2024年，白云区信访局深入学习贯彻习近平法治思想，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，对标对表《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》各项目标任务，坚持以习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述为指导思想，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和履行“为民解难、为党分忧”的政治责任，将信访工作法治化作为全面深化改革的一项重点任务。年内，国家、省、市、区四级信访部门登记的事权为白云区信访总量为10201宗、同比下降34.87%、万人人均信访量全市最低，上行到国家信访局的信访量2326宗、同比下降65.85%，申诉求决类初件2202宗、同比下降62.01%，重复信访率15.22%、同比下降53.39%等“4个同比下降”，全区信访工作法治化取得阶段性明显成效。现将2024年法治政府建设工作报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想，强化政治引领

　　坚持深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大关于法治建设重大部署，落实省2024年全面依法治省工作要点、法治政府建设工作要点和市2024年全面依法治市工作要点，把深入学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，常态化纳入党组理论中心学习组重点学习内容进行深入学习。局党组年初制定印发了《2024年区信访局党组理论学习中心组年度学习计划》，局党组带头组织学习，原原本本学习了中共中央印发的《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》《习近平法治思想学习纲要》、习近平总书记在中央全面依法治国工作会议重要讲话精神等内容，促使干部职工带头遵守法律、敬畏法律、掌握法律，自觉运用法治思维和法治方式做好信访工作。同时严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚决贯彻执行“三重一大”事项集体讨论决定制，重要事项经局党组会议、局务会议、局领导班子会议集体研究后施行。

　　（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　1.强化使命担当，统筹引领法治政府建设工作

　　一是安排部署了年度法治政府建设工作任务。坚持将法治政府建设工作纳入年度工作计划,召开局党组会议研究年度法治政府建设工作。对照《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》内容,结合区信访局实际工作，对全年目标任务进行细化分工、任务分解,明确责任科室、工作目标、完成时限等。二是健全完善组织机构,明确工作职责。根据局内设科室的职能与分工，综合督办科负责日常法治政府建设工作，总体上形成了主要领导总体抓、分管领导具体抓、责任科室抓落实的工作格局。

　　2.完善工作机制,推动法治政府建设工作落实落地

　　一是严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,按照“谁执法谁普法”原则,要求全体信访干部熟练掌握应知应会法律知识，定期开展《信访工作条例》等普法培训。推进律师参与信访事项复查复核处理全过程,加大律师参与重点信访工作的广度和深度,不断规范我局具体行政行为。二是坚持定期听取法治政府建设情况,研究部署信访法治化建设工作,将履行推进法治建设职责情况列入领导班子成员年终述职和述法内容,并接受社会公众监督。

　　（三）贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措推动法治广州建设具体举措

　　区信访局紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，积极推动法治广州建设，结合工作实际，全面推动信访工作法治化建设，全区信访系统把信访工作法治化作为“头号工程”，并取得阶段性明显成效。

　　1.信访接待下基层初见成效

　　全区各级领导干部持续践行“四下基层”机制，落实“1357”全周接访制和网格“四包”责任制，共接访群众12677批20712人次、带案下访群众42批121人次，领导包案化解信访事项2417宗。认真做好人民网留言办理工作，1-12月，我区办理人民网地方领导留言板网友留言共2325条，已回复2136条，答复率91.87%。

　　2.登记受理办理更加规范

　　2024年，区信访局举办6期基础业务规范化培训，评查各责任单位申诉求决类信访初件的办理情况6000宗，纠正不规范事项214处。各单位充分发挥法定途径在解决群众诉求的主渠道作用，通过“其他法定途径”办理的信访事项占比上升到94.32%，通过“信访途径”下降至5.68%，实现信访事项受理办理在法治轨道上有序运转。

　　3.实体化解成效显著

　　指导各镇街积极探索信访品牌，形成14个镇街信访工作特色品牌。永平街、白云湖街作为“两强”样本镇街在广州市信访工作联席会议上作经验交流发言。2024年，全区共调解结案信访事项591件，各单位综合施策化解进京访事项，成功调处劳资纠纷等集体访76宗991人次。100%办结国家信访局向我区交办的不规范信访件及重点督办件等。

　　4.监督纠错功能充分发挥

　　认真行使《信访工作条例》赋予的“三项建议权”，向相关责任单位发出《督办函》等103份，《问责建议函》5份。同时提请区委办督办重点信访事项7宗，提请区纪委问责事项2宗，移交涉及工作人员履职尽责不到位问题线索17条。受理信访复查事项188宗，已办结175宗，向市信访局反馈复查复核征求意见27宗，切实保障群众合法权益。

　　5.“晴雨表”功能有效发挥

　　坚持每月向区委区政府报告全区信访维稳工作，共提交区委常委会和区政府常务会议研究议题10次，针对信访突出问题提出意见建议30来条。2024年，广东省《南粤信访》刊发我区《探索建立群众诉求“全方位”收集、“零距离”解决模式》经验文章，《穗府信息》专报我区白云湖街有效化解矛盾纠纷的经验文章，并被上级上报中办、国办。

　　二、存在的不足和原因

　　一是法治理论学习不够深入。理论学习不够积极主动，重业务、轻学习的思想依然存在。办理信访事项用到的法律法规学习得多，其他法律条文学得少。对当前热点理论思想的学习也不够深入和全面。同时，偶尔存在理论与实践脱节的情况，尤其是信访工作法治化推进的实践中，对相关领域的法条学习理解不够充分、案例分析实践经验可进一步加强。

　　二是信访工作法治化仍需加强。按照《信访工作条例》有关规定和信访法治化“路线图”“导引图”等标准要求，目前还是存在标准不一、理解不透、业务运行落实不力等问题，各环节仍需进一步“打好补丁”。同时，信访业务基础规范仍需进一步完善，偶尔对依法分类解决群众诉求工作推进不均衡，对工作规则的内容、方法和要求理解还不够透彻，存在分不准、分不好等问题。

　　三、2025年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）认真学习贯彻落实党的二十届三中全会精神。始终秉持“为民解难、为党分忧”的职责使命，把信访工作的出发点和落脚点放到了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心上来，按照“三到位一处理”原则，突出做好问题化解、人员稳定，为白云区的高质量发展营造和谐稳定的社会局面。

　　（二）继续深入推动《信访工作条例》学习贯彻落实。通过业务培训交流会等方式，全面学习掌握《信访工作条例》等法规和规范性文件，切实提高干部职工的法律素养，全面提高法治信访工作水平。加强法治信访的宣传力度，广泛做好群众的《信访工作条例》的宣传解读，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

　　（三）坚持运用法治思维和法治方式推动信访工作。健全分类处理工作机制，畅通工作流程，不断完善律师等第三方参与信访工作机制。同时强化部门联动协助，加大依法治理信访违法行为的力度，以实现警示教育目的。此外认真落实领导干部阅办群众来信、定期接访下访群众等制度性要求，以新时代信访工作的更大作为赢得群众信任。