根据区委统一部署，2024年7月底至9月底，区委第四巡察组对中共广州市白云区司法局党组（以下简称“区司法局党组”）进行了巡察。2024年10月17日，区委第四巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、履行巡察整改主体责任情况

　　（一）强化政治担当，深化思想认识。

　　第一时间召开巡察整改专题动员会议，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，深入学习贯彻新修订的《中国共产党巡视工作条例》，切实增强抓好巡视巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　（二）加强组织领导，夯实整改责任。

　　严格落实局党组巡察整改主体责任、党组书记“第一责任人”责任、其他班子成员“一岗双责”，迅速成立巡察整改工作领导小组，局主要领导担任组长，通过明确责任分工、定期听取汇报、加强调研督导等方式，形成党组统领、科室联动、全面推进的巡察整改工作格局。

　　（三）坚持从严从实，动真碰硬整改。

　　坚持“当下改”与“长久立”相结合，对巡察反馈问题逐项梳理、建立台账，切实抓好巡察反馈问题整改销号。注重问题整改成果运用，针对工作薄弱环节，建立健全用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，确保改出新成效、改出新气象。

　　（四）严明整改纪律，推动作风转变。

　　坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，把巡察整改工作与作风纪律建设结合起来，充分运用日常督导、提醒谈话等方式，切实履行监督职责，全面排查和解决各领域、各环节存在的突出问题，不断严肃整改纪律，压实整改责任，以实际行动做好巡察整改“后半篇文章”。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于落实上次巡察整改方面。

　　1.关于安置帮教人员管理的问题。

　　一是开展案卷交叉检查。严格落实社矫安帮工作档案“三查”工作机制，不断提升工作规范性。二是全面开展实地督导。织密社矫安帮监管帮教网络，全面落实社矫安帮监管措施，确保安置帮教问题得到彻底整改。

　　（二）关于党中央决策部署在基层的贯彻落实方面。

　　2.关于政治理论学习的问题。

　　一是严格执行党组理论学习中心组学习制度。充分采取集中学习、专家授课、实地调研等方式，推动党组理论学习中心组学习提质增效。二是认真落实“第一议题”学习制度。及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要文章、重要指示批示精神，切实加强领导干部理论武装。三是加强基层党支部党建业务指导。推动各基层党支部严格履行政治责任，不断强化基层党组织政治建设。

　　3.关于意识形态工作的问题。

　　一是认真落实意识形态工作责任制。严格落实“一岗双责”要求，定期召开意识形态专题会议，及时研判意识形态领域风险。二是加强意识形态风险防范培训，切实提升干部意识形态问题处理能力。三是加强正面舆论宣传引导，切实做到网络舆情实时监督、正面引导、快速处置。

　　4.关于法治政府建设工作的问题。

　　一是加大统筹指导监督力度，进一步规范行政执法行为和执法流程，切实推动严格规范公正文明执法。二是完善协同联动工作机制。加强与区检察院及多个区级执法部门联动配合，不断规范罚没案件执行、重点执法领域工作流程。

　　5.关于优化法治化营商环境工作的问题。

　　一是充分发挥广州湾区中央法务区白云中心区引领作用。成立全国首个全球跨境电商“三中心”涉外法商融合创新基地、涉外法律服务中心、涉外法治人才实践基地，入选广州市涉外法治10大亮点。二是持续优化法治化营商环境。打造全国首个政府律所合作共建、市场化运营的企业合规体检中心，引入数字化合规展厅和智慧合规体检系统。推动广东省法学会民营经济法治研究会实体化运作。启用广州湾区中央法务区公共法律服务中心（白云），打造一站式法律服务。三是推进惠企政策有效实施。“点对点”对我区惠企政策实施跟踪问效，切实提高政策制定的合法性、有效性和可操作性。四是统筹指导涉企行政执法工作。扎实开展行政处罚法及执法案卷评查、行政执法信息化等培训，切实提升执法人员业务水平。

　　6.关于公共法律服务体系的问题。

　　一是切实发挥公共法律服务牵头抓总作用。建立完善公共法律服务体系建设工作部门联席会议制度，推动公共法律服务体系建设不断走深走实。二是强化法治保障助力重点项目建设。组建法律服务团队，积极开展驻点值班、法律答疑、风险评估等工作。三是建立健全公共法律服务监督考核及评价机制。强化公共法律服务监督考核，加大镇街公共法律服务信息公开力度，不断提升公共法律服务质效。

　　7.关于律师行业监管的问题。

　　一是加强律师事务所执法检查。严格落实“双随机、一公开”监管工作要求，按时完成全年检查任务，切实加强律师行业监督管理，规范律师执业行为。二是强化律师执业监督提醒。组织辖区青年党员律师参加政治培训，教育引导律师队伍严格自律、规范执业。

