各村（居）、各相关部门：

　　现将《广州市白云区钟落潭镇竹料国控空气质量自动站大气污染应急预案》印发给你们，请认真贯彻落实。

　　广州市白云区钟落潭镇人民政府

　　2020年12月8日

　　（联系人：邝敬桥，电话：37055066，邮箱：zlthab@163.com）

广州市白云区钟落潭镇竹料国控空气质量自动站大气污染应急预案

　　一、编制目的

　　为建立健全突发环境事件应急机制，做好我镇竹料国控空气质量自动站5公里范围内大气环境保障工作，提高我镇有效应对极端不利气象条件、其他人为因素导致竹料国控空气质量自动站空气大气污染防治的能力，缓解大气污染的影响，推动我镇环境空气质量持续改善，保障公众身体健康，维护环境安全和社会和谐稳定。结合我镇实际，特制定本应急预案。

　　二、工作原则

　　（一）坚持以人为本，保障公众身体健康，加强对竹料国控空气质量自动站空气质量的发布；完善大气污染预警机制，及时应对极端不利气象条件对空气质量的影响；提醒市民特别是敏感人群做好重污染天气防护；及时采取污染控制措施减缓空气污染，最大程度地保护公众健康。

　　（二）坚持保护环境与经济发展相结合，减少应急措施对社会经济的影响，在污染程度相对较轻的情况下，采取自愿减排性措施为主、强制性措施为辅的污染控制方案，谨慎使用对社会经济正常运行影响较大的污染控制措施。

　　（三）坚持统一领导。在镇政府的统一领导下，根据大气污染程度和主要污染物的不同特点，实行分级响应，针对污染物进行分类控制。

　　（四）坚持实施部门联动和多级联动，鼓励公众参与。各部门各司其职，信息共享、相互协同、密切配合、共同实施行动；镇各部门及村（居）同步落实，发布污染减排指引信息，鼓励社会公众和企业自觉采取行动。

　　三、组织机构及职责

　　成立广州市白云区钟落潭镇竹料国控空气质量自动站大气污染应急指挥部（以下简称应急指挥部），总指挥由分管环保的镇领导担任，副总指挥由生态环境保护办主任担任。

　　应急指挥部成员单位包括生态环境保护办、竹料派出所、综合行政执法队、农业农村办、规划建设办、经济发展办、市政管理所、各村（居）。

　　应急指挥部成员单位按照各自职责制订本部门应急预案，并负责管理和实施；同时，各成员单位要建立应急联系工作机制，保证信息通畅，做到信息共享；需要其他部门协助时，及时向镇大气污染应急指挥部提出请求。

　　（一）应急指挥部职责

　　1.负责竹料国控空气质量自动站大气污染应急预案的组织实施，决定应急响应的启动、调整和终止。

　　2.负责组织、指挥、协调和督导有关部门和村（居）落实大气污染应急工作。

　　3.负责组织开展应急工作的公众宣传和教育，依照有关规定及时发布大气污染应急信息。

　　4.负责及时向镇政府报告应急处置情况，提请镇政府向区政府报告竹料国控空气质量自动站空气污染应急情况，协调周边地区政府实施污染协同控制。

　　5.负责应急响应结束后组织各部门实施应急响应情况总结及评估。

　　（二）成员单位职责

　　生态环境保护办：负责协助总指挥做好应急处置工作，督促检查落实镇领导有关批示、指示工作。负责空气质量的信息发布；负责协调督促重点工业企业落实污染减排措施并加强监管；负责每年动态更新重点监管企业名单并定期公布；负责及时提醒公众采取健康防护措施，倡导社会各界自觉采取污染减排行动。

