2025年，在区委、区政府的正确领导下，区住房建设交通局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、党的二十届四中全会精神，坚持以人民为中心，切实维护公民、法人和其他组织合法权益，促进严格公正文明执法，全面提高行政执法网络化、智能化水平，推进法治政府建设工作。现将有关情况报告如下：
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻党的二十大精神、党的二十届四中全会精神，落实法治中国建设战略部署
为夯实法治政府建设组织根基，我局成立法治政府建设工作领导小组，由局党组书记、局长亲任组长，构建起“党组统筹、专班推进、全员参与”的法治工作格局。始终将学习宣传贯彻党的二十大精神、党的二十届四中全会精神作为首要政治任务，把新时代法治中国建设战略部署纳入党组会、党组理论学习中心组的核心议题，紧密锚定省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措和区委“1311”工作部署，精准制定年度法治建设工作方案，确保法治建设与中心工作同频共振、同向发力。2025年全年，累计召开法治专题会议4次，专题传达学习《习近平法治思想学习纲要》核心要义，组织习近平总书记关于全面依法治国重要讲话精神专题学习16次，实现了领导干部法治理论学习全覆盖、常态化，为全局法治建设筑牢思想根基。
（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
局党组书记、局长坚决扛起法治建设政治责任，始终坚持党对法治建设的绝对领导，以“关键少数”示范引领带动“绝大多数”，深入学习贯彻习近平法治思想。作为局法治政府建设领导小组组长，严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，切实当好法治建设的组织者、推动者和实践者，对法治建设领域重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。全年主持召开习近平法治思想专题学习班，系统传达《习近平法治思想学习纲要》精神内核，定期听取全局法治工作专题汇报，及时研判解决法治建设堵点难点问题，以“头雁效应”推动全局法治建设责任层层压实、工作落地见效。
（三）健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用
1.深化“放管服”改革，打造高效便民审批服务体系。全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，建立审批时限超时预警督办机制，确保行政审批事项在法定期限内完成。深入推进工程联合审批制度改革，实行用地规划许可证、人防报建和施工许可全程网上联办，打通审批数据壁垒，实现“数据多跑路、企业少跑腿”。全面推行工程建设和竣工验收审批告知承诺制，严格落实证明事项告知承诺制，对全局审批事项及申报材料开展全面自查自纠，坚决杜绝以备案、登记、行政确认、征求意见等方式变相设置行政许可的行为，持续优化营商环境。
2.创新监管模式，构建全链条事中事后监管格局。依托“智慧住建”“智慧工地”等数字化监管平台，构建以“双随机、一公开”监管和“互联网+”监管为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础的新型监管机制，实现工程建设领域线上线下一体化、全流程闭环监管。2025年，全局累计出动巡查人员5418人次，检查企业（项目）2477个次，精准下发质量与安全生产抽查通知书1829份、局部停工整改通知书94份、全面停工整改通知书56份、警告函6份。通过“科技赋能+精准执法”，实现工程质量安全监管全覆盖、无死角，有力保障了安全生产形势稳定向好。
（一）健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化
以制度建设筑牢依法行政根基，我局着力强化行政规范性文件全生命周期监管。一方面，严格落实行政规范性文件制定管理要求，精准编制行政规范性文件目录清单，实现文件底数清、类别明、管理细；另一方面，建立并固化行政规范性文件动态清理工作机制，对全局已印发的各类文件开展拉网式自查清理，重点核查文件时效性、适用性和合法性。
（二）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法
1.全面落实行政执法“三项制度”，筑牢执法规范根基。坚持以制度规范执法行为，我局系统梳理行政执法事项清单，逐一明确执法依据、权限边界和操作流程，实现执法事项“清单化管理、标准化运行”。
2.加强执法人员培训管理，锻造高素质执法队伍。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，建立“全员覆盖、分级分类、精准施教”的执法培训体系。针对各执法科室职权范围，定制涵盖城乡规划管理、房地产市场监管、建筑工程质量管理、安全生产监督等核心领域的培训课程，为全体执法人员建立培训学时登记卡，实现培训过程可量化、成效可考核。
（三）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件
建立建筑工程、交通运输行业应对突发事件处置指引，明确人员救援、部门协调、舆情处置等多方面的处置流程，积极组织开展应急演练和宣传，提升行业主管部门、企业和个人应对突发事件的能力。2025年，组织部门和行业应急演练503次，参与人数约5512人。
（四）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义
建立“主动介入、靠前服务、多元化解”的行政调解工作机制，通过与行政相对人常态化沟通协调，主动提供政策咨询和法律指引，精准对接群众诉求、协助解决实际困难，推动矛盾纠纷化解在萌芽、解决在诉前。
（五）强化法治宣传教育，提升法治思维和依法行政能力
一是落实“谁执法谁普法”责任制。精准制定年度普法责任清单和工作计划，结合住房建设和交通运输领域行业特色，针对房地产企业、建筑施工单位、物业企业、运输从业者等特定群体开展定向普法，构建起“横向到边、纵向到底、靶向精准”的普法工作格局，实现普法责任全覆盖、普法对象无遗漏。二是加强行业法治教育。强化企业主要负责人安全教育培训。开展重大事故隐患判定标准、检查指引等配套文件宣贯、培训活动19场，培训企业主要负责人1168人次、从业人员专项培训覆盖1139人。在道路运输企业内开展《中华人民共和国反有组织犯罪法》《广东省安全生产条例》贯宣活动，组织开展安全生产培训会18场,联合安全生产专家进企业帮扶指导风险企业147家次，开展基层安全监管执法人员个人能力培训270人次。三是加强普法队伍建设。组建白云区物业管理专业法律服务小组和“普法宣讲团”，为各镇街物业管理行政执法人员和基层工作人员提供常态化法律指导；深入开展“物业管理法规进社区”等惠民普法活动，有效化解物业领域矛盾纠纷，得到社会各界广泛认可。
二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）基层行政执法专业化水平仍有提升空间。一方面，白云区建筑工程、交通运输体量巨大，基层监管任务点多、线长、面广，执法专业化精细化水平有待提升。另一方面，随着建设工程领域新技术、新工艺、新材料的快速迭代，装配式建筑、绿色建筑、智慧交通等新型业态不断涌现，部分执法人员的知识储备和业务能力未能同步更新，在应对新型监管场景时存在能力短板。
（二）执法信息化应用的深度和广度不足。现有智慧工地平台在数据共享、智能分析、远程监管等方面的应用潜力尚未充分挖掘，科技对执法效能的支撑作用有待加强。
三、2026年推进法治政府建设的主要安排
一是强化思想引领，筑牢法治建设政治根基。始终将思想政治建设摆在法治政府建设的首要位置，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期的重大政治任务，将《习近平法治思想学习纲要》作为中心组的重要学习内容。二是深化“放管服”改革，打造一流营商环境。继续压减行政许可、备案事项，压缩办事流程时限，进一步扩大电子证照覆盖率，减少纸质材料收取，优化营商环境。三是规范执法行为，提升行政执法质量。持续严格落实行政执法“三项制度”，细化执法流程和标准，推进严格规范文明执法，开展各类业务培训规范执法案件办理程序，严格落实重大行政执法决定法制审核制度。定期组织行政执法案卷评查，对评查中发现的问题及时反馈通报。
