2022年,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的二十大精神,在区委、区政府的正确领导下,在区委依法治区办的大力领导下,我局大力加强普法宣传,持续推进依法行政,严格规范行政执法行为,推动政府法治建设取得新成效,切实贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》。现将2022年法治政府建设工作情况报告如下:
一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况
党的二十大召开后,我局党组结合实际,先后制定了《学习宣传贯彻党的二十大精神实施方案》《学习宣传贯彻党的二十大精神实施清单》,对学习宣传贯彻党的二十大精神进行合理筹划并落实,确保工作持续、有力推进。通过专题会议、专题讲座、党课学习等形式,深刻领悟领会新时代推进法治中国建设战略部署情况,让全体干部职工切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来,不断推动党的二十大精神的成果转化为统计工作再上新台阶的不竭动力。随后,我局开展“深入学习贯彻党的二十大精神,开启依法统计依法治统新征程”的法制宣传活动,进一步学深悟透党的二十大提出的新思想新论断。
(二)深入学习贯彻习近平法治思想
2022年,我局召开专题会议学习习近平总书记重要讲话《坚定不移走中国特色社会主义法治道路 为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障》精神,并专题研究部署《广州市统计局开展深刻学习领会习近平总书记重要讲话指示批示精神开展统计造假屡禁难绝问题专题调研工作方案》贯彻落实意见,深入贯彻落实习近平法治思想的成果。
2022年,我局提请召开区委常委会会议1次、区政府常务会议2次,学习习近平总书记有关法治重要讲话指示批示精神、中央有关文件精神以及《中央办公厅、国务院办公厅关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》,审议《广州市白云区关于统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作领导小组组建方案》《广州市白云区关于统计造假不收手不收敛问题专项纠治实施方案》,推动了领导干部带头学法、遵法、守法、用法,切实提升统计数据的真实性、准确性、完整性、及时性。
12月,利用“12·4”全国宪法日的重要时点,我局举行宪法宣誓仪式,进一步增强全局干部的宪法意识,弘扬宪法精神。
(三)贯彻落实《广东省法治政府建设实施纲要》的情况,以及落实广州市2022年全面依法治市工作要点的情况
2022年12月,我局召开局党组会议专题学习《广东省法治政府建设实施纲要》相关文件精神,进一步提高法治觉悟,提升依法行政能力。
在《中共广州市委全面依法治市委员会2022年工作要点》出台后,区统计局根据工作要点的7个部分、34项任务,将工作落实到具体科室,压实工作责任。
(四)学习宣传贯彻实施新施行、新修订法律法规的情况
9月,我局邀请市统计局专家对《统计法》进行专题授课解读,深化全局干部职工对统计法及最新工作要求的理解,切实提高依法统计水平。
12月,通过政府门户网站转发国家统计局策划发布的统计法律法规宣传折页、区委区政府、镇街、村居、园区电子显示屏等宣传媒体,对外播放《统计法》宣传标语、展示统计系统优秀法制宣传教育作品,普及应知应会统计法律法规知识,营造依法统计良好氛围。
(五)加强领导,确保统计执法工作落到实处
为深入贯彻执行党中央、国务院关于防范和惩治统计造假弄虚作假的决策部署,我局制定《2022年白云区统计执法检查方案》,成立白云区统计执法检查领导小组和统计执法检查组,由局长任白云区统计执法检查领导小组组长。在局主要领导的统一部署下,各专业科室(中心)各司其职,各负其责,确保全区统计执法工作有序开展。
2022年,区统计局对全区84家企业(单位)开展执法检查,其中,对44家企业(单位)开展“双随机”执法检查,对40家企业(单位)开展重点指标、重点领域和入退库专项执法检查。经区统计执法检查领导小组会议审议,决定对数据差错率较大的1家企业立案查处,对其他4家存在数据差异的企业进行责令改正。此外,我局定期检查和收集各镇街(民科园)领导干部违规干预统计工作记录台账,目前未发现违法违规现象。
(六)加强普法宣传,强化依法统计意识
1月,我局印发《广州市白云区统计法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025)》,深化统计法治宣传教育,不断提高依法统计、依法治统水平。
2022年,我局进一步加大统计法治培训力度,通过集中授课、座谈会、线上指导等方式,对辖区内镇街(民科园)和企业统计员开展有关统计法和专业知识培训27场,共培训统计人员1400多人次,夯实基层统计法治基础,提高全区统计工作水平。在区委党校科级干部培训班上就有关统计法律法规内容精神进行授课,持续深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示和有关统计工作的中央文件精神,进一步加强了领导干部对统计法律法规的认识,提高了领导干部统计法治意识,有助于推进依法统计、依法治统。
持续推动“嵌入式”统计普法。广泛开展“送法入企”活动,将统计法律事务告知和统计信用告知列入统计年定报培训及签收。向统计调查对象宣传统计法律法规。
二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因
我局2022年法治政府建设工作虽取得一定成效,但还存在一些弱项,主要表现在统计执法人员仍不足。我局目前执法人员仅5人,而区内“四上”企业有4千余家,统计执法力量不足。
三、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设情况
局党组书记切实落实推进法治建设第一责任人职责,加强本单位法治建设组织领导,统筹推进法治政府建设工作,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,带头落实民主议事决策、依法履职尽责。
四、2023年推进法治政府建设的主要安排
(一)深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想
继续学习贯彻落实党的二十大精神,深刻领会习近平法治思想,常态化学习习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神,落实党中央、国务院关于法治政府建设的各项决策部署,着力提升法治建设政治站位,准确把握法治建设工作方向。
(二)加强统计执法力量
鼓励符合条件的干部考取执法证,同时加大统计执法人员的培训力度,提升执法人员的行政执法水平和能力,提高行政执法办案效率,确保统计执法合法化、规范化。
(三)加大统计普法宣传力度
贯彻落实“谁执法谁普法”责任制,利用国家宪法日、统计法颁布纪念日等重要节日,以统计法为主题,通过培训会、视频讲解、入社区宣讲等多种形式,不断提高依法统计的意识,营造依法统计的良好社会氛围。