云新街〔2019〕47号
关于印发《新市街2019年病媒生物防制
工作实施方案》的通知
街爱卫会各成员单位:
现将《新市街2019年病媒生物防制工作实施方案》印发给你们,请遵照执行。执行中如遇到问题,请径向街爱卫办(街卫计办)反映。
特此通知。
新市街爱国卫生运动委员会(代章)
2019年5月10日
(联系人:彭伟辉、许云虹,联系电话:36602162)
新市街2019年病媒生物防制工作实施方案
为大力倡导开展爱国卫生运动,扎实做好病媒生物防制工作,确保2019年病媒生物防制达标,保障人民群众身心健康,根据《广州市白云区爱国卫生运动委员会办公室关于印发<白云区2019年病媒生物防制工作实施方案>的通知》文件要求,结合我街实际,特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻《病媒生物预防控制管理规定》,遵循以环境治理为主的综合预防控制原则,按照“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督、属地管理、专群结合、标本兼治、长效管理”的方针,落实病媒生物防制工作,从源头上预防控制病媒生物传播和引发的疾病,提升城市卫生管理水平,提高人民群众生活质量。
二、工作目标
按照全国爱卫会制定的《灭鼠、蚊、蝇、蟑螂的标准》要求,结合我街病媒生物消长规律,坚持“生物防制与环境治理相结合,以环境治理为主;专业队伍与群众运动相结合,以群众运动为主;条块结合,以块为主”的原则,通过集体组织、群众参与、上级监督的工作机制,采取药物杀灭和环境治理并重的措施,组织开展灭鼠、蚊、蝇、蟑螂活动,把“四害”密度控制在国家标准范围之内。
三、工作任务
(一)强化领导,统一思想。按照省、市、区病媒生物防制工作计划要求,要把病媒生物防制列入我街工作重点,树立常抓不懈的思想。要加强对病媒生物防制工作的领导,充实健全防制机构和防治网络,一级向一级负责,实行责任追究制,确保病媒生物防制各项工作任务的落实。
(二)注重宣传,积极动员。充分利用各种新闻媒体宣传病媒生物防制工作,采取播放宣传片、张贴宣传海报、移动短信及微信推送等方式,普及除“四害”防病知识和病媒生物防制责任制要求(业主负责制),提高公众卫生责任和防病意识,动员各单位和市民群众自觉行动起来,清除室内外病媒孳生场所。
(三)落实责任,依法治理。按照病媒生物防制工作“属地管理、分级负责”的原则,实行“块块为主、条块结合、各负其责”,落实重点蚊媒孳生地登记造册和定期巡查制度,认真做好辖内病媒生物防制工作。要按照工作要求各司其职、各负其责、协同工作、密切配合、依法治理、加强监督,确保除病媒生物工作任务的完成。
(四)治本清源,科学防治。开展环境综合治理是消除病媒生物孳生条件的关键环节,是治本的根本措施。要按照病媒生物防制工作计划要求,抓住环境治理这个重点,树立大卫生观念,从规划、建设、改造、管理等多方面入手,把环境综合治理贯穿于防制工作的始终,科学、合理、有效地提高防治效率。
(五)专群结合,全民参与。要充分发挥新市街社区卫生服务中心和消毒站等专业队伍的作用,做好病媒生物密度监测,搞好辖内公共外环境日常消杀。发动群众积极参与,重点加强群众爱卫科普宣传和居民住家环境病媒生物防制隐患排查,加强群众在疫情发生时的处置配合意识培养,将清积水、清杂物和动手除等工作深入民心。
(六)增加投入,合理消杀。按照病媒生物防制工作计划要求,增加对除病媒生物经费的投入,根据病媒生物的生长周期,科学合理的使用各类消杀药物,严格按使用说明和操作规程用药,提高消杀效果和质量。要加强管理,落实安全防范措施。
四、责任分工
(一)街党政办
积极协调媒体做好除害防病知识公益宣传及相关新闻报道,发挥舆论正面导向作用。
(二)街爱卫办
1.完善本辖区病媒生物防制工作机制,加强组织领导,明确各单位分工和职责。
