2025年，在区委、区政府坚强领导和市农业农村局、区委依法治区办精心指导下，我局深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕“一龙头两园区三基地四示范带”发展布局，以法治思维统领“三农”工作全局，扎实推进依法行政，持续优化营商环境，全力推动都市现代农业高质量发展，农业农村各项事业实现跨越提升，多项工作获国家、省、市级表彰，法治护航成效显著。现将2025年法治政府建设工作报告如下。
一、主要举措和成效
（一）强化思想引领，筑牢法治根基
一是提高政治站位。深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东、广州系列重要讲话、重要指示精神，组织开展党组理论学习中心组学习10次、“第一议题”学习29次，认真落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，扎实推进法治政府建设。二是深化法治学习。组织开展宪法主题培训，强化领导干部法治观念。严格执行学法制度，加强《中华人民共和国农村集体经济组织法》《中华人民共和国粮食安全保障法》等新法新规学习，全年组织专题培训4场。
（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
一是履行主体责任。局党政主要负责人主持局党组会议、局务会议多次专题研究部署法治工作，覆盖法治政府建设、普法宣传、信访、规范性文件制定等内容。将局党政主要负责人推进法治建设履职情况列入年终述职内容，同农业农村业务工作同部署、同推进、同检查。二是严格执行议事决策制度。坚持民主集中制，全年召开党组会37次、局务会27次，重大资金项目、招标采购、“十五五”规划、重大行政决策目录等均经集体讨论决定，不断提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。
（三）强化监督审查，规范权力运行
一是全面落实行政执法公示、记录、审核“三项制度”。10657项行政执法对外公示，重大执法决定法制审核率100%。二是加强规范性文件管理。紧密衔接上级政策，及时修订《白云区集体资产交易管理办法》。出台《白云区深化农村改革推进乡村全面振兴三年行动方案（2025—2027年）》规范性文件，并向区委报备。三是强化法律顾问作用。聘请律师事务所为法律顾问单位，全年出具书面法律意见书7份，完成日常咨询118次，审查合同及政策文件223份，代理复议诉讼案件6宗，开展法治讲座3场。四是依法办理复议应诉。执行行政机关负责人出庭应诉制度，协助办理一审案件2件，一宗撤诉、一宗办理中；处理行政复议申请15宗，胜诉率100%。
（四）严格依法行政，规范执法行为
一是加强执法队伍专业能力建设。通过学习、评比、案卷评查等形式，提升执法人员素质，局执法人员胡艳芳同志获全省农业综合行政执法技能竞赛个人优秀奖，2宗案例入选全市农产品质量安全执法典型案例。二是抓严种植、畜牧、水产行业安全准入。开展农产品质量安全、农资打假、农兽药残留整治，检疫家禽5794.15万羽、生猪221.01万头，产地检疫、合法调运种子18.1吨、种苗278万株，查处违法违规行为49宗，抽检各类农产品样品27.15万批次、合格率达99.99%，有效保障人民群众“舌尖上的安全”。开展93次禁渔期专项执法；投入红火蚁防控药剂约4.8吨，实现红火蚁防控面积3.43万亩次，红火蚁扩散蔓延态势得到有效遏制。
（五）优化营商环境，推动行业跃升
一是提升政务服务效能。推行“一网通办”“证照分离”、创新资产交易“云表决”“云审批”，52项行政许可办理时限压缩95.4%，实现100%“办事不用跑”。落实包容审慎监管柔性执法，对6宗轻微违法行为不予处罚。规范监管行为，开展“双随机、一公开”200次，减少执法扰民。二是构建以公平竞争为核心的市场制度体系。严格执行《公平竞争审查条例》，清理和废除各类排除、限制竞争的政策措施。开展信用监管与企业信用修复，形成“守信激励、失信惩戒、信用修复”的完整闭环。三是以产业平台赋能招商提质增效。形成白云区现代农业产业园（国家级）、食材之都、广州种业之都等重大产业集聚平台。实行“一对一”招商服务专业辅导，粤港澳大湾区“菜篮子”交易中心成功落地，正佳帽峰湾项目动工建设，钱大妈、爱保农、江丰等7个项目用地摘牌，食用菌智慧园区、德兴智博园等18个优质项目落户，计划投资总额超44亿元。全区农业龙头企业达103家，数量稳居全市首位。四是增强农村发展活力。落实顶层设计“实践样板”，以“一村一策”“一村一图”推进典型村，实现“全域典型”。深化四大新乡村示范带建设，以帽峰山示范带为重点的白云区典型村片区成功纳入省级培育项目，云溪湾示范带引入665亩智能化设施蔬菜项目，流溪湾示范带试点点状供地 28.89亩、构建三产融合现代都市农业园，巴江河示范带持续深化“一花一鱼”特色产业。以法治护航农村改革，农村产权流转规范化试点经验获全国推广，集体资产交易“白云指数”指导作用持续强化，集体资产交易规模达104.43亿元，总资产（623亿元）、年收入（100.3亿元）均居全市第一。
（六）化解社会矛盾，促进农村和谐稳定
一是创新宣传形式。以“以案说法”的形式在“法安白云直播”平台开展普法宣传，聚焦农民群众普遍关注的成员资格认定、农兽药购买、使用等领域。在春耕节、丰收节等关键节点，通过“报、网、端、微、屏”等新媒体密集开展普法宣传。二是健全纠纷调解机制。畅通村民申请宅基地建住宅路径，保障合理宅基地需求，今年以来指导审批408宗，及时办理12345涉宅基地热线工单12宗。选聘行业专家、法律顾问等127人组成专业仲裁队伍，处理农村土地承包经营、集体经济组织成员身份认定、收益分配等纠纷25宗，优化乡村治理。
二、存在的不足和原因
一是法治队伍建设有待加强。法制工作机构人员配置与任务量不匹配，专业法律人才短缺，全局仅3人持有法律职业资格证；执法队伍在编18人，承担263项执法事项，监管领域广、任务重，力量明显不足。二是农业专业化水平有待提高。农业生产模式单一，规模小、主体多、分布散，标准化生产体系不健全，行业水平发展参差，农药、肥料、兽药等行业不规范行为需进一步规范。三是网络监管难度较大。网络销售平台对农资经营主体资质审核不严，主体认定难、取证难，给执法带来新课题。
三、2026年推进法治政府建设的主要安排
2026年，我局将坚持以党的二十大和二十届历次全会精神为引领，深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦主责主业，以更高标准、更实举措推进农业农村法治建设，为全区乡村振兴和农业农村高质量发展提供坚强法治保障。
（一）深化思想引领，筑牢法治根基
将学习贯彻习近平法治思想作为首要任务，纳入干部教育必修课，通过专题培训、理论研讨等形式，增强法治思维，确保“三农”工作始终在法治轨道上运行。
（二）规范权力运行，提升治理效能
严格执行重大行政决策程序，深化“放管服”改革，动态完善权责清单，优化审批流程。加强农产品质量、农资经营等重点领域监管，提升执法规范化水平。
（三）聚焦乡村振兴，强化法治保障
围绕“一龙头两园区三基地四示范带”布局，强化产业发展、农村改革等重点领域的法治支撑。加强农村“三资”监管，保障重点项目顺利实施，优化涉农营商环境。
（四）创新普法方式，营造法治氛围
深入落实普法工作，针对不同群体开展精准普法。创新宣传形式，融合新媒体平台，增强普法实效，提升干部群众法治意识。
