2025年，区文化广电旅游体育局全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东、广州系列重要讲话、重要指示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措和区委“1311”具体措施推动法治政府建设，严格依法履行法定职责，规范行政行为，多措并举，狠抓落实，紧密结合文化、广电、旅游、体育等领域中心任务，推进法治政府建设各项工作有序开展。

　　一、主要举措和成效

　　（一）党政主要负责人履行推动法治建设第一责任人职责

　　区文化广电旅游体育局党政主要负责人率先垂范，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及习近平法治思想，聚焦法治政府建设重点任务，扎实履行推进法治建设第一责任人职责。一是深化理论武装，筑牢法治思想根基。严格落实“第一议题”制度，带头深学细悟党的二十大和二十届历次全会精神、习近平法治思想，将法治学习纳入党组理论学习中心组学习计划，充分利用局党组会议、理论学习中心组学习会、专题读书班等多元形式，组织局领导班子开展法治专题学习17次、结合工作实际讲授法治专题党课6次，推动领导干部带头尊法学法守法用法，切实把法治思想转化为履职实践的行动自觉。二是强化统筹部署，健全法治工作格局。将法治建设深度融入全局年度重点工作和中长期发展规划，定期召开局党组会议、局长办公会议专题研究法治建设重大问题，全年审议法治相关议题7项。三是推动学用融合，提升依法履职能力。紧扣文化广电旅游体育行业发展实际，将法治建设与重点业务工作同谋划、同推进，定期听取相关部门工作汇报，专题研究行业领域法治建设重大问题，持续推动全体干部职工在依法履职全过程中强化法治思维、提升法治素养，不断增强运用法治方式破解工作难题的能力。

　　（二）推进行政执法规范化建设

　　一是优化执法检查机制。印发《广州市白云区文化广电旅游体育局入企检查管理制度》，规范涉企执法检查行为，严格落实“亮码入企”“入企通知书”“入企检查审批”等要求，减轻企业迎检负担。二是包容审慎柔性执法。秉持“教育为主、处罚为辅”执法理念，对主动改正错误、消除违法影响、积极配合调查的涉事企业及个人，精准适用容错纠错机制，以法治教育替代或从轻实施处罚，通过教育引导、责令改正等方式促其自我纠错、主动守法，着力构建和谐有序的法治化执法环境。三是提升干部法治素养。组织开展执法业务专题培训，系统学习文化市场执法工作要点，持续锤炼执法队伍业务本领，筑牢行政执法规范化建设根基。组织全体国家工作人员参加2025年度国家工作人员学法考试，实现参考人员100%通过、100%优秀，以考促学强化法治素养。

　　（三）健全矛盾纠纷多元化解机制

　　一是开展预付费领域风险专项治理。全面排查建档，动态更新行业预付式经营主体台账，掌握监管底数。精准施策防范，对存在经营风险的企业建立“一企一档”风险清单并开展督导约谈，联合属地镇街及相关部门提前介入干预。二是强化投诉处理指导。聚焦预付费投诉工单量较大、处置难度较高的企业，指导督促其建立健全投诉处理工作制度，设立客服专岗，规范处置流程，提升矛盾纠纷自主化解能力。三是坚持常态化监管走访。结合安全生产检查工作对辖内企业，尤其是涉投诉较多的企业进行走访，了解企业经营模式及财务状况，并深入宣贯相关法律法规，引导企业规范经营。2025年以来办理辖内12345热线、信访投诉等各类诉求超4000宗。

　　（四）提升政务服务便利化水平

　　一是优化行政审批服务。推进高频政务服务事项线下“全市通办”服务改革，遵循“市域一体、就近可办”原则，通过“接件转办”“异地代收”等模式，推动区级高频事项向街（镇）延伸覆盖，实现区街（镇）两级通办，打破政务服务属地办理限制。2025年办理行政许可事项共352件。二是强化行政指导效能。推动服务模式向上门服务延伸拓展，对重点领域企业提前开展场地查看和业务指导工作，助力群众明晰政策标准、减少办证阻碍。2025年累计为20家企业提供前置审批服务指导。

　　（五）构建全方位监督制约体系

　　一是发挥法律顾问智库作用。聘请专业法律顾问参与法治工作，协助审核合同、规章制度等材料超460件；为行政执法案件、重大决策等提供专业意见，提升依法治理水平。二是强化合法性审核。局内设法制机构推进行政决策合法性审核，对电子竞技产业发展若干措施等重点文件开展审查，保障行政决策合法合规。三是拓宽社会监督渠道。发布涉企执法突出问题线索征集公告，公示举报电话，保障企业知情与监督权。通过多渠道宣贯“亮码入企”机制，提升企业知晓率。四是深化政务公开。坚持“公开为常态、不公开为例外”，2025年通过门户网站主动公开信息175条，办结信息公开申请4件，规范执法信息公示，确保信息上报、合规、及时率均达100%。

　　（六）深化普法宣传教育工作

　　一是强化执法释法。深入践行“谁执法谁普法”原则，在执法检查、案件办理过程中，坚持“说理式执法”，主动向行政相对人讲解相关法律法规依据、违法违规行为的危害及法律后果，切实达到“办理一案、普法一片”的工作成效。二是优化咨询服务。规范电话咨询接听流程，设立专人专岗值守，在妥善解答群众法律疑问和业务咨询的同时，针对热点难点问题主动延伸服务，精准宣讲法律法规及政策规定，引导群众依法办事、理性维权。2025年共接听咨询电话6000余通，开展法律解答与普法宣教300余次。三是开展宣讲培训。聚焦文旅体行业规范发展需求，组织开展知识产权保护、法律法规宣讲、规范经营提升、安全生产实操等系列线下宣讲培训，指导辖内企业依法依规经营。四是拓宽普法载体。制作《安心购票，售后无忧——大型营业性演出普法小课堂》宣传视频并通过“法安白云直播平台”等线上渠道投放，结合相关法律法规、法院案例及实际情景，针对演出退票问题开展普法宣传，引导市民依法维权。

　　二、存在问题

　　当前法治工作专业能力建设仍存在明显滞后性，难以充分适配新时代法治建设的实践需求，具体体现在以下方面，一是法治素养根基有待夯实，部分工作人员法律知识储备存在短板，对核心法律法规的立法精神、条文内涵理解不够透彻，在复杂业务实践中运用法律武器解决问题的精准度不足，易出现适用法律偏差、处理流程不规范等问题。二是矛盾调处能力需进一步增强，工作人员运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷的能力存在欠缺，面对预付卡退费等矛盾纠纷时，对市民群众及商家企业的思想教育工作不到位，化解矛盾的专业性有待提升。

　　三、2026年重点工作思路

　　一是建立常态化精准培训体系。立足工作实际制定年度法治培训清单，聚焦新出台、新修订的法律法规及信访维稳等重点难点领域，通过专题授课、案例研讨等多元形式开展培训，着力提升工作人员法治素养专业能力。二是推动普法宣传形式创新。主动适配新媒体传播特点，充分运用短视频等群众喜闻乐见的形式，创作剖析典型案例的普法产品，依托官方新媒体平台等渠道广泛推送，让普法内容更接地气。三是深化推广“调解+法律服务”融合模式。在矛盾纠纷排查调解全流程嵌入法律服务，为市民群众提供必要的法律咨询和指引，清晰阐释相关法律规定及行为后果，引导当事人摒弃非理性维权方式，依法理性表达诉求、维护自身合法权益，实现矛盾化解与法治宣传双赢。