2025年，区投资促进局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，落细落实省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措，在区委、区政府的正确领导下，扎实推进法治政府建设，致力于构建规范公平、精准服务的高质量发展招商引资法治体系。现将2025年法治政府建设工作报告如下：
一、主要举措和成效
针对2024年度法治工作突出问题，我局精准整改：完善重大招商项目决策法律咨询机制，推动法治服务与招商业务深度融合；强化队伍法律培训，提升法治素养与履职能力；加大公平竞争、合法性两类审查力度，厘清招商领域适用边界。2025年度主要举措及成效如下：
（一）坚持政治引领，统筹抓实法治政府建设各项工作
一是坚持党建引领，把握法治政府建设正确方向。深入贯彻落实习近平法治思想，建立领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，严格执行“三会一课”制度，通过党组会、主题党课、党组理论学习中心组学习会、周四学习会等多种形式，常态化开展党内法规制度宣传，本年度共计学习“第一议题”36次，其中，重点学习《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》等8份法规制度。二是坚持法治引领，严格落实法律顾问制度。规范聘请常年法律顾问，法律顾问团队为项目研判、重大决策、协议签订等重点工作提供专业法律建议，同时开展常态化法律业务培训。2025年，法律顾问团队累计完成120份文件的合规性审核工作，有效防范招商引资法律风险。
（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
区投资促进局党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，带头学习《广州市白云区领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》。一是领学为先，带头树立法治理念。将习近平法治思想作为“第一议题”重要内容，主持召开党组会、局务会研讨《中华人民共和国监察法》等法律法规，讲授解读《深入贯彻中央八项规定精神以过硬作风护航高质量发展》主题党课，教育引导全局党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。二是内外联动强化法治支撑。邀请区保密局人员、法律顾问开展精准专题辅导，提升班子法治意识；严格落实重大决策和重点项目法律审查前置程序，由法律团队全程研判把关，有效防范招商决策法律风险。三是强化年终述法与报告机制，亲抓整改。根据现场述法点评，亲自牵头完善重大招商项目决策的法律咨询机制，加大公平性竞争审查、合法性审查力度，厘清公平竞争审查与合法性审查边界。
（三）优化法治供给，聚力厚植营商环境沃土
贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《广州市法治政府建设实施纲要》等文件精神，严格对照省、市、区2025年法治建设工作要点，推动各项法治建设工作落实。一是健全制度机制，围绕提供稳定制度环境、构建有序市场环境、营造良好社会环境的目标。2025年，聚焦招商引资主责和对外招商引资新局势，出台《广州市白云区促进外商投资合作伙伴激励计划实施办法》，吸引境外招商线索，进一步扩大高水平对外开放，不断夯实招商工作制度根基。同时，修订本局档案、公车管理、办文、加班管理4份内部工作制度，明确工作流程与风险防控要点。二是落实落细“干部作风大转变、营商环境大提升”专项行动，深化作风建设成果。构建亲清政商关系，建立常态化政企沟通机制，优化跨部门协同服务，破解企业跨区域经营、合规发展等难题，统筹资源力量优化白云区营商环境，将营商环境“软实力”转化为招商“硬支撑”，大大加快产业项目从招引、签约、建设到投产、达产全流程工作进度。三是推广“便捷代办服务”品牌，组建专业代办团队，秉持服务优先、靠前对接原则，为重点招商项目提供全流程保姆式帮办代办服务，全程办理报建手续，打通惠企助企“最后一公里”。四是严格对照招商引资负面清单及相关法规要求，主动对接财政局、司法局等关联部门，系统开展政策文件全面自查自纠，坚决清理废除违规条款、规范招商行为，完善招商活动合规管控体系。
（四）创新载体赋能，全域构筑普法宣传阵地
一是深度挖掘白云区招商服务中心展厅的空间与场景价值，推动其从传统招商推介平台升级为沉浸式普法宣传阵地，广泛邀请企业、商（协）会、高校科研院所、区有关单位等前来开展推介对接、座谈交流，将法治理念嵌入招商政策宣讲全流程，2025年，累计接待客商、团体超150人次，成功将该展厅打造为普法宣传核心载体。二是线上精心打造普法宣传新媒体矩阵。组织全局干部职工参与法律法规系统学习，实现学法覆盖率100%、考试优秀率100%，为法治政府建设凝聚思想共识、夯实队伍基础。整合“廉洁广州”“广州普法”等多元平台资源解读相关政策法规，为全员便捷学法、高效懂法提供全方位支撑。三是强化线下法治赋能，一方面开展专题辅导，邀请法律顾问团队围绕《公平竞争审查条例实施办法》《广州市政府关于进一步促进企业投资发展的若干措施》及新公司法等招商关联法规政策开展2次精准辅导，邀请保密局专业人士开展1次保密法授课，切实夯实招商干部法治知识与实操基础；另一方面开展“公平竞争政策宣传周”等主题活动，在办公区域显眼位置规范张贴相关海报，全方位营造浓厚法治氛围。
二、存在的不足和原因
2025年，我局推进法治政府建设不足之处主要表现为以下三点：一是法治与业务融合欠缺抓手，涉企法律服务衔接不畅，企业遇到法律问题时缺乏快速响应渠道，未将法治优势系统转化为招商核心竞争力；二是法治队伍专业人才匮乏，局内无专职法学人才，对于法律知识过于依赖法律团队的解读；三是宣传模式多为单向灌输，缺乏互动式、体验式表达，难以与企业建立深度联结，且政企法协同联动的广度与深度不足，未能形成常态化合作机制。究其原因，是我局法治与业务融合不足、专业人才匮乏、宣传模式固化及政企法协同联动不够。
三、2025年推进法治政府建设的主要安排
（一）深化法治与招商融合，优化法治化营商环境
紧扣区投资促进局招商引资核心职能，主动顺应新时代招商工作发展趋势，将学法懂法、普法释法、依法用法全面融入招商各环节，以法治赋能招商项目质量提升。同时，狠抓招商干部作风建设，严守法律法规与廉洁自律准则，树立规范高效的招商形象，着力构建稳定公平、透明可预期的法治化营商环境。
（二）强化法治队伍建设，提升全员法治素养
将学习贯彻习近平法治思想常态化、长效化，结合招商工作实际需求，制定年度普法工作方案、党组理论学习中心组专题学习计划及领导干部应知应会法律法规清单，通过分层分类、形式多样的全覆盖培训，全面增强干部职工的法治思维与依法办事能力。此外，优化招商人才引育机制，积极吸纳法律专业人才充实队伍，进一步配齐配强专业化招商力量。
（三）严格落实公平竞争审查，筑牢合规招商底线
严格执行国家及省、市关于公平竞争审查的各项规定，进一步明确审查范围、细化审查内容、规范审查流程。持续深化第三方评估机制，提升审查质效，强化成果转化应用。对行政规范性文件制定、重大行政决策及招商合作协议签订等关键环节，严格落实合法性审查与公平竞争审查双重要求，将合规理念贯穿招商引资全过程，坚决杜绝不当招商行为，维护公平竞争市场秩序。