2.组织开展以病媒生物防制为重点的爱国卫生运动,组织开展环境卫生综合整治,清垃圾、清积水、清除卫生死角。
3.组织指导各单位病媒生物防制工作,并发动群众开展病媒生物防制行动,落实以环境治理为主的综合性病媒生物防制措施。
4.制定全街病媒监测方案,组织对全街病媒密度进行监测、预警和通报;
5.协调新市街社区卫生服务中心对全街病媒生物防制进行技术指导和效果评估。
6.组织开展除害防病知识的宣传工作,提高群众防病意识。
7.健全灭蚊周记制度,重点蚊媒孳生地登记造册和巡查制度,逐步建立网格员病媒生物防制情况巡查上报制度,督促各单位落实日常病媒生物防制措施。
8.发生登革热等疫情时,组织有关部门、社区(村)做好疫点及可能波及范围的紧急消杀工作,适时调动相关工作人员开展消杀行动。
9.督促各单位做好灭蚊周记及室内外病媒孳生地清理工作。
(三)街城管科
1.按照《广州市建设工程文明施工管理规定》,加强在建工地文明施工管理和环境卫生管理,协助落实停建闲置工地病媒生物防制措施。
2.协助定期监督检查在建工地病媒生物防制工地,督促工作做好灭蚊周记。
3.协助督促物业管理处完善小区病媒生物防制设施建设,落实灭蚊周记和病媒孳生地清理,开展小区居民健康教育和小区卫生检查。
4.协助督促物业管理处配合街道、居委会落实病媒生物防制工作,做好小区居民宣传发动。
(四)街经济事务和社会管理科
协助督促市场、旅店、饭店等单位开展病媒生物防制工作,落实灭蚊周记和日常病媒防控措施。
(五)街城管执法队
1.配合开展全街市政设施、城市公用、城市节水和停车场管理中的行政执法工作;对危害市容市貌行为、损坏环境卫生设施、“六乱”等违法行为进行依法整治和查处。
2.按照《建筑施工现场环境与卫生标准》要求,加强对建筑余泥、垃圾运输和排放的执法工作,实施密闭运输,整治偷倒乱倒现象。
(六)街结算中心
保障病媒生物防制工作经费投入。
(七)市政所
1. 加强消杀队伍建设,开展消杀人员技术培训,提高消杀人员业务能力。
2.发生疫情时,做好疫点及可能波及范围的消杀工作。
3.加强辖内公共排水管道清疏工作,保障排水通畅,防止蚊虫孳生。
4.监督、管理生活垃圾收运及处理(含水上垃圾打捞及收运,死禽畜、变质肉类和粪便处理)工作。
5.加强对公共外环境、道路绿化带的卫生保洁,防止垃圾堵塞防蚊闸板等病媒生物防制设施,落实日常灭蚊周记。
6.根据病媒生物消长规律,协助开展除 “四害”知识宣传。
7.做好灭鼠工作。
(八)街教育指导中心
1.协助组织辖内各类学习、托幼机构搞好环境卫生,落实灭蚊周记等病媒生物防制措施,清除校内各类病媒孳生地。
2.协助加强对学生的健康教育,发动学生回家清除病媒孳生地。
(九)新市街社区卫生服务中心
1.制定全街病媒监测方案,组织对全街病媒密度进行监测、预警和通报;对全街病媒生物防制进行技术指导和效果评估。
2. 发生疫情时,协助做好疫点及可能波及范围的处理工作。
(十)经济联社、社区居委会
1.根据病媒生物防制工作要求,落实责任制,督促本单位及辖内其它单位做好灭蚊周记,及时清理各种杂物、垃圾、积水等病媒生物孳生场所。
2.协调物业管理处完善病媒生物防制设施建设,落实病媒生物防制工作,做好物业小区居民宣传发动。
3.各经济联社组建消杀队伍,根据消杀计划对辖内区域开展消杀。
4.发生疫情时,配合街道做好疫点及可能波及范围的消杀和入户调查工作。
5.组织开展本辖区居民除“四害”知识的宣传工作,提高群众防病意识。
6.做好辖区内病媒生物防制工作,设有专(兼)职病媒生物防制工作人员,做到分工明确,责任落实,经费保证;做好辖区内灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑达标巩固工作。
