2025年，广州市白云区信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想及习近平总书记对广东、广州系列重要讲话和重要指示精神，紧扣省委“1310”具体部署与市委“1312”思路举措，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及省、市、区法治政府建设工作部署，牢牢把握“为民解难、为党分忧”政治责任，持续推进信访工作法治化，切实把法治思维和法治方式贯穿信访工作全过程。现将本年度法治政府建设情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是压实主体责任，统筹推进法治建设。始终把法治政府建设作为重要政治任务，成立由局主要负责人任组长的法治建设工作领导小组，将法治建设与信访业务工作同部署、同推进、同考核。局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，全年召开12次党组会专题研究法治信访工作。建立法治建设责任清单，明确班子成员“一岗双责”，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作格局。
二是深化理论学习，提升法治素养能力。坚持“第一议题”制度，将习近平法治思想、党的二十大和二十届历次全会精神等纳入党组理论学习中心组、党员大会学习内容，全年开展专题学习30次，实现党员干部学习全覆盖。依托广州市干部培训网络学院等平台，组织开展常态化法律法规学习，参考率、合格率均达100%。组织信访业务法治化培训9次，通过“实战练兵”等方式，提升干部职工运用法治思维化解矛盾、解决问题的能力。
三是健全决策机制，规范权力运行。严格执行民主集中制，完善“三重一大”决策制度，凡重大信访事项处置、重要政策落实、大额资金使用等事项，均经集体研究讨论决定。建立法律顾问常态化参与机制，聘请专业律师团队为信访工作提供全程法律服务，全年参与重大信访案件研判、规范性文件审查178次，从源头上防范法律风险。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督和舆论监督，回复率和满意率均达100%。
（二）源头预防法治化，筑牢矛盾化解第一道防线
持续深化白云区“1357”全周接访与网格“四包”责任制，区委书记、区长带头示范，各级领导干部主动接访下访，累计接待群众6166批10222人次，包案化解信访事项2162宗。健全矛盾纠纷排查化解机制，对2024年城乡建设、农村农业、自然资源等6个信访高发领域，由区直部门牵头开展系统排查，其中自然资源、农村农业领域2025年信访量同比下降36.80%和10.87%。推进信访与综治、司法、政务服务等平台资源整合，在24个镇街和各社区建立群众信访诉求综合服务站点。
（三）受理办理法治化，规范信访工作全流程
严格规范信访事项受理登记、甄别分类、转送督办等程序，做到“来访必登、来信必录、事事有回音、件件有着落”。建立精准分类受理机制，准确区分“三个不予受理”“两个不再受理”情形，甄别分流涉法涉诉事项，引导群众通过法定途径解决问题。落实“三到位一处理”工作原则，全年受理信访事项按期办结率100%。在全市率先试行申诉求决类初件“前置评查”机制，抽调8名业务骨干包干全区56个责任单位，2025年以来及时受理率、按期办结率均为100%。
（四）监督追责法治化，压实信访工作责任
充分发挥信访督查督办作用，建立“线上+线下”督办机制，对超期未办、办理不力的信访事项发出《重点信访事项督办函》等550件。履行“三项建议”职责，对信访工作中发现的履职不到位、程序不规范等问题，发出改进工作建议26份。向区纪委移交线索10条，其中立案审查4人次。健全信访工作通报制度，每月通报各单位信访事项办理情况，将办理质效纳入年度绩效考核，倒逼责任落实。按期办理国家、省、市督办信访件93宗，办结率位列全市前列。
（五）秩序维护法治化，营造依法信访良好环境
强化“双向规范”，一方面依法保障信访群众合法权益，另一方面严厉打击缠访闹访、以访谋私等违法行为。2025年打击处理涉访涉稳人员30人。充分利用《信访工作条例》实施三周年契机，通过群众喜闻乐见的方式，宣传展示“法、理、情”案例20多个。同时，全区24个镇街、12个区直部门和404个村居全部张贴依法依规信访“路线图”，并印制派发宣传册子、单张3.5万多份，不断增强信访工作法治化的社会共识。
二、存在的问题与不足
（一）普法宣传实效需加强
宣传形式单一，以传统宣传方式为主，线上互动、案例解读等群众喜闻乐见的形式运用不够，宣传针对性和实效性不强，部分群众对信访法律法规知晓率不高，依法信访意识有待提升。
（二）多元化解机制不健全
信访与司法、仲裁、调解等纠纷解决途径的衔接机制不够完善，资源整合不够充分，法律顾问、专业调解员等社会力量参与信访矛盾化解的广度和深度不足，协同化解合力未充分发挥。
三、下一步工作安排
（一）持续强化政治引领，夯实法治建设根基
深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。健全法治建设长效机制，将法治建设贯穿信访工作各环节，推动法治信访与业务工作深度融合。加大法治培训力度，重点提升基层信访干部精准分类、依法办理、矛盾化解的能力水平。
（二）深化信访法治化实践，提升工作质效
严格落实信访工作“五个法治化”要求，进一步规范受理、办理、督办、追责等全流程，完善精准分类办理机制，发挥复查复核监督纠错功能。加强信访工作法治化评查，建立问题整改台账，实行销号管理。深化领导干部接访下访，健全矛盾纠纷源头预防和排查化解机制，推动信访问题依法及时就地解决。
（三）创新普法宣传方式，营造法治信访氛围
创新普法宣传形式，充分利用区和镇街两级综治中心，开展案例解读、在线答疑等互动式普法。加强重点人群普法宣传，针对重复访、缠访闹访群众开展“一对一”法治教育，提升普法宣传针对性和实效性。打造信访工作法治化品牌，推动习近平法治思想深入人心，营造依法信访、理性维权的良好社会氛围。
（四）健全多元化解机制，凝聚工作合力
加强与公检法司等部门的协作配合，完善涉法涉诉事项分流衔接机制，推动形成“信访+调解+仲裁+诉讼”多元化解格局。充分发挥信访工作联席会议作用，统筹协调解决跨领域、跨部门复杂信访问题。深化法律顾问和专业调解员参与工作机制，拓宽社会力量参与渠道，提升矛盾纠纷化解水平。
白云区信访局将以此次报告为契机，正视问题、补齐短板，持续深化信访工作法治化建设，切实维护群众合法权益和社会和谐稳定，为白云区法治政府建设作出新的更大贡献。
