2025年，白云区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东、广州系列重要讲话、重要指示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措和区委“1311”具体措施，推动法治白云建设。现将2025年法治政府建设工作报告如下。
一、主要举措和成效
（一）强化法治统筹，依法行政质效提升
一是强化法治白云建设统筹。印发依法治区年度工作要点，规范党政主要负责人述法工作，建立法治政府建设年度报告专人专责工作机制，全区行政机关负责人行政应诉出庭率超98%。全生命周期法律服务助力企业发展的工作成效获国家级媒体《长安》杂志报道。
二是党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。深入践行习近平法治思想，学习贯彻习近平总书记对广东、广州系列重要讲话、重要指示精神，组织开展“第一议题”学习50次，党组理论学习中心组专题学习15场，将党的理论、法治理论贯彻谋划实施法治建设工作全过程。
三是筑牢依法决策法治保障。打造同和街合法性审查中心试点。制定白云重点产业“揭榜挂帅”项目合作协议及合作框架协议的制式合同、编制《广州市白云区城中村改造案例“百问百答”工作指引》，为我区重点招商项目、城中村改造项目提供法治保障。
四是行政复议功能充分彰显。率先上线全省首个行政复议全流程智能辅助办案平台。坚持将调解和解贯穿行政复议全过程，推动行政争议实质性化解。5篇行政复议案例被编入广州市行政复议典型案例选编。
（二）细化服务举措，精准护航民营经济
一是规范涉企执法护航营商环境。在全区部署开展规范涉企行政执法专项行动，全面促进涉企执法规范提质。设立白云区执法监督企业联系点，推动区级执法部门建立本单位执法监督企业联系点。率先在全市出台全区性涉企包容审慎监管制度文件，推行包容审慎20条具体举措及覆盖各执法领域的涉企行政执法“观察期”制度。
二是主动送法入企赋能企业发展。系统整合律师、公证等优质专业法律资源，选拔组建高素质公共法律服务志愿团队，解决企业法律服务需求。设立金沙新就业群体公共法律服务室，联合区人社局等部门共同打造新业态劳动者权益保障一站式调解室，切实维护新业态劳动者的合法劳动权益。
三是持续完善企业合规体系建设。发布全国首个由政府部门发布的化妆品全链条合规指引，全面覆盖研发备案、原料与生产管理、广告宣传、市场销售、知识产权保护等核心环节，深度融合36部法律法规、21项行业规范及18项廉政规范，解答企业反映强烈的400余个高频合规问题。
（三）优化资源集聚，法务区发展能级跃升
一是法务区辐射能力不断提升。打造全国首个政府立法“两中心”，建成市区共建广州湾区中央法务区数字展厅，设立市政府立法基层联系点，引进广州公证处、亿元律所分所、法律科技公司等优质机构。创新推出全市首张法治地图，串联8个法治地标，集合法律服务机构140家，实现白云核心法律资源“一册满足”。成功举办省级、市级法务活动超30场，法务区辐射力和影响力不断提升。
二是涉外法治服务创新推进。印发白云区“湾区领航 法治同行”助企“出海”工程实施方案，推出“一揽子”涉外调解、公证等10项便利措施。组建公益律师服务团，结合广交会、广州国际美妆周开展涉外法律服务活动。编制中英双语版《走近广州白云》宣传画册。发挥“法学高校联盟”作用，构建“政府搭台、高校育才、律所用才”三方协同培养模式。
三是夯实法治人才队伍建设。深度融入全省“百万英才汇南粤”战略，在广州法务大厦成功举办法律人才专场招聘活动，首创律所常态化招聘通道，整合全省8个地级市超60家律师事务所及科技法律服务机构岗位资源，吸引国内外高校法律专业学生人才落户。
（四）深化多元治理，蓄力赋能基层法治
一是提升公共法律服务实效。擦亮未成年人法治宣传品牌，发布全省首个全覆盖分年级青少年普法手册《法治西游记》，策划推出《白云区家庭教育云课堂》系列微课程，打造“云小援”AI护苗品牌，巩固“家校社”协同育人的法治教育新生态。创新打造电梯普法阵地，推进涵盖“智慧七彩云”“云上司法所”“法治地图”的“三码进小区”试点建设。
二是筑强“两类人员”安全防线。加大智能监管方式投入，在全市率先探索实现社矫对象信息化核查“电话+信息”双重提醒功能。强化制度建设，制定《广州市白云区社区矫正工作职责清单》《广州市白云区安置帮教工作职责清单》《白云区社区矫正和安置帮教应急处置预案》。
三是矛盾纠纷化解机制不断完善。坚持行政纠纷多元化解理念，推动行政争议实质性化解出实效。推动人民调解网络向基层延伸，新设立城中村调委会12个，在江高镇指导成立“友邻调解工作室”。发挥区调解协会引领作用，组织开展调解培训、推选优秀案例等，锻造解纷主力军。
二、存在的不足和原因
2025年，我局法治政府建设取得了积极成效，但仍然存在不足和薄弱环节。
（一）涉企法律保障仍需提升。虽已出台全区包容审慎监管若干措施和相关工作指引，但区各执法单位贯彻落实包容审慎监管有关工作措施还需要深化。白云区化妆品、跨境电商等产业外向型特征明显，面对日益复杂的国际贸易环境，跨境争议解决渠道有限，还需提升法律服务精度，进而满足企业出海发展的深层次需求。
（二）行政争议化解案件多难度大。随着行政复议体制改革持续深化，新行政复议法修订后受案范围扩大，同时伴随“掌上复议”等线上平台广泛运用，行政复议案件数量呈现快速增长、保持高位运行的特征，对办案资源配置、工作机制及审理效率提出更高要求。
（三）普法宣传工作存在短板。在新媒体、人工智能等技术快速发展的背景下，现有普法方式在技术应用与内容传播上尚未做到与时俱进，在形式创新、精准覆盖和群众互动方面仍存在短板，难以有效触达网络活跃人群。
三、2026年推进法治政府建设的主要安排
（一）深化法治建设统筹协调。科学谋划2026年全面依法治区工作要点，提升依法治区办统筹能力。深化法治领域改革创新培育，做优“白云司法+”品牌体系，推动白云法治建设再上新台阶。强化重点领域监督，构建多元解纷机制，完善“复议+调解”衔接流程。
（二）优化法治化营商环境。加快建设广州湾区中央法务区中心区（白云），提升广州法务大厦整体服务能力。提升涉外法律服务能力，全面落实白云区“湾区领航 法治同行”助企“出海”工程实施方案。严格贯彻落实涉企包容审慎监管工作措施，深入实施包容审慎监管。强化企业合规服务，为中小企业提供法治体检与精准咨询。
（三）夯实基层社会治理基础。探索“调解+”多元化解模式，扎实开展“滚动式”、“拉网式”排查，筑牢维护全区社会平安稳定的“第一道防线”。深化“两类人员”工作档案“三查”机制，持续着力防范化解重点对象的风险隐患，做好分级分类监管和重点人员稳控。
（四）优化公共法律服务供给。健全公共法律服务体系，聚焦群众和企业急难愁盼问题，持续拓展服务内容、创新服务形式。科学系统谋划“九五”普法规划，建强区级法治直播间，推动《法治西游记》新一期普法手册推广，打造“分龄精准、趣味融合”的青少年法治教育载体。