　　（三）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况。

　　8.关于行政复议案件办理的问题。

　　一是增强复议办案力量。发动全局通过国家法律职业资格考试的在编人员参与办理行政复议案件，有效缓解行政复议办案压力。二是优化复议办案机制。实行“繁简分流”机制，区分处理简易程序和普通程序案件。三是提高队伍专业素质和办案质量。定期开展行政复议业务培训及疑难案件专题研讨，不断提高办案人员业务能力和水平。

　　9.关于法律援助工作的问题。

　　一是提升法律援助案件办理质量。加强案件质量同行评估整改培训力度，推动全年法援案件质量稳步提升。二是完善司法所法援站联络机制。指导各司法所法援站做好对接联系工作。三是健全法律援助人员管理机制。全面规范案件监管、质量评估、律师分级等环节程序。四是加强法律援助业务培训。

　　10.关于基层法律顾问日常监管的问题。

　　一是加强村（社区）法律顾问监管培训，通过不定期抽查、督导等方式，防止服务缺位。二是认真落实村（社区）法律顾问值班机制，推动村（社区）法律顾问工作机制不断完善。三是加强村（社区）法律顾问队伍管理。白云湖司法所及时做好村（社区）法律顾问调整，加强业务培训，切实提高履职能力。均禾司法所全面启动法律顾问台账资料整改工作，扎实抓好村（社区）法律顾问日常管理的督导和检查。

　　11.关于人民调解员解纷能力的问题。

　　一是强化调解组织建设。成立白云区调解协会，不断吸纳优秀调解人才加入。二是提升调解队伍综合能力。编制《人民调解微培训》电子期刊，帮助基层调解员通过学习自我提升。三是切实提升城中村调解实效。建立调解情况月通报制度，促进城中村专职调解员发挥作用。四是创新调解培训方式。综合运用调解案例分析、经验交流、实战帮带等方式，切实增强人民调解组织矛盾纠纷化解能力。

　　12.关于法治宣传工作的问题。

　　一是切实抓好未成年人普法宣传教育工作。建设全省首个依托社区全民发展中心而建的青少年法治教育实践基地，创新开展“一校一法律顾问”工作。二是加强利用新媒体新技术创新开展法治宣传。打造全国首个企业合规体检中心，创新构建“1+3+6”企业合规服务体系，获评2023-2024年广州市国家机关“谁执法谁普法”创新创先优秀项目。基层司法所积极创新普法方式，如白云湖司法所充分利用新媒体平台开展“送法进企业”活动，不断满足企业法治需求。

　　13.关于社区矫正、安置帮教监管的问题。

　　一是从严落实“两类人员”监管措施。定期抽查通报司法所工作情况，推动各项监管帮教措施落地落实。二是加强改进教育帮扶工作。白云湖司法所建立“一帮一”帮教小组，积极帮助安置帮教人员就业。

　　14.关于社区矫正、安置帮教工作档案的问题。

　　一是督导各司法所落实“两类人员”档案自查。组织开展“两类人员”案卷交叉检查和实地督导，推动司法所进一步提升档案制作水平。二是积极整改延伸巡察发现问题台账。白云湖司法所定期开展档案自查，确保档案资料完整、规范和准确。

　　15.关于司法所规范化建设推进的问题。

　　一是开展司法所工作调研。编制司法所“三张清单”指导目录，完善司法所管理机制，促进司法所更好融入镇街中心工作。二是完善司法所工作测评标准，充分发挥考核“指挥棒”作用。三是积极补充司法所人员力量。安排通过国家法律职业资格考试的法学专业科级领导干部到司法所任职。四是丰富司法所职能宣传形式。在全市首创“云上”司法所，实现公共法律服务资讯“码上知”。联合市司法局制作《巷子里的法与情》获第二届广东司法行政系统视频大赛一等奖。

　　16.关于财务管理制度的问题。

　　一是加强财务管理知识培训。督促全局人员严格执行财务管理制度，自觉做到按章办事。二是修订完善值班工作台账，安排专员加强值班监管。三是健全加班开支审批机制。严格履行事前审批、事后确认手续，进一步规范加班餐费报销程序。

　　17.关于预算执行与绩效管理的问题。

　　一是加强预算编制业务培训。压实预算绩效管理主体责任，全面实施绩效管理。二是加强预算绩效管理。健全完善预算绩效管理机制，推动预算工作抓实抓细调整或编制下年度预算的参考依据。

