为了有效防御和减轻洪水灾害，维护人民群众生命财产安全，保障经济社会的稳定发展，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《广州市防汛工作规定》等有关法律法规规定，结合实际制定本预案。本预案适用于我街行政区域内洪水灾害的监测、预防和抢险救灾。

　　（一）我街主要自然灾害及重点防护对象

　　1、同德街辖区概况

　　  同德围位于白云区的西南部，同德街行政区域是同德围地区的一部分。同德街成立于1994年11月，街辖区面积3.59平方公里，东面与棠景街、越秀区矿泉街接壤，南端与荔湾区西村街为邻，西部与松州街连接，北侧与石井街相连。目前辖区内南北走向的主干道只有西槎路，东南走向主干道只有同康路。目前辖内有20个社区（其中城中村社区有5个），辖区内的拆迁安置户、解困户、集资房、商品房小区共34个，已入住人口33万。  

　　2、主要灾害

　　 我街存在的自然灾害主要有台风、暴雨、潮水倒灌。

　　3、重点防御

　　一、石井河。石井河是贯穿全街道的主要河流之一，堤围于2010年全面竣工投入使用。目前存在的主要问题是堤围河涌淤积沉淀水位上升。每遇到较大降雨，内河排退不及，往往形成积水，外河水位较高形成倒灌，严重影响同德街管辖地段居民的正常生活和工作。

　　二、新市涌。新市涌是流经我街辖区的第二大河涌，下游虽然经过治理，但防洪标准低只能达到五年一遇的标准。2012年市政府为了解决同德围西槎路交通拥堵和当地居民出入难的问题。在同德围新市涌上建一条自南向北的高架桥。桥墩驻立在新市涌河面上，影响到了河水流动。严重影响我街管辖的横滘村堤围段、上步村堤围段、粤溪村堤围段、田心村堤围段的防汛工作。

　　三、我街管辖地区内河涌排退水，由于历史原因和淤积沉淀，再加上排水管网络排水能力不足，每年遇到较大降雨，排退不及时，往往形成积水，出现内涝现象，严重影响我街辖区内居民的正常生活和工作。

　　（二）防洪应急机构及职责

　　为了做好汛期防洪抢险等工作，同德街道办事处成立防汛抗洪指挥小组，以下简称街防汛指挥小组。负责领导、指挥全街的防汛抗洪工作。防汛抗洪抢险工作实行党政主要领导负责制，街道办事处成立三防指挥部，各组工作职责如下：

　　贯彻执行上级三防工作的方针、政策、指令和措施，组织汛期昼夜值班，随时掌握和分析气象、雨、水、风、险、灾情的发生和变化情况，做好有关文件、气象资料的上传下达工作，联络、协调、监督、检查各组开展抢险救灾工作，及时向指挥办公室上报三防应急进展情况。负责全街河涌、堤围、水闸、电排等水利工程的检查及工程应急处理的技术指导，在突发汛情及强降雨过程中，水利所实行全天候值班，随时向街、区指挥部办公室报告汛情，如发现有险情，要及时向街、区指挥部办公室汇报并按上级指示进行应急处理。防洪物资调拨遵循“按需调度、手续清楚”的原则，调用防洪物资应根据抢险应急需要向街防汛指挥领导小组汇报，领导同意、手续齐全才可调度。

　　治安保障组：由街综治维稳科和街派出所相关人员组成。主要负责维护社会治安稳定，保卫三防工程设施安全，非常时期实施警戒、交通管制等，保障三防、抢险救灾交通畅通和人员安全。

　　交通保障组：由流动人口和出租屋管理服务中心相关人员组成，组织抢修水毁公路工程，集结和调度抢险救灾的车辆。

　　卫生救护组：由计生办、社区卫生中心相关人员组成，负责在全街设立若干个抗洪抢险医疗救护点，加强前方医疗救护与后方医院急救中心的联系，供应所需医疗药物器械，确保受灾群众有病能及时得到治疗。组织卫生防疫，对水源水质的检验和饮用水的消毒，对受灾地区及时消毒和组织群众搞好环境卫生。

　　电力抢险组：由各转制公司董事会成员、供电所相关人员组成，防洪期间保障防汛指挥部及防汛抢险、排涝、救灾的电力供应以及组织抢修受毁的电力设施。

　　受灾群众安置组：由街社会和经济事务科、社区服务中心相关人员组成，负责受灾群众的生活安置及组织救灾捐赠。

　　后勤保障组：由街党政办相关人员组成，主要负责保障防汛抢险人员的后勤供给。

　　抗洪抢险突击队：由街城管科、市政所应急抢险队伍等相关人员组成，负责赶赴防洪抢险第一线，参加工程抢修或转移受洪水围困的群众到安全地带。

　　（三）汛期三防值班机制

　　防汛期间，三防值班人员安排参照同德街2020年每月份值班安排表，并每月上报区三防办邮箱备案，各值班人员应认真落实好汛期24小时值班制度，确保值班人员在岗在位，通讯联络畅通。现就值班工作要求如下：

　　（1）高度重视三防值班工作，保证上传下达渠道的畅通。汛期值班人员要坚持24小时值班，每班不少于安排带班领导1人（由街道领导担任），值班人员1人。每当启动应急响应时，值班领导、值班科长、值班员须镇守街三防指挥部，做好随时处理突发事件的应急处置工作。

　　村（居）委会要明确三防工作任务，由村（居）委会主要负责人负总责，并制定1-2名工作人员作为三防工作信息联络员。

　　（2）密切关注省、市、区天气气象变化，及时掌握水、雨、工、险、灾等情况，认真做好值班记录。

　　（3）值班人员必须保持三防信息接收应急保障系统24小时在线运行。遇险、灾情造成的人员伤亡和严重经济损失的重大事故，或出现水务工程安全问题，迅速组织防汛技术人员到现场核查，形成文字材料，并向有关领导及区三防办和街三防办报告。

　　（4）认真执行汛期值班制度，履行值班职责，特别重视值班交接工作，确保值班和突发事情处理的连续性。

　　（5）严肃防汛纪律，确保信息和通行畅通。对违反值班纪律，没有履行值班职责和遇紧急重大情况迟报、漏报、瞒报、错报造成重大损失或严重影响的，要追究责任，严肃处理。

　　（四）暴雨应急响应

　　（五）台风应急响应

　　同德街道办事处

　　2020年2月