对已建成高标准农田建设的清理、除草等管护工作力度，确保设施的正常运行。三是加大设施使用监督力度，及时对损坏的设施进行维修和保养，提高设施使用寿命。四是开展已建成设施的重大风险保险，提高设施抗重大灾害的能力。目前，广州市白云区农业农村局对此已初步形成了工作方案，待审议通过后即可招标实施。

　　特此公告

广州市白云区农业农村局

2023年1月19日