2024年,在区委、区政府正确领导下,广州市白云区枢纽管理办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、习近平法治思想、习近平法治思想和党的二十大精神、习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神,认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署,围绕省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措和区委“1311”具体措施推动法治建设。根据法治建设的工作要求,切实履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设和枢纽工作相结合,推动法治建设取得较好成效。现将2024年法治政府建设情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)坚持党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,统筹推进法治政府建设。一是强化思想引领,深入学习贯彻习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想贯穿全年,把习近平法治思想、习近平总书记在第十个宪法日的重要讲话精神、习近平总书记对信访工作的重要论述列入党组“第一议题”进行深入学习,将习近平总书记关于法治建设的重要论述精神列入党组理论学习中心组学习内容,进行深入学习研讨,认真领会习近平法治思想的丰富内涵。2024年党组理论学习中心组开展专题学习5次,领导班子法治意识和法治观念进一步增强。二是提高政治站位,高位统筹部署法治政府建设。扎实推进《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《广州市法治政府建设实施纲要》及2024年全面依法治省、依法治市工作要点要求,认真贯彻落实省2024年全面依法治省工作要点、法治政府建设工作要点、市2024年全面依法治市工作要点,始终把法治政府建设工作放在重要位置,把法治建设与枢纽办各项重点工作任务统一部署、统一抓落实,在党组会议、行政办公例会上专题研究部署法治建设年度工作任务,把依法行政工作与业务工作同部署、同安排、同推进,严格按照计划推动法治建设各项工作有序开展,并及时研究工作中出现的新情况、新问题,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。三是做好谋划布局,切实抓好组织实施。认真研究2024年度学法计划,详细制定年度普法责任清单和应知应会法律法规学习清单,把法治建设、普法学法工作和年度重点工作结合起来,通过强有力的法治建设保障枢纽建设、发展枢纽经济,确保法治建设有方向、有目标、有重点、有落实、有反馈。
(二)推进依法行政,建设法治政府。一是坚持科学民主依法决策。制定党组议事决策规则、“三重一大”事项决策、预算管理绩效等19项制度,严格落实重大行政决策程序,规范开展公示公告、意见征求等工作,严格执行“三重一大”决策规则,落实重大事项请示报告制度。二是严格落实法律顾问制度。常年采购法律顾问服务,并持续发挥法律顾问作用,协助审核重要合同协议并提出法律意见,有力防范和化解法律风险。加强行政规范性文件和政府合同管理,收集归类合同99份,强化签订和执行监管。推动法律顾问参与审核完善联席会议、联勤联动、应急指挥等24项工作方案。三是认真办理建议提案。坚持把办理态度好、办理行动快、办理效果佳、代表委员满意、群众受益作为检验质量的标准,不断探索新思路、新方法,在办理过程中开展实地调研和座谈,高质量推进提案办理工作,并主动接受人大代表和政协委员监督,承办协办40件建议提案,全部按时办结,实现了沟通率、办结率、满意率三个100%。四是依法全面履行政府职能。严格落实政务公开工作制度,加强信息发布管理,严格执行政府信息公开保密工作程序,确保信息公开工作的规范性和安全性。贯彻实施新修订的行政复议法,把群众满意作为依法履职的评判标准,2024年共发生行政复议0件。五是抓好矛盾纠纷化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”,坚持“调防结合、以防为主”原则,加强矛盾纠纷调处化解力度,联合路地派出所等力量,认真研究解决旅客合理诉求,加强矛盾纠纷多元化解,积极推进诉源治理。2024年共发生行政诉讼0件,开庭0件。
(三)开展宣传教育,提升普法质效。一是加强内部普法学法力度。邀请区纪委业务骨干围绕《中国共产党纪律处分条例》作专题讲解授课。通过新媒体平台推送国家新颁布的法律法规,不断提高学法用法的时效性,引导干部学法学规、用法用规,增强法治观念,提升法治思维能力,促进领导干部自觉在法律框架下约束自己的言行举止。积极参与全区性普法主题活动,组织干部参加法院公开庭审活动。组织干部职工参加学法考试,参考率及优秀率达100%,巩固提升党员干部学法成效。二是深入开展法治宣传进机关、进车站等活动。开展《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国反电信网络诈骗法》和《中华人民共和国保守国家秘密法》等普法宣传活动,组织联勤联动人员、志愿服务者现场答疑解惑。协调中国移动广州白云分公司与白云区反诈中心在广州白云站共同打造全国高铁站首个反诈宣传打卡点,通过丰富的活动吸引广大旅客学习反诈知识,增强反诈意识。开展宪法宣传活动,大力弘扬宪法精神,在“12·4”国家宪法日向白云站广大旅客宣传法律知识,尊崇宪法权威,推动宪法精神深入人心。三是加强普法宣传阵地建设。把普法宣传阵地建设纳广州白云站城市形象展示方案,在“4·15国家安全教育日”通过白云站LED电子屏、宣传栏等宣传保密法,组织志愿者开展普法宣传,引导广大旅客筑牢保密防线,守护国家安全。积极推广并充分运用“法安白云直播”普法平台开展法治宣传教育活动,营造全社会尊法学法守法用法氛围。
二、存在的不足和原因
(一)制度建设不够完善。在开展学法活动方面,学习制度不够完善,尽管组织了大量学习活动,个别干部对学法的重要性和紧迫性认识不足,仍存在学习系统性不强、深度不够的问题,对法律条文的实际运用仍显生疏,用法治思维处理解决问题的实践能力仍要进一步加强。
(二)法治队伍建设有待加强。运用法律专业知识解决具体问题能力有待加强,法治人才培养工作机制不够完善,具有法律专业背景的人才相对较少,在法治建设人才配置和储备方面存在不足。
(三)法治文化宣传阵地建设成效不够明显。当前主要利用海报栏、广州白云站户外大屏进行法治宣传,户外大屏商业广告占比多,法治文化宣传阵地建设成效不够明显,法治宣传内容的周期安排有待调整,法治宣传频次有待增加。
三、2025年推进法治政府建设的主要安排
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习以宪法为核心的中国特色社会主义基本法律知识。深入贯彻社会主义法治理念,切实把学习法律法规、夯实法治观念作为增强工作本领、提高依法行政水平的第一能力来锻造,加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野。
(二)持续提升依法行政水平。完善决策机制,坚持民主决策和“三重一大”事项集体研究,加强规范性文件管理,健全合同风险监管机制。完善学习培训常态化机制,加大学习培训工作力度,增强干部职工尊法、学法、守法、用法意识,提高依法履职能力水平,通过提升法治建设水平优化营商环境。
(三)全面加大普法宣传力度。依托白云站LED屏、户外大屏、咨询服务台、新媒体平台等宣传阵地常态化进行法治宣传活动,开展群众喜闻乐见的宣传活动。

