2025年,区发展改革局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面贯彻习近平法治思想,严格落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》精神,紧扣省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措,在区委、区政府的正确领导下,积极推进法治政府建设,不断提升政府工作的制度化、法制化、规范化水平。现将有关情况报告如下:
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)以习近平法治思想为指引,筑牢法治建设思想根基
深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会关于法治中国建设的战略部署,始终将习近平法治思想作为发展改革系统法治建设的根本遵循,贯穿工作全过程各环节。坚持领导班子带头学、党员干部跟进学、联系实际转化学,通过专题学习、集中研讨等形式,学深悟透习近平法治思想及法治建设重大部署,不断增强全局干部职工法治意识,全面提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。
采取线上线下相结合方式强化法治队伍建设,结合节日节前教育大会,组织全体干部职工观看廉政警示教育片,筑牢对法律的敬畏之心,增强法治观念、提升法治思维、严守党规国法;全局干部职工通过干部培训网络学院、广州普法微信公众号等渠道,参加2025年全区国家工作人员统一学法考试,通过率达100%。
(二)压实第一责任人职责,强化法治建设组织保障
一是党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设摆在全局工作首要位置,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问,以身作则、以上率下。带头学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治政府建设的重要论述,准确把握法治政府建设的战略地位,推动理论学习成果转化为实践行动。
二是坚持法治建设与发展改革工作同部署、同推进、同督促,推动法治工作向纵深发展。全面落实述法工作要求,实现领导“述法”全覆盖,将履行法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职,不断夯实法治工作基础。
三是聚焦干部职工法治能力建设,以全面从严治党为引领,推动法治建设与党风廉政建设深度融合,实现法治教育常态化、规范化。持续强化法治理论学习和实践锻炼,重点提升干部职工运用法治思维研判形势、运用法律法规破解难题、规范履职行为的能力,引导干部职工坚定法治信仰、恪守法治底线,坚持纪法贯通、纪严于法,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围,以法治能力提升护航工作高质量推进。
(三)依法履行职能,提升政务服务和监管效能
一是持续优化法治营商环境,聚焦市场主体关切,破除制约高质量发展的不合理壁垒,建立健全优化营商环境长效机制,印发《广州市白云区2025年优化营商环境重点任务及措施清单》。二是推进社会信用体系建设,制定实施《广州市白云区社会信用体系建设2025年工作要点》,推动区公共信用信息一体化平台(一期)上线试运行;实行重点领域“白名单”监管,推动3847家重点行业企业入选市“白名单”,数量居全市第一;推行“绿色通道”“告知承诺”等便利服务,2025年信用承诺信息超197万条,报送量居全市前列;加强失信治理,高频失信企业从163家降至64家,降幅60.7%;打造“信用美湾”“信用园区”“信用街道”品牌,以信用服务产业升级、民营经济发展和基层治理。
三是规范工程建设项目立项,企业投资项目备案、政府投资项目审批分别通过省、市在线平台办理,实现全流程网办;严格落实《政府投资条例》等规定,重大项目坚持“先评审后决策”,委托第三方组织专家评审,邀请人大代表、政协委员、市民代表参与,审批信息全程公示。2025年,完成82个项目专家评审、96个政府投资项目立项审批和259个企业投资项目备案。四是加强价费管理,指导镇街及执收单位健全涉企收费目录清单制度,动态更新发布清单,通过区政府门户网站转载价费政策,强化政策宣传。
二、2025年度法治建设存在的不足和原因
2025年,我局法治政府建设取得一定成效,但对标上级要求和群众期盼仍有差距,主要存在三方面不足:
一是思想认识不够到位。少数干部职工对法治政府建设重视不足,存在“差不多”思想,尊法学法守法用法的主动性不强,对法律法规的学习流于表面、不够深入,法治观念尚未完全转变。
二是监管能力有待提升。随着经济社会发展,行业监管职责日益细化,涉及领域愈发专业,部分执法队伍人员配置难以满足多样化监管需求,执法经验不足,法制机构和法治队伍建设薄弱,行政执法人员业务素质需进一步提高。
三是法治宣传质效不高。宣传受众面较窄,对发展改革领域专门法律法规宣传不到位;结合主责主业的系统性宣传不够深入,有效覆盖不足;宣传针对性不强,未能满足不同社会群体需求,宣传效果不佳。
三、2026年推进法治政府建设的主要安排
2026年,我局将坚持以习近平法治思想为引领,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,紧扣中央、省、市、区法治政府建设部署,深化法治机关建设,推动工作再上新台阶。
一是强化理论武装,推动习近平法治思想学习常态化、制度化,将其纳入重点学习内容,引导工作人员提高法治建设认识,增强依法行政的责任感和自觉性,推动理论学习成果转化为工作实效。
二是严格依法行政,认真落实重大行政决策、规范性文件管理、合法性审核、公平竞争审查等制度,严守法定程序,运用法治思维和法治方式推动发展改革各项工作。
三是提升宣传质效,围绕中心工作,突出重点内容、节点和对象,开展形式多样的法治宣传教育活动,营造浓厚法治氛围,为全区法治政府建设贡献发展改革力量。

