2024年，区文化广电旅游体育局坚决贯彻落实党中央和省、市、区关于法治建设的决策部署，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措推动法治建设，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实《法治中国建设规划(2020-2025年)》《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》要求，落实《中共广州市委全面依法治市委员会2024年工作要点》，深化法治政府建设，依法履行法定职责，开展法治宣传教育。现将区文化广电旅游体育局法治政府建设工作报告如下：

　　一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入学习习近平法治思想，不断加深法治观念

　　持续深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，召开党组理论学习中心组学习会10次，集体研讨学习《论坚持全面依法治国》《习近平关于依规治党论述摘编》《习近平法治思想学习纲要》等重要法治论述。定期召开法治工作专题会，传达学习习近平总书记在第十个国家宪法日之际作出的重要指示精神以及国家宪法日座谈会和省委、市委、区委常委会会议精神。以《以全会精神为指导奋力推动白云文化事业大发展》为题作专题党课为全局职工干部授课。

　　（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

　　2024年，区文化广电旅游体育局主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，带头学习《广州市白云区领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，深钻细研法治精神内核、打牢理论基础。动态调整法治建设工作领导小组和法治宣传教育工作领导小组，明确工作职责，督促领导班子其他成员依法行政，推动完善单位内部层级监督。制定法治政府建设年度工作计划，定期听取法治工作汇报，针对行政审批、行政执法、法制审核等法治工作开展研讨会，研究解决疑难问题、重大事项。本年度为推进重点文物执法等法治工作有序开展，组织会议研究、现场踏查调研超10次。

　　（三）贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措推动法治广州建设具体举措

　　1.强化干部培训，不断提高法治队伍战斗力

　　对照《广州市白云区领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，结合工作实际制订《广州市白云区文化广电旅游体育局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》及学习计划，组织区文化广电旅游体育局领导干部集中学习，提升全体干部法律意识和法治素养。组织开展综合执法业务培训，学习文化市场执法工作要点，提高执法队伍业务水平，推动行政执法规范化建设。召开区全国第四次文物普查工作动员大会及专题工作推进会议，传达学习国家、省、市“四普”工作精神及《广州市不可移动文物安全巡查报告制度》等文物法律法规，加强文物法律法规学习，提高文物保护专业水平。

　　2.优化法治化营商环境，不断彰显“有为政府”形象

　　一是持续加强文旅体市场监管力度。全年共出动执法人员1528人次，开展执法巡查371次，检查文旅体经营场所547间次，进一步规范文化市场经营秩序。二是优化文旅体行政审批服务。深化“证照分离”，推进“一证通办”及“不见面审批”服务模式，落实“文旅体一证通”行政审批改革，推行“双向快递”服务，让“跑一次”升级为“零次跑”，降低企业群众的办事成本。2024年，区文化广电旅游体育局共受理政务服务申请702件，同比增加15.8%。三是依法有效化解社会矛盾纠纷。建立健全行政调解机制，畅通电话、邮箱、信访、“12345热线”等投诉举报渠道，对艺术培训、健身消费、旅游出行等辖内各矛盾纠纷突出领域设置行政调解专员，专人专岗，高效调解各种社会纠纷。全年处理信访、“12345热线”等投诉举报超3000件。

　　3.立足行政法制监督全覆盖，不断完善行政监督体系

　　一是严格执行法律顾问制度。充分发挥法律顾问在依法决策、依法行政、推进合法性审查、优化营商环境和化解行政争议等方面中的作用，在重大事项、重大决策前充分咨询专业的法律意见，避免决策风险。2024年，区文化广电旅游体育局法律顾问协助审核合同协议215份、执法文书32份、行政许可申请361件。二是全面推动政务公开，接受社会监督。2024年通过门户网站主动公开政府信息245条；收到政府信息公开申请5件，均已按时答复。三是自觉维护司法权威。2024年收到行政复议案件1宗，无被撤改情况；收到行政诉讼案件1宗，正依法开展应诉工作；收到检察建议书1份，已按时答复。

　　4.多举措全方位普法宣传，不断营造良好法治氛围

　　全年通过咨询电话、网络平台、执法教育、活动宣传等方式开展普法宣传超5000次。制作《旅游时，如何避坑（第二季）》普法短视频，在“法安白云”等平台发布。以“文化白云”微信公众号推送《如何防范电信诈骗?这篇文章你一定要看!》《全民国家安全教育日》《全民反恐  共创平安》等文章扩大普法覆盖面。结合文旅体重点行业组织经营单位开展行业法律法规宣讲活动6次，推动普法工作常态化长效化。发挥文化馆、图书馆等文化阵地宣传优势，结合文化活动宣传普及《反有组织犯罪法》及常态化扫黑除恶斗争相关知识。

　　二、2024年推进法治政府建设存在的不足

　　一是法治人才队伍建设薄弱。随着剧本杀、微短剧等新兴文化产业快速发展，文化市场日趋复杂，相应的执法工作也更加多样化、复杂化，对执法人员的执法水平提出了更高要求。特别是执法监管方面，当前法治人才队伍已无法满足复杂文化市场对新时代执法力量的需求，执法人员的法律意识和专业知识水平有待提升，专业法律人才相对不足，对于一些复杂法律事务的处理明显效率不高、质量不强，亟需加强执法力量，引导新兴业态，规范文化市场。二是法治教育宣传工作不到位。法治宣传内容的深度不足，没有深入到法律条文的解读和法律精神的传播。普法宣传仍以传统方式为主，不能满足群众多样化的学法需求，普法宣传载体单一，网络宣传相对滞后，对新媒体的运用不充分。

　　三、2025年推进法治政府建设的主要安排

　　一是优化市场环境。通过加强文化市场监管，持续打击盗版、侵权等违法行为，保护知识产权，为辖区内企业创造公平竞争的市场环境，同时促进市场信息的透明化，降低交易成本，提高市场效率。二是激发市场活力。持续开展包容审慎的监管措施，保护区内文旅体企业的创新活力，推动新兴文旅体产业发展，通过引导和规范新兴业态市场例如电竞酒店、剧本杀、密室逃脱等新文旅场所的管理，在保证合法合规安全经营的前提下健康发展，成为白云区文旅体产业发展新动力。三是提升执法水平。定期开展执法业务培训，以讲座经验分享、案例学习探讨、联合执法交流等方式全面提高执法人员专业水平，加强执法队伍建设。完善执法案卷管理制度，规范案卷的收集、整理、立卷、归档、保管、保密、借阅、移交等全流程管理，提高行政执法规范化水平，增强执法机关的执法公信力。四是加强法治宣传。创新法治宣传教育形式，结合文化活动开展法治内容宣讲，利用“两微一端”等新媒体平台发布法治宣传文章、视频等内容，扩大宣传覆盖面。深化法治宣传内容，针对不同行业、不同群体的特点和需求，开展有针对性的法治宣传教育。