新市街2019年打击制售假冒伪劣商品

违法行为专项工作方案

 

为全面贯彻落实白云区关于开展打击制假售假冒伪劣商品行动的工作部署和要求，进一步严厉打击制假售假违法犯罪行为，推进生产经营秩序规范化和制度化，净化市场环境，结合我街实际，制定本工作方案。

一、指导思想   

深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记对广东“四个走在前列”的重要指示精神，落实国家市场监管总局要求市场经营逐步做到“天下少假”的精神，结合区委、区政府“1358”发展思路和“强二优三”产业发展部署，坚持集中整治与日常监督相结合，强化对重点产品、重点区域、重点市场的整治，促进法治化国际化便利化营商环境持续改善。

二、工作目标

全面提升打假工作统筹协调能力，加强组织领导，完善考核体系；严厉打击制售储假冒伪劣商品违法行为，查办一批假冒伪劣大案要案，化妆品、服装服饰、烟草行业及棠涌和小坪联社辖内工业区服装制造加工厂涉假问题得到有效整治，中心专业市场和主要专业市场场内储售假案发率大幅下降，实现面上可控，有效遏制制售假冒伪劣高发多发势头，树立我街制售假冒伪劣案件“零发生”的良好形象。

    三、组织领导

成立新市街打击制假售假专项行动领导小组，具体名单如下：

组      长：曹艺朝（党工委书记）

常务副组长：梁良年（党工委副书记、办事处主任）

副  组 长：黄秉纲（党工委副书记、纪工委书记）

　　　　　　沈灼升（党工委委员、办事处副主任）

           程启君（党工委委员、新市派出所所长）

成      员：吴江枫（新市市场监督管理所所长）

　　　　　　周蔚兰（党政办主任）

　　　　　　王振国（经济和社会事务管理科科长）

　　　　　　陈先福（监察室主任）

　　　　　　杨  立（综治维稳和信访科科长）

　　　　　　陈广平（安监中队队长）

　　　　　　彭伟辉（卫计办主任）

　　　　　　李思军（城管执法队队长）

　　　　　　刘  策（来穗人员和出租屋服务管理中心主任）

　　　　　　张诚承（环保办负责人）

　　　　　　黎  芳（结算中心负责人）

　　　　　　谢锦坤（棠涌经济联社社长）

　　　　　　黄干纯（小坪经济联社社长）

　　　　　　郑莉梅（松园岭社区居委会主任）

　　　　　　何志坚（新街社区居委会主任）

　　　　　　李孔翔（西街社区居委会主任）

　　　　　　李伟清（汇侨北社区居委会主任）

　　　　　　黄巧群（汇侨南社区居委会主任）

　　　　　　陈志贤（汇侨东社区居委会主任）

　　　　　　黄铸坚（松柏苑社区居委会主任）

　　　　　　周文丰（棠涌社区居委会主任）

　　　　　　黄均达（大埔社区居委会主任）

　　　　　　黎秋惠（紫荆社区居委会主任）

　　　　　　刘  宁（南航社区居委会主任）

　　　　　　黎永健（小坪社区居委会主任）

　　　　　　杨  静（阳光美居社区居委会主任）

　　　　　　陈  妍（紫薇槟城社区居委会主任）

领导小组下设办公室，办公室设在街经济和社会事务管理科，王振国同志兼任办公室主任。办公室负责组织协调全街打击制假售假专项行动，制定具体工作方案，明确目标任务，落实责任分工，抓好组织实施，资料汇总上报，涉案物品按规定统一存放和管理。

    四、工作重点

（一）开展重点产品专项打假行动

2019年以化妆品、服装服饰、烟草制品为重点产品开展专项打假行动。严厉打击假冒注册商标、商标近似、包装外观设计专利侵权、假冒厂名厂址、伪造产地、印刷假标识假包装等违法行为。对有证照的企业生产、销售假冒伪劣化妆品、服装服饰产品的行为一律从严、从重处理，对应当吊销营业执照或生产许可的企业，依法坚决予以吊销；发现无证照制假窝点一律取缔，涉及违法建筑的一律依法拆除。严厉打击假烟手工包装、机械制假、非法烟草专卖品物流寄递中转分销等违法行为，加大对连锁便利店、超市售卖假烟违法行为的查处力度，切实保护消费者的合法权益。

此外，全街持续开展“三品一械”（食品、药品、保健食品、医疗器械）、互联网电子商务商品、家用电器等产品专项打假行动，相关职能部门要制定上述各类产品专项打假行动方案，并按要求报送行动情况和数据。（责任单位：街经社科、新市市场监管所、新市派出所、各经济联社、社区居委会）

（二）规范专业市场的经营秩序

以百信广场、金国广场、欧PARK、欧亚达家居广场和飞马装饰城等五大综合商业体和8个农贸市场为重点，以点带面进一步加大全街专业市场经营秩序整治力度。对市场内售假行为“零容忍”，“发现一档、取缔一档”；综合运用行政约谈、行政指导、行政处罚、宣传引导等手段，不断提高场内商户守法经营意识，压实市场开办方监管责任和义务。督促市场开办方向区保安服务公司雇请足够的保安员持证上岗，加强场内巡查，及时报告涉假现象。对发现有涉假行为的市场采取第一次警告、第二次行政处罚、第三次封停30日处理。（责任单位：新市市场监管所、新市派出所、各经济联社、社区居委会）

