2024年，白云区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措和区委“1311”具体措施推动法治白云建设。统筹全区完成2023年度法治广州建设考评获评优秀等次。现将2024年法治政府建设工作报告如下： 

　　一、主要举措和成效

　　（一）加大全面依法治区统筹力度，助推法治白云高质量发展

　　一是凝聚全面依法治区工作合力。白云区与市司法局签署《局地共建战略合作框架协议》，共同加强对白云区法治建设和司法行政工作高质量发展的领导和支持。印发年度依法治区工作要点，在全市率先制定区级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，组织全区61个单位党政主要负责人开展书面述法。

　　二是党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。以习近平法治思想引领法治政府建设，严格落实“第一议题”制度，组织开展“第一议题”学习35次，党组理论学习中心组专题学习17场，将党的领导贯彻到法治政府建设和司法行政工作的全过程，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》以及省2024年全面依法治省工作要点，努力实现法治政府建设全面突破。

　　三是强化执法监督提升执法质量。印发白云区提升执法质量三年行动计划实施方案及2024年度行政执法监督工作方案，编制“四个促进年”执法管理措施，推进包容审慎柔性执法监管工作，部署开展行政职权重放轻管、涉企乱罚款、基层执法突出问题等专项整治活动，提升全区执法质量。加强行政执法培训，开展行政处罚法、行政复议法、两法衔接等全区性执法培训20场，提升执法人员素质水平。

　　四是深化行政争议多元化解。持续加强对行政争议前端化解、关口把控，创新出台深化行政争议多元化解工作方案，建立全流程多元化解行政争议工作机制，充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，着力压减行政应诉案件增量。组建广州行政争议调解中心白云工作站兼职调解员队伍。我区府院联动维护外嫁女权益二十四案入选广州行政争议调解中心十大诉前调解案例。

　　（二）加速构建全链条法务生态圈，打造一流法律服务高地

　　一是构建全生态法律服务体系。加强广州法务大厦规划布局，成功引入全省首个扫黑除恶斗争宣传教育基地、省市共建法学会“会员之家”等优质机构，全市率先探索建设智慧法务“七彩云”平台，打造广州湾区中央法务区公共法律服务中心（白云）等项目，提供一站式、全要素的法律服务。加大律师行业扶持力度，开展我区促进法律服务业高质量发展“20条”兑现工作。广州法务大厦首次作为粤港澳大湾区法治论坛（2024）等重大活动调研成果展示。

　　二是探索企业合规体系建设。率先打造全国首个企业合规体检中心，创新构建“1+3+6”企业合规服务体系，引入数字化合规展厅和智慧合规体检系统，通过普惠式合规体检、驻点式专家辅导等服务，精准助力企业识别风险、合规经营，赋能民营经济高质量健康发展。推动广东省法学会民营经济法治研究会实体化运作，帮助园区民营企业建立风险管理和防范机制。

　　三是强化涉外法治布局谋划。挂牌成立全国首个全球跨境电商“三中心”涉外法商融合创新基地、涉外法律服务中心、涉外法治人才实践基地，推动“涉外法律服务+跨境电商”法商融合创新，入选广州市涉外法治建设10大亮点。强化智库支撑，组建区涉外法治智囊团；强化部门联动，印发区涉外法治工作联席会议制度，深入服务广交会、广州国际美妆周等国际贸易品牌活动。

　　（三）加强公共法律服务多元供给，助力建设和谐法治社会

　　一是强化公共法律服务供给力度。完善体系建设，建立区公共法律服务体系建设工作部门联席会议制度。延伸公共法律服务触角，在金沙互联网医疗产业园、龙归学校、石井城中村等增设8个服务站点，及时回应群众法治关切。全市首创“云上”司法所，实现公共法律服务资讯“码上知”。着眼打造高效便捷公共法律服务，推动24个镇街公法站全覆盖引入公证服务。建立“白云区未成年人法律援助工作站龙归学校示范点”，让未成年人保护走深走实。

　　二是擦亮白云特色普法招牌。建设全省首个依托社区全民发展中心打造的青少年法治教育实践基地。助推“法安白云直播创新普法宣传新形式”项目入选广东省“粤治-治理现代化”优秀案例、广州市政法领域改革创新样本汇编。广泛开展法治宣传活动，面向全区镇街企业开展“百名律师进千企惠万家”专题宣讲，开展2024年白云区民法典宣传月主场活动，揭牌成立“白云区非遗普法文化街区”。

　　三是打响矫律同行白云品牌。打造“矫律同行·助雁回归”品牌，引入律所资源，采取“区局统筹＋分片开展”方式为社矫对象提供“一对一”法律咨询等服务。打造白云区“智慧矫正中心”，践行“智慧高效、执法规范、监管精细、帮教到位”工作理念。

　　四是深化“枫桥经验”白云实践。成立白云区调解协会，推动调解行业管理。设立全市首家城中村改造人民调解委员会，打造石门街安发供应链产业园调委会和大源街物流行业、电商行业调委会等7个调解组织，深化“人民调解+司法确认”和“庭所共建”模式，打造白云调解特色品牌。

　　二、存在的不足和原因

　　2024年，我局法治政府建设取得了积极成效，但仍然存在一定问题和一些薄弱环节。

　　（一）法治建设统筹推进力度不够。统筹指导监督全区各镇街、各部门依法行政工作力度仍要加强，各镇街、各部门深化法治领域改革创新的动力不足，广州湾区中央法务区白云中心区引领作用有待加强，法治建设各个环节贯通融合不够充分。

　　（二）基层专业调解水平有待提升。村（社区）人民调解员是我区矛盾纠纷化解的重要力量，但由于村（社区）调解员身兼多职，大多不具有法律专业背景，专业素质参差不齐，大部分调解员只能单独处理较为简单的邻里纠纷、婚姻家庭纠纷，对较为复杂的矛盾纠纷更多依赖村（社区）法律顾问开展，基层专业调解水平有待提升。

　　（三）对未成年人重点群体普法教育水平不够深入。普法宣传教育缺乏针对性，对未成年人重要群体实施精准化普法效果不高，法治教育开展还存在不足，普法对象、普法内容与辖区未成年人法治教育需求不匹配，普法教育精准度不够。

　　三、2025年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）强化全面依法治区统筹。发挥区委依法治区办统筹协调作用，科学谋划2025年全面依法治区工作要点。落实法治政府建设年度报告制度，推进党政主要负责人“会议+书面”述法工作，压紧压实法治建设第一责任人职责。加强与广东省法学会民营经济法治研究会交流合作，探索法治领域改革创新亮点，推动白云法治建设水平再上新台阶。

　　（二）着力提升依法行政水平。完善重大行政决策、行政规范性文件合法性审查机制，落实重大行政决策程序机制。继续加强行政执法协调监督，大力推进包容审慎柔性执法工作。做实做强行政争议调解工作，深入推进行政争议全流程多元化解。

　　（三）推动法务区高质量发展。全力推动法务区规划布局，继续深化广州湾区中央法务区白云中心区建设，构建高效、便捷、优质的法律服务体系。持续完善智慧法务“七彩云”平台，全面深化企业合规体检中心、广州湾区中央法务区公共法律服务中心（白云）的实体化运营。

　　（四）深化平安白云建设。深化现代公共法律服务体系建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”。强化重点人群服务管理，做好“两类人员”监管帮教工作。深入推进“谁执法谁普法”普法责任制落实，优化法律援助质效，努力做到应援尽援、应援优援。