7.按照属地管理原则,协助市政所落实待建工地、闲置地块的卫生管理,督促工地(包括在建和闲置工地等)落实市容卫生管理措施及病媒生物防制工作。做好车辆停放管理和违法建设整治工作。
8.贯彻落实上级有关市容和环卫管理法规。
9.协助有关部门对辖区内市场及周边管理、市场升级改造、市场环境综合整治工作。
五、工作要求
(一)加强领导,落实责任。街爱卫办负责协调指导,新市街社区卫生服务中心负责技术指导。各单位要进一步建立健全病媒生物防制工作制度,组织管理好病媒生物防制工作队伍,落实病媒生物防制工作责任制。
(二)深入发动,广泛宣传。在单位电子屏幕、宣传栏等宣传载体多种形式进行病媒生物防制知识的宣传教育活动,张贴病媒生物防制消杀公告,使广大人民认识到病媒生物的危害,自觉投入到病媒生物防制工作中,提高病媒生物防制工作的整体水平。
(三)健全档案,规范防制。要做好病媒生物防制工作记录以及计划、实施方案、消杀记录和发票、总结等资料整理,按要求健全病媒生物防制档案。
(四)统一部署,加强督查。各单位要根据上级病媒生物防制工作的统一时间部署,结合实际,集中人力、物力进行集中灭杀。
(五)落实安全责任。病媒生物防制用药安全实行负责制,药饵领发、保管、使用、回收落实到个人,防止人、畜、禽中毒,做好意外事故应急处理预案及物资准备。
附件:2019年病媒生物防制工作任务分解和完成时限安排表
附件 |
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2019年病媒生物防制工作任务分解和完成时限安排表 | |||||||||
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序号 | 工作内容 | 具体任务 | 牵头部门 | 配合部门 | 完成时限 | ||||
1 | 注重宣传,积极动员 | 充分利用各种新闻媒体宣传病媒生物防制工作,采取播放宣传片、张贴宣传海报、移动短信及微信推送等方式,普及除“四害”防病知识和病媒生物防制责任制要求(业主负责制),提高公众卫生责任和防病意识,动员各单位和市民群众自觉行动起来,清除室内外病媒孳生场所。 | 街爱卫办、各村(居) | 其他成员单位 | 全年推进 | ||||
2 | 积极协调各类媒体做好除害防病知识公益宣传及相关新闻报道,发挥舆论正面导向作用。 | 街党政办 | 卫计办 | 3月-12月 | |||||
3 | 加强社区宣传和入户发动。依托基层网格化管理途径与手段,重点加强社区爱卫科普宣传和居民住家环境病媒生物防制隐患排查工作,特别要加强群众在疫情发生时的处置配合意识培养,将清积水、清杂物和动手除害等工作贯穿全年。 | 街爱卫办、新市街社区卫生服务中心、各村(居) | 其他成员单位 | 全年推进 | |||||
4 | 落实责任,依法治理 | 按照病媒生物防制工作“属地管理、分级负责”的原则,实行“块块为主、条块结合、各负其责”,落实重点蚊媒孳生地登记造册和定期巡查制度,完善本辖内的楼宇天台、地下车库、废弃屋舍、卫生死角、沟渠河涌、道路绿化带、工地、学校、医院、公园、物业小区、汽修厂、工厂等重点单位和场所蚊媒孳生地花名册,明确蚊媒防制监督管理责任人和直接责任人。 | 各村(居) | 其他成员单位 | 1月 | ||||
5 | 各责任人要掌握责任区域内的重点蚊媒孳生情况(花名册),并根据本辖区所属类别定期开展监督巡查工作,检查各单位和重点场所灭蚊周记的实施情况,发现有卫生死角和“脏乱差”黑点及各类积水等蚊媒孳生的,立即督促蚊媒防制直接责任人处置,拒不处置的,及时上报。 | 各村(居) | 其他成员单位 | 全年推进 | |||||
6 | 强化监测,落实蚊媒监测预警分级响应机制 | 进一步完善全街蚊媒监测体系,加强对蚊媒监测工作的培训、技术指导、督导检查和效果评估,有序开展蚊媒监测工作。及时对监测数据进行汇总、分析、研判,并向街爱卫办通报。 | 新市街社区卫生服务中心 |
