2025年，区土地开发中心全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东、广州系列重要讲话和重要指示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措和区委“1311”具体措施，依法依规扎实推进白云区土地征收储备工作。现将2025年法治政府建设工作报告如下：
一、主要举措和成效
（一）持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重点内容，纳入2025年专题学习计划并推动落实。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深化落实“第一议题”制度，抓实“三会一课”质效，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，加强典型案例警示教育，认真查找问题落实整改。持续深化习近平法治思想学习宣传阵地建设，强化法治宣传教育，大力弘扬主旋律、传播正能量，用先进法治文化守牢意识形态主阵地。本年度共召开党组会52期、党组理论学习中心组学习研讨11期。
（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。亲自部署法治建设重点工作，集体研究法治建设相关议题，按要求落实年度述法、法治政府建设报告等工作，全面从严治党、依法依规履职用权。带头贯彻落实领导干部学法制度，学习贯彻习近平法治思想，学习相关法律法规和业务政策，参与国家工作人员学法考试。从严从实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以身作则并督促领导班子其他成员狠抓纪律作风建设。坚持用制度推动干部职工厉行法治，强化履职担当，积极运用法治思维和法治方式解决疑难复杂问题，防范化解矛盾风险，推动高质量发展。
（三）法治护航白云经济社会高质量发展。牵头制定《白云区征收农村村民住宅、其他地上附着物以及青苗补偿标准》，进一步细化规范征收补偿标准，严格按照法定程序，推进土地征收、储备、出让各项工作。推进优化法治化营商环境，持续激发市场主体活力，坚持“项目引领”，完善服务保障，精准高效配置土地资源，助力企业“拿地即开工”，为白云区“6+6+X”现代产业集群发展提供关键支撑，推动重点产业平台扩容提质。深入实施“强区促镇带村”，加力提速“百千万工程”，通过土地公开出让，推动正佳帽峰湾国际文化旅游度假区项目、钱大妈华南智慧供应链产业基地、乐禾食材供应与现代农业科技产业园二期等一批乡村振兴项目落地，为城乡区域协调发展注入强劲动能。
（四）全力推动法治政府建设提质增效。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《广州市法治政府建设实施纲要》，严格对标省、市、区2025年法治建设工作要点，全力推动各项重点工作落细落实。
1.强化政务公开服务。坚持以公开促落实、优服务、强监督。本年度通过政府门户网站主动公开政府信息314条，其中征地补偿安置公告类信息135条、国有土地上房屋征收项目类信息19条，发布土地征收补偿政策文件解读51份。畅通信息公开申请渠道，及时做好解疑释惑工作，共办理信息公开申请59件，12345政府服务热线工单389件，均按时办结答复。
2.坚持科学民主依法决策。严格履行重大行政决策集体讨论制度，落实重大决策文件征求公众意见工作，严格执行征地程序，规范开展社会稳定风险评估、征地补偿安置方案公告等工作，执行重大事项请示报告制度，配合做好“十五五”规划编制等工作。落实法律顾问制度，加强工作人员法治教育，做好政府合同和重要请示事项等合法性审查。本年度共出具合法性审查意见502份。
3.做好行政复议应诉工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步树牢调解优先的理念，把调解贯穿矛盾纠纷化解工作全过程，加强源头预防和减少行政争议，做好释法明理，依法履行行政复议和行政应诉职责，推动行政争议化解。本年度共办理信访154件；发生行政复议案件3件，新收一审行政应诉案件11件，开庭10件，行政机关负责人出庭应诉率100%，成功调解撤诉4件。
4.加强行政权力制约监督。自觉接受审计、纪检监督，压实整改政治责任，扎实做好巡视巡察整改工作。畅通群众监督渠道，做好群众来信来电来访解答和接待工作，认真落实线索核查，及时反馈核查处理情况。做好人大建议和政协提案办理工作，本年度共办理区人大代表建议和政协提案共40件，其中主办3件，均落实与代表或委员100%见面沟通，并按时办结答复。
（五）加强全民普法宣传教育。制定年度普法责任清单，抓好《广州市城中村改造条例》《广东省自然资源厅关于进一步加强土地储备工作管理的通知》《中华人民共和国农村集体经济组织法》等新施行、新修订法律法规的法治宣传教育。结合普法重要节点，深入开展“国家安全教育日”“民法典宣传月”“宪法宣传周”等活动，推送学习“法安白云”直播平台相关内容，加强法治宣传阵地建设。结合项目实际情况，通过派发宣传手册、集中宣讲、现场答疑等多种方式，加强征地拆迁政策宣传。本年度共开展政策宣讲44场次，覆盖超1730人次，切实提升政策知晓率。
二、存在的不足和原因
2025年，区土地开发中心法治政府建设工作虽然取得一定的成绩，但仍存在一些不足和薄弱环节，主要体现在：一是对行政争议化解力度不够，各部门之间协同合作不够紧密，信息共享和沟通机制不够健全，对诉前调解的认识和重视不足，缺乏专业知识和调解技巧，行政诉讼风险预判不足。二是随着经济社会的发展，征地拆迁领域的矛盾问题日趋复杂多元，现有工作队伍在专业法律素养、复杂问题处置能力、矛盾化解技巧上存在短板，需进一步加强教育培训，提升人才队伍建设水平。
三、2026年推进法治政府建设的主要安排
（一）持续学习贯彻习近平法治思想。建立领导干部集体学法和法律培训长效机制，组织开展法律法规知识培训和专题讲座，提高工作人员的法治意识和依法行政能力。加强普法宣传力度，做好征地拆迁政策文件的宣传解读工作，提高政策透明度和知晓率，维护群众合法权益。
（二）积极提升依法行政水平。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序。充分发挥法律顾问作用，强化行政合法性审查，防范和化解法律风险。加强干部队伍建设，提升法治素养，通过专家点拨、案例学习、部门交流等，提升调解技能。
（三）全力推进征地补偿争议化解。加强部门之间的协作配合，强化对矛盾纠纷的排查预警和分析研判，及时发现和化解行政争议，维护社会和谐稳定。建立案件分析机制，组织经办人员、法律顾问深入剖析原因，推动“个案分析—共性梳理—落实整改”工作闭环，规范行政行为。