巡查整顿棠涌居委会、小坪居委会、西街居委会、大埔居委会等物流快递行业聚集区，严查寄递假冒伪劣商品和提供“异地上线”、虚假物流信息服务等违法行为。大力开展“六查一封”，狠抓“五个100%”落实，对证照不全、不落实“五个100%”、涉嫌运假的快递公司一律予以关停。（责任单位：街综信科、新市派出所、各经济联社、社区居委会）

（三）严查出租屋涉假违法行为

全面加强对出租物业的监控和巡查力度，尤其是专业市场和物流货运站场周边住宅小区、居民楼、写字楼、仓库等出租场所，开展“地毯式”常态化清查；对发现有制售假行为的住改仓出租屋进行查封、拆违；结合“四标四实”工作，建立出租场所涉假“黑名单”，对列入“黑名单”的场所实行重点监控，定期开展“回头查”。（责任单位：街来穗中心、各经济联社、社区居委会）对反复出现涉假问题的出租物业，实行停水、停电、查封处理。（责任单位：新市供电所、街来穗中心、各经济联社、社区居委会）与出租屋屋主签订不贮售假货责任书；对涉假出租屋屋主进行警戒教育，依法作出严厉处罚，触犯刑法的要追究刑事责任。对屋主住改仓行为以违反出租屋管理条例和消防管理法进行打击。（责任单位：新市派出所、街来穗中心）对经济联社、分社物业出现制、售、储假行为的，对经济联社、分社领导进行纪委介入追责。将出租屋涉假问题与村社年底分红挂钩，对一年内被查处2次以上的出租屋屋主实行年底扣分红处理。（责任单位：街监察室、街经社科、各经济联社、社区居委会）

（四）强化追诉加大涉假刑事犯罪打击力度

结合扫黑除恶及“四治”工作，将开展扫黑除恶专项斗争纳入市场监管主业的具体内容，深挖化妆品、烟草行业乱象背后涉黑涉恶势力及其保护伞；经营案件查办大要案，尤其是以专业市场周边涉假派卡拉客为线索，抓主犯、抓幕后老板；对进入审判程序的涉假犯罪分子，按照从严、从快的原则追究其刑事责任。 (责任单位：街综信科、新市派出所)

（五）加大打假举报奖励力度

2019年新市街安排打假专项举报奖励经费，建立打假举报奖励机制，公布打假举报投诉信息，顺畅举报投诉渠道，充分调动广大群众参与打假治劣的积极性，为打击制售假违法行为提供有效的案件线索，形成共治共建的良好局面。（责任单位：街党政办、街经社科、街结算中心、各经济联社、社区居委会）

（六）加大正面宣传引导强化舆情管控

发挥新闻媒体的正面宣传引导作用，充分利用电视、广播、报刊、网络等传播渠道，大力宣传治理假冒伪劣的政策措施、工作进展和成效；加强舆情监测，密切关注假冒伪劣热点问题舆情并及时通报，做好应对处置，回应社会关切。在五大综合商业体和8个农贸市场悬挂张贴中英文双语的禁售假冒伪劣商品、谨慎消费等告示提示，定期开展产品防假防伪知识等识假防骗科普活动，曝光典型案件，营造抵制假冒伪劣的良好社会氛围。（责任单位：街党政办、新市市场监管所、新市派出所、街经社科、街文化站、各经济联社、社区居委会）

（七）加大企业守法经营培训力度

面向辖区企业每年组织不少于2次法律法规专题培训会，提高企业经营者守法经营意识。（责任单位：街经社科、新市市场监管所、各经济联社、社区居委会）

五、工作要求

（一）加强联动，形成合力。街打假小组成员要提高政治站位、增强大局意识，建立良好沟通合作机制，互相支持配合，形成工作合力共同推进落实整治任务；职能部门间要加强联合执法，对涉假行为进行全域包抄，严防重点区域、中心专业市场制售假问题向周边扩散。

（二）加强问责，失责必究。进一步加大行政监察和问责力度，对监管不到位、拒不执行行动部署要求、无正当理由拒不参加联合执法行动或现场查处行动、移送案件过程中推诿扯皮、通风报信等行为，由街监察室对有关单位、第一责任人及其他相关责任人进行追责，构成犯罪的报送给公安机关依法严厉追究刑事责任。

（三）加强总结、及时反馈。各打假小组成员要指定一名联络员负责材料报送以及信息反馈，强化日常巡查，做好分析总结，发现各类线索应及时向街打假办汇报，遇到重特大案件查处要按应急处理等有关规定第一时间报街道及相关部门。同时各职能部门及经济联社、社区居委会应在每年12月5日前向街打假办报送本年度打假工作开展情况总结，电子版发送至xs-sjk@163.com，联系电话：36603857。

 

附件：新市街2019年打击制售假冒伪劣商品违法行为专项

      工作任务分解表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                             

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：新市派出所，新市市场监督管理所。                                  

新市街党政办公室                                  2019年5月27日印发