　　竹料派出所：负责落实黄标车限行交通管制措施。

　　综合行政执法队：负责施工工地建筑废弃物排放、城市道路挖掘工程的检查与监管，组织开展建筑工地扬尘、露天烧烤、露天焚烧等产生烟尘和有害物质的污染源执法检查。

　　农业农村办：负责气象因素信息发布。以种植业和畜禽养殖业为重点，开展大气氨排放调查和治理，建立完善大气氨源排放清单。

　　规划建设办：负责组织督促施工单位落实扬尘污染控制措施，每年动态更新监管工地名单。

　　经济发展办：协助生态环境保护办落实重点监管企业停排、减排措施。

　　市政管理所：强化道路扬尘控制。落实城市道路清扫规定，压实区域道路监管员责任，实现环卫作业全覆盖。强化洒水降尘作业。

　　各村（居）：负责参照广州市白云区钟落潭镇竹料国控空气质量自动站空气重污染应急组织架构成立相应的应急指挥机构，制定应急预案，负责属地应急措施的组织落实。

　　四、应急措施

　　（一）减少挥发性有机物排放。督促全镇66家重点涉挥发性有机物企业、20家生态环境部VOCs帮扶督导存在问题企业、16家臭氧污染应对重点企业在8时至20时停止涉挥发性有机物工艺的生产。责令重点监管企业名单中未完成超标、超总量排放整改工作的企业或未完成挥发性有机物（VOCs）排放控制整改工作的企业停止排污；挥发性有机物排放重点企业和区域停止各类开停车、放空作业；加强对责令停止排污企业的监控巡查。

　　（二）对新上项目进行严格把关，确保环保措施落实到位，产值低污染重的企业限制新上，逐步淘汰落后产能。加强对辖内锅炉企业、涉气企业（注塑、喷涂、造纸、印刷等行业）的巡查，严厉打击企业违法排污行为。加强“散乱污“企业清理整治。

　　（三）加强对我镇9家加油站油气回收装置巡查，要求加油站夜间卸油，鼓励错峰加油。

　　（三）加强餐饮企业油烟监管，市场监督管理所督促辖内已安装安装油烟净化器的餐饮单位定期清洗油烟净化器，督促未安装油烟净化措施的餐饮单位强制性停业。严控餐饮油烟和露天烧烤，切实减轻区域大气污染物排放。

　　（四）强化扬尘污染源头控制。严格按照要求执行工地扬尘六个100% 。查处各类施工项目裸土未覆盖绿网，未按要求配备降尘设备等问题，现场告知相关负责人须进行限期整改，同时也会对整改情况进行验收，对拒不整改或整改不达标的项目将上报给区相关职能部门进行处理。督促工地做好防尘措施，督促征地拆迁等工作中做好洒水降尘工作。做好建筑工地管控，加大对泥头车的监管力度。针对工地运输车辆扬尘问题，要加强工地扬尘巡查力度，发现问题马上督办施工方整改，督促施工方对运输建筑垃圾的泥头车进行密闭性能检验，泥头车须符合密闭化运输标准才能从事建筑垃圾运输。同时需加大对泥头车的监管力度，防止泥头车发生沿途撒漏问题。督促重点区域周边暂停室外建筑工地喷涂粉刷、护坡喷浆等施工作业。

　　（五）严控露天焚烧行为，大力宣传禁止露天焚烧垃圾，提高居民群众的环保意识。一是加大宣传力度，让居民进一步了解露天焚烧垃圾的危害，增强居民的环保意识；二是加大巡查力度，做到“发现一起，查处一起”，对露天焚烧垃圾的单位和个人给予批评教育，并进行严肃处理；三是各村居加大巡查管控力度，全面禁止露天焚烧垃圾、燃放烟花爆竹。

　　（六）积极防控农业面源污染。以种植业和畜禽养殖业为重点，开展大气氨排放调查和治理，建立完善大气氨源排放清单。

　　（七）做好道路的交通疏导工作，做好站点周边道路的交通疏导工作。减少交通堵塞引起的汽车特别是大型货车、泥头车等的尾气污染。协调区生态环境分局联合交警中队进行柴油车尾气监测，结合黑烟车整治工作，禁止未持有绿色环保标志的汽车通行。引导过境车辆避开竹料国控空气质量自动站范围内主要道路（竹料大道、竹料大街）行驶。严禁冒黑烟机械、无环保编码非道路移动机械作业。

　　（八）强化洒水降尘作业。合理分配工作，安排人手，对竹料国控空气质量自动站范围内主要道路（竹料大道、竹料大街、广从公路）最大限度增加洒水频次，针对我区每天在12时-13时，污染物臭氧情况比较严重，在下午至夜间（12-24时）增加洒水频次，每日洒水不少于6次，确保重点区域道路路面湿润。雾炮车围绕重点区域高频次开展雾炮降尘作业。督促辖内施工工地每天洒水喷雾频次不少于6次，洒水喷雾时间不少于6小时，拆违工作采用湿法作业。保持路面整洁，减少尘土污染，增加道路冲洗、洒水、清扫频次，减少尘土飞扬。

　　公开方式：主动公开

　　钟落潭镇党政综合办公室                                     2020年12月8日印发

政策解读：《广州市白云区钟落潭镇竹料国控空气质量自动站大气污染应急预案》政策解读