2025年,白云区气象局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记对广东、广州系列重要讲话、重要指示精神,紧密围绕省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措和区委“1311”具体措施,认真落实区委、区政府相关工作要求,稳步推进气象法治政府建设,为白云气象高质量发展提供有力法治保障。现将2025年法治政府建设工作报告如下。
一、主要举措和成效
(一)深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想
坚持把学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平法治思想作为党组会、党组理论学习中心组学习、全局干部教育培训的重要工作和重要学习内容。组织专题会议认真学习《习近平法治思想学习纲要》,深刻理解把握习近平法治思想的科学体系和实践要求。持续推进领导干部学法用法,局领导带头学法守法用法,全年党组理论学习中心组学党章党规和学法9次;开展法律法规专题培训,全局集中学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国民法典》等法律法规;执法人员积极参加省、市气象局和区行政执法业务培训;组织新进人员参加中国气象局2025年度行政执法人员资格考试。
(二)强化组织部署,层层压实责任
一是加强对气象法治建设的统一领导、统一部署,切实发挥局法治建设工作领导小组统筹全局、协调监督的作用,形成主要领导总体抓、分管领导具体抓、责任科室抓落实的工作格局。二是坚持将法治政府建设与气象业务工作同部署、同推进、同落实。严格按照《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广州市法治政府建设实施纲要》《中共广州市白云区委全面依法治市委员会2025年工作要点》等文件要求,召开专题会议对全年目标工作细化分工、任务分解、责任到人。
(三)加强依法行政监督
一是严格执行党组工作规则和“三重一大”决策制度,完善内部层级监督管理,重大行政决策做到集体决策、如实记录、完整存档。二是全面推行政务信息公开化,以公开为原则,不公开为例外,扎实推进财务预决算、行政许可等事项公示,按要求做好依申请公开工作。三是自觉接受人大、司法、社会和舆论等监督,重视并认真办理议案提案,全年办理议案提案3宗。四是制定全年安全生产工作要点,班子成员按要求带队开展行政执法检查督查。五是坚持法律顾问制度,与律师事务所签订服务合同,为我局提供法律咨询、合同审查、法律培训等服务,发挥法律顾问在涉法事务中的积极作用,全年邀请法律顾问开展普法培训2次,出具合同审查意见书33份,出席专家咨询会1次。
(四)优化预警运行机制,强化气象灾害依法处置能力
1.健全机制,夯实依法预警基础。积极修订完善本区域气象灾害应急预案,进一步细化预警启动标准、发布流程、应对措施及部门联动职责,确保预警发布与应急响应启动、调整、解除全链条有章可循、依法依规。
2.规范流程,提升预警发布效能。严格执行预警信息发布规定,聚焦短临预警,优化内部会商研判与签发流程,努力提升预警提前量和精准度。健全重大预警“叫应”机制,确保信息直达一线责任人,压实预警传递“最后一公里”的法定责任。
3.强化联动,依法协同应急处置。主动履行气象灾害应急指挥部职责,健全与应急管理、水务、规划和自然资源等部门的应急联动机制,定期开展会商研判。严格依据预警级别和信息发布标准提出应急响应启动、调整建议,为白云区党委、政府依法决策提供科学支撑。
(五)依法全面履行行政职能
1.完善执法机制,规范执法流程。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。建立执法人员和检查对象名录库,落实“双随机、一公开”监管,全年开展“双随机”检查43次,检查结果全部向社会公示。规范执法文书制作和案卷管理,开展执法案卷评查2次,评查案卷75卷,对发现的程序不规范、文书不完整等问题及时整改,提升执法规范化水平。依托全国防雷减灾综合管理服务平台,将9家防雷检测资质单位和101家防雷安全重点单位纳入监管范围,根据《广州市企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施指南(试行)》和公共信用管理有关要求,实施分级监管制度。建立跨部门联合执法机制,联合区应急管理局、区市场监管局、区城市管理综合执法局等部门开展联合执法行动10次,重点排查易燃易爆场所领域安全隐患,发现并整改隐患2处。持续推进白云区气象高质量发展气象灾害社会保险体系建设,对因雷击造成伤亡的家庭给予关怀和保险救助。
2.深化“放管服”改革,优化法治服务环境。以“减环节、压时限、提效率、优服务”为目标,持续深化“放管服”改革,提升政务服务法治化、规范化水平。优化审批服务,提升办事效率,优化行政许可事项清单管理,4项行政许可事项全部纳入清单,明确办理流程和时限。2025年办理雷电防护装置设计审核7件,雷电防护装置竣工验收5件。
(六)多形式开展气象普法宣传工作
一是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,制定印发2025年气象安全宣传“五进”工作方案,压实各级责任,通过行政执法检查、行政审批等环节向企业和单位积极宣传气象法律法规。二是走进社区、公园、校园向群众和中小学生开展气象灾害防御、气象法律法规知识主题活动和专题讲座。三是利用微博、微信等新媒体平台,在“3·23”世界气象日、“5·12”全国防灾减灾日、“11·9”消防宣传月、“12·4”国家宪法日等重要节点开展主题普法宣传。
(七)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设情况
党政主要负责人带头深入学习贯彻习近平法治思想,切实发挥局党组在气象法治建设工作中的核心领导作用。组织召开专题会听取法治政府建设工作汇报,将法治建设工作与气象高质量发展同部署、同推进,确保各项工作抓实落细。带头认真学习领导干部应知应会法律法规,全年在理论学习中心组学习中安排学习党章党规、法律法规9次,安排全局集中学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,将学法用法和推进法治建设工作情况作为领导班子成员年度述职报告的重要内容。严格落实班子成员带队参加行政执法检查督查工作,全年带队检查督查25次。带领干部职工积极参加在线法治课程学习和年度学法考试,2025年学法考试参加率、优秀率皆达100%。
二、存在的不足和原因
一是气象作为基础性、专业型业务单位,干部职工以气象专业人才居多,缺少兼备法律、气象知识背景的专职法治工作人员和行政执法人员,涉法事务和执法行政力量薄弱,干部业务能力还待进一步提升。二是气象法治宣传和科普力度不够,影响力和覆盖面不足,目前还是主要以气象科普进校园、执法过程中普法、微博微信等方式开展普法教育,公众对气象法律法规了解不多,对气象行政执法认同度不高,影响群众对气象灾害的防范意识和应对能力。
三、2026年推进法治政府建设的主要安排
(一)加强气象执法队伍建设。深入学习贯彻习近平法治思想,持续推动学法用法,积极组织执法人员参加各类执法培训和实践,不断提高执法人员依法行政能力和业务水平。
(二)深化气象普法宣传教育。持续推进气象普法进企业、进社区、进校园等工作,拓展气象科普的覆盖面,广泛开展有时效性、便捷性、互动性的法治宣传教育,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,推动气象普法宣传上台阶。

