2024年，白云区市场监管局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，严格依照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《广州市法治政府建设实施纲要》等文件精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措、区委“1311”具体措施，扎实推进法治政府建设，服务和推进辖区经济高质量发展。

　　一、主要举措和成效

　　（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。局主要负责人多次主持召开局党组会、局长办公会等，传达学习中央、省、市、区法治建设会议精神，专题研究行政执法、政务公开等法治政府建设工作。坚持对法治建设重大问题亲自过问、亲自协调、亲自督导。督促领导班子其他成员和下级单位主要负责人依法行政，调动全局干部运用法治思维和改革思维解决难点堵点问题。

　　（二）坚持党建引领，完善法治政府建设推进机制。一是强化领导班子学习。将法治理论学习纳入局党组会、局长办公会议第一议题、党组理论学习中心组和领导讲党课主题内容计划，通过政治学习来武装领导班子头脑，切实发挥局党组在推进全局法治建设中的领导核心作用，推动法治建设各项工作顺利有序开展。二是全面提升党员干部依法行政综合素质。全局党员干部全覆盖政治轮训，深入开展“大学习、大练兵、大比武”业务培训，开展“十佳办案能手”“办案单位”“十佳金牌调解员”等活动，确保学深悟透、以学促行，党员干部政治、思想、作风和能力全面提升。

　　（三）强化制度执行，扎实提升依法行政水平。一是严格落实工作制度。建立重大法治问题主要领导亲自过问、重大行政决定主要领导主持讨论工作制度。全面落实行政负责人集体讨论制度和行政执法三项工作制度，召开行政负责人集体讨论会议20次，讨论通过重大行政处罚决定46宗次。二是主动接受各界监督。落实行政负责人出庭应诉制度，行政负责人100%出庭应诉。自觉接受司法监督，坚决履行生效复议决定和司法判决。100%办结人大提案和政协议案，受到区人大和区政协好评。主动公开重点领域信息、监督抽检结果、政策文件等，回应群众关切。三是全面落实巡察整改。以高度的政治主动配合开展区委营商环境“回头看”及安全生产专项巡察，对巡察指出的问题制定有针对性整改措施，建章立制出台方案，确保巡察工作高质高效、见底清零。

　　（四）聚焦服务监管，大力推进统一大市场建设。将市场监管业务工作与省2024年全面依法治省工作要点、法治政府建设工作要点及市2024年全面依法治市工作要点结合，同开展共推进。一是白云美湾名片不断擦亮。“知识化”打造科研创新平台，“数智化”打造智能制造平台，“绿色化”打造节能储能平台，“全球化”打造全球贸易平台。白云区再次作为主会场承办第二届“广州国际美妆周”获社会各界一致好评，持续提升广州化妆品品牌国际影响力。二是商事改革工作纵深推进。全市首创“一清单二全面三平台”改革举措，市场主体超63万户，保持全市领先。“双公示”工作准确率、及时率、报送率均达100%。高效推进信用修复“一件事”工作，行政处罚信用修复“一口受理一次办成”。三是知识产权工作成果斐然。与市知识产权保护中心签署合作备忘录，推进知识产权保护协作机制建设。成功打通全市首个区与区间专利纠纷解决快速通道。白云区成功入选国家知识产权强县建设试点县。四是质量强区工作再创佳绩。连续6个考核年度被评为A级并3次获市政府督查激励。第八届省政府质量奖申报公示单位数量全市第一。全国质量强链现场推进会在白云区隆重举办。区3所学校在全国青少年标准化奥林匹克竞赛中获奖，为华南地区仅有的获奖单位。重点企业7项企业标准领跑全国。4个单位列入省政府质量奖申报公示，居全市之首。五是民生实事抓实办细。对21家农贸市场开展品质提升，推进萧岗农贸市场升级改造。全市前两个放心消费示范商圈落户白云，新增远景路“放心消费示范街”。开展水电费专项整治，大力打击农贸市场“鬼称”违法行为，切实维护企业、群众的合法权益。处置投诉举报工单33.26万件，在全市市场监管系统排名第二、全区第一。六是重点领域执法效果显著。持续四年开展整治电动自行车百日行动，全市首次将销售改装电动自行车主体列入严重违法失信名单。50宗行政处罚案件入选市级以上优秀典型案例。推行包容审慎执法机制，落实省、市市场监管行政执法减免责清单。七是双打工作连获满分。在全市连续4年考核获评满分。严厉打击“派卡拉客”涉假违法行为。重点查处皮具、服饰、化妆品等制售假案件。全区24个镇街完成网格控假试点建设。

　　（五）着力变更创新，构建智慧市场监管体系。上线“白云网络监管云确认”系统，网络交易经营者办理业务“不用跑”。推进农贸市场AI摄像头硬件+智慧监管系统软件项目建设，着力规范农贸市场经营秩序、提升信息化管理能力、消除食品安全隐患。全区中央厨房、集体用餐配送单位、学校食堂100%完成“互联网+明厨亮灶”系统建设。全区超2千台电梯安装使用特种设备运行智慧管理系统，准确有效监测电梯运行异常、劝阻不文明乘梯行为、处置困人事件，平均约11分钟到达救援现场，远低于国家规定的30分钟，安全救援100%成功。

　　二、存在的不足

　　2024年，区市场监管局法治政府建设取得了一定成绩，但仍存在薄弱环节。一是法治思维有待加强。部分干部对法治政府建设的必要性和重要性认识不足，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力有待提高。重实体轻程序情况时有发生，偶然出现“实体合法，程序违法”的情形。二是人员力量不足。部分执法单位人员存在年龄大、综合业务素质不高、对新问题新态势研究不够的情况，监管队伍数量和质量上均与繁重的市场监管任务有一定差距，一定程度上制约了市场监管作用的发挥。三是投诉举报处理难度加大。市场监管领域舆情、信访、12345等事项每年高达几十万件，办理工作面临诉求多元化，涉及法律领域多，解决难度不断加大，基层人员力量小、变动大，普遍存在小马拉大车的问题。

　　三、2025年推进法治政府建设的主要安排

　　2025年，区市场监管局坚持以习近平法治思想为指导，扎实推进法治政府建设。一是继续突出党建引领核心作用。全面加强党的领导，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，持续保持局党组班子政治立场坚定、领导坚强有力、队伍作风优良，发挥全局战斗堡垒作用。二是持续加强重点领域监管。践行市场监管服务民生使命，守牢食品、药品、特种设备、产品质量四大安全底线，加强广告、价格、质量、网络交易、知识产权等领域监管执法，深化和巩固民生领域铁拳行动成果。三是坚决聚焦服务经济高质量发展。围绕千亿级白云美湾产业总目标，推动化妆品等传统产业与新兴产业协同发展，推动化妆品产业整体提升和品牌国际化。推动助企纾困措施落地落实，培育和壮大市场主体。统筹推动质量强区、知识产权强区和双打工作，为全区经济社会高质量发展助力添彩。