| 全年推进 | ||||
7 | 各村(居)和各责任主体根据蚊媒密度监测情况,对照《广州市蚊媒密度分级及响应工作指引(试行)》 要求启动相应级别响应,开展孳生地清理和灭成蚊行动;风险治理后,新市街社区卫生服务中心要配合开展二次蚊媒监测。各监督管理责任人对各责任主体的分级响应情况进行跟进和督导检查,相关情况汇总整理以社区名义报街卫计办。 | 街爱卫办、新市街社区卫生服务中心、各(村)居 | 其他成员单位 | 全年推进 | |||||
8 | 健全各级巡查和通报机制 | 在蚊媒防制联合巡查制度基础上,建立和完善本级病媒生物防制联合定期巡查制度。街爱卫办等职能部门组成联合巡查组,定期检查评估医疗卫生机构、学校(托幼机构)、建筑工地、物业小区、居民楼顶天台、机团单位,以及再生资源回收站、机动车维修站等重点单位或场所病媒生物防制工作落实情况,并对检查情况进行通报。 | 街爱卫办、新市街社区卫生服务中心、各村(居) | 其他成员单位 | 全年推进 | ||||
9 | 专群结合,全民参与 | 组织落实以清理蚊媒孳生地为主的“三个一”环境卫生整治制度。 | 街爱卫会各成员单位 |
| 全年推进 | ||||
10 | 强化城市环境卫生管理,提高内街小巷、城中村、城乡结合部等卫生保洁水平。 | 街市政所、各村(居) |
| 全年推进 | |||||
11 | 冬春季节和流行季节前社区及旧疫点进行重点孳生地清除,彻底消灭越冬残存的蚊媒传染源。 | 市政所、各村(居) | 其他成员单位 | 12月至次年3月 | |||||
12 | 组织全街各部门、单位和群众,开展环境卫生整治以及4周次投放鼠药等工作。 | 市政所、各村(居) | 其他成员单位 | 12月至次年3月 | |||||
13 | 按照病媒生物季节消长规律,深入开展全街性爱国卫生月、各季节性爱国卫生运动专题活动,发动职工和市民群众共同参与“四害”清除行动,有效处理天台等重点场所病媒孳生地。蚊媒生长期间,适时组织开展区域性统一灭蚊行动。 | 街爱卫办、各村(居) | 其他成员单位 | 全年推进 | |||||
14 | 规范落实登革热等疫点蚊媒控制措施 | 村(居)落实疫点处置主体责任,严格按照技术指引要求,迅速组织足够的人力、物力规范开展登革热疫点范围内的成蚊消杀和孳生地清理等蚊媒控制工作;必要时,街统筹辖街力量加强对疫点的蚊媒控制工作。 | 街爱卫办、市政所、各村(居) |
| 全年推进 | ||||
15 | 完善城市病媒生物防制基础设施建设 | 督促公共区域、电缆沟渠、下水道、河涌、道路、公园绿地、地下停车场、各类物业小区等权属单位,做好防鼠、防蝇、防蚊闸板和纱窗、灭蚊灯箱、灭鼠毒饵屋等防制设施的建设和管理。 | 市政所、各村(居) | 其他成员单位 | 全年推进 | ||||
16 | 加强蚊媒消杀队伍建设 | 设置消杀队伍,承担本区域内的公共外环境日常消杀和蚊媒应急处置职责,没有消杀站的应安排财政经费购买社会消杀公司的防制、消杀服务。加强对消毒人员的技术培训,不断提升业务能力水平。督促无能力自行进行蚊媒防制的业主购买社会消杀公司的服务,以落实防制责任。 | 市政所、经济联社 |
| 全年推进 | ||||
17 | 加强对蚊媒应急消杀队伍的日常管理和绩效考核;加强技术指导,确保工作质量。 | 市政所 |
| 全年推进 | |||||
18 | 保障蚊媒防制经费投入 | 保障病媒生物防制工作经费投入。 | 街结算中心、各村(居) |
| 全年推进 | ||||
19 | 落实消杀机构备案和日常管理 | 加强消毒站和社会消杀公司规范管理,继续抓好有偿服务机构的备案工作,建立和完善药物存放、进出台帐、安全生产等管理制度。 | 市政所 |
| 全年推进 | ||||
新市街党政办公室 2019年5月10日印发