　　18.关于合同管理的问题。

　　一是完善合同管理制度建设。健全完善逐级审批机制，并组织各部门第一时间进行学习。二是加强合同日常监管力度。建立合同管理登记表，日常工作中加强合同签订细节全流程把关。

　　（四）聚焦基层党组织建设情况。

　　19.关于党风廉政建设责任制落实的问题。

　　一是纵深推进全面从严治党。全面压实领导干部“一岗双责”，充分发挥党风廉政分析会防范化解风险作用。二是深入分析党风廉政建设情况。认真查摆问题，深挖根源症结，确保党风廉政分析材料查摆深刻、剖析彻底。三是持续开展廉政警示教育。紧盯重要节点，召开纪律教育会议，推动干部作风转变。

　　20.关于党建工作的问题。

　　一是推进党建工作和业务工作深度融合。组织召开党建工作座谈会暨巡察整改反馈会议，督促各基层党支部将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。二是强化对局党建品牌的统筹规划与资源整合。联合广东外语外贸大学法学院开展党建共建合作。党建品牌成功入选白云区8个区直机关优秀党建品牌。

　　21.关于党内政治生活的问题。

　　一是认真履行全面从严治党主体责任。严格按照民主生活会规定要求，局党组、领导干部深刻剖析巡察反馈问题原因。二是以刀刃向内精神开展批评与自我批评。推动领导干部严肃查摆问题，确保民主生活会开出质效。三是加强基层党支部组织生活会指导。督促各基层党支部对“三会一课”记录本进行自查整改，确保政治生活严肃认真。

　　22.关于干部选拔任用工作的问题。

　　一是选优配强干部选拔任用工作领导小组，组织人事干部深入学习有关干部人事文件，进一步规范领导干部考察工作。二是落实回避制度。深入开展“领导干部近亲属”排查，严格执行回避政策。三是积极开展交流轮岗，激发干部干事创业活力。

　　23.关于干部工作作风的问题。

　　一是完善12345热线工单办理机制。压实承办科室责任，提升工单办理质效。二是加强对司法所评测结果的运用。扎实开展司法所业务培训，不断压实司法所工作责任。三是加强干部纪律作风管理。组织开展考勤抽查专项行动，不断健全完善请休假审批流程。四是从严加强司法所整顿管理。均禾司法所加强日常工作规范学习，建立台账审核机制，发现问题及时反馈并督促整改。

　　24.关于干部管理监督的问题。

　　一是规范办理出国（境）申请手续。严格干部出国（境）申请审批程序，实现全局科级及以下在编在岗人员登记备案、出国（境）审批、证件管理全覆盖。二是规范落实个人重要信息报告机制。及时组织开展抽查，发现问题及时核实、及时处理。织密织牢干部监督网络。组织开展干部违规经商办企业、违规参股借贷问题专项排查，持续释放监管震慑效应。

　　三、下一步工作打算

　　区司法局党组将以此次巡察整改为契机，以时不我待的紧迫感和义不容辞的使命感，严格落实全面从严治党主体责任，推动巡察整改引向深入。

　　（一）强化理论武装，深入推进政治机关建设。

　　坚持把带头做到“两个维护”作为首要政治任务，聚焦筑牢政治忠诚，深入推进政治机关建设。健全完善局党组“第一议题”制度，严格落实“三会一课”等基层党组织学习制度，创新通过专家授课、实地调研等学习形式，扎实推进党内学习教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，切实用党的创新理论凝心铸魂。

　　（二）强化责任落实，凝心聚力做好各项工作。

　　严格落实局党组主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任，不断强化责任担当，层层传导工作压力，努力形成齐抓共管、协同发力的工作格局。坚持把巩固巡察整改成效与推进全局重点工作相结合，全力推动法务区规划布局，加快广州湾区中央法务区白云中心区建设。全面深化企业合规体检中心、广州湾区中央法务区公共法律服务中心（白云）实体化运营，优化法治化营商环境，助力白云高质量发展。

　　（三）强化作风建设，纵深推进全面从严治党。

　　深入贯彻全面从严治党要求，严格落实中央八项规定精神及实施细则要求，坚持用改革精神和严的标准管党治党，大力推进党风廉政建设和反腐败斗争工作，持续巩固和深化党纪学习教育成果，坚决纠治形式主义、官僚主义，教育引导全局党员干部把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉，全力营造干事创业的良好氛围和风清气正的政治生态。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：020-36458003；电子信箱：qjwjw6z@by.gov.cn；通信地址：广州市白云区政通路28号广州市白云区纪委监委第六派驻纪检监察组（信封请注明“对广州市白云区司法局巡察整改情况的意见建议”）；邮编：510080。

中共广州市白云区司法局党组

　　2025年3月18日