2022年，在区委、区政府的正确领导下，我局凝心聚力、争先进位，充分发挥人社部门职能作用，突出稳就业保就业工作主线，整体推进社会保障、人才人事、劳动关系、公共服务等工作，有力推动民生福祉改善。现将2022年法治政府建设工作报告如下：
一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。局主要领导召开党组理论学习中心组集体学习（扩大）会议，围绕党的二十大报告中“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”进行研讨交流，要求全局上下深入学习贯彻习近平法治思想，坚持和加强党中央对全面依法治国的集中统一领导，深入推进新时代新征程全面依法治国。
（二）贯彻落实法治政府建设精神，推动法治人社建设。局主要领导充分发挥法治建设第一责任人职责作用，强化统筹协调、层层压实责任，专题学习“中央和省、市法治建设‘一规划两纲要’精神”，认真抓好《广东省政府法治政府建设实施纲要》《中共广州市委全面依法治市委员会2022年工作要点》等要求的贯彻落实。召开专题法治建设会议，置任务分工，明确责任科室，加强督办跟踪，确保各项工作任务不折不扣落实到位，系统谋划统筹推进人社领域法治建设工作，为法治人社事业高质量发展提供良好法治保障。
（三）学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规，提高法治素养。多次组织学习新实施、新修订的《社会保险基金行政监督办法》《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》《人力资源社会保障部最高人民法院关于劳动人事争议仲裁与诉讼衔接有关问题的意见(一)》等法律法规规章，系统学习条文内容及新旧条文对比，进一步提升全区人社系统行政执法人员法律法规理论水平，强化法治意识，全面加强行政执法队伍建设。
（四）加强程序管理，推动科学民主依法决策。将重大行政决策作为“三重一大”事项纳入局党组集体决策重要内容，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》等规定。起草重大决策、制定规范性文件，严格落实公众参与、法制审查、集体决策等工作制度，确保重大行政决策科学、民主、合法有效。在集体研究、征求公众意见基础上，重大事项征求常设法律顾问的意见，务求提高决策的透明度和准确性。2022年，我局未起草制定重大决策，现行有效的1件政府规范性文件无违法内容。
（五）严格依法行政，切实履行法定职责。严格执行持证上岗制度，行政执法人员要求必须持有省政府颁发的行政执法证，目前我局执法证持有人员共19人。认真学习宣传贯彻新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，指导各镇街劳动保障专管员进一步规范行政执法程序。突出做好重要时间节点劳资领域的信访维稳工作，开展人力资源专项检查、使用非法外籍劳工情况专项检查、工程建设领域劳动用工专项整治等工作。2022年全区共处置劳资纠纷2.41万宗，涉及人数40711人，涉及金额33863.74729万元，实现影响稳定的群体性事件、极端恶性事件和重大负面舆情事件三个不发生的目标。劳动人事争议仲裁立案11,137宗，案件总量增长48.43%，仲裁结案率85.41%。
（六）自觉接受监督，确保行政职权规范运行。坚持以保障和改善民生为重点，认真办理人大建议和政协提案，加强沟通协调，确保各项建议提案高质量办理到位。2022年，我局共承办人大代表建议13件（主办意见4件，会办建议9件），政协委员提案31件（其中：主办3件、会办28件），对于主办的提案，做到100％满意。自觉接受司法监督，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，通过行政诉讼活动发现问题与短板，立行立改、举一反三，不断提高依法行政水平。2022年，行政机关负责人出庭应诉60次，一审行政诉讼案件78宗，胜诉率98.7%。
（七）落实政务公开，确保依法行政公开透明。坚持以公开为常态、不公开为例外，大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，做到法定主动公开内容全部公开到位。2022年度在区政府门户网站发布993条公开信息。严格执行《重大劳动保障违法行为社会公布办法》《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》，对重大劳动保障违法行为进行社会公布，强化社会舆论监督，共向社会公布重大劳动保障违法行为企业1家，向公安部门移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件1宗。
（八）注重宣传效果，切实履行“谁执法谁普法”普法责任制。落实领导干部学法用法制度，开展宪法、民法典和人社领域政策法规的学习宣传，制定本局《领导干部应知应会法律法规清单》，切实提升领导干部运用法治思维解决实际问题的能力和水平。加强重点领域法治宣传工作。结合群众关注热点和重要事件节点开展法治宣传，做好人社领域政策法规宣传解读，不断提高人社政策的知晓度。
二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因
随着“互联网+”、共享经济等新业态和小微企业发展，网约车驾驶员、快递小哥、外卖小哥等相关从业人员规模持续扩大，劳动关系的主体及利益诉求越来越多元化、复杂化，需要进一步调查研究，不断进行规范管理。
三、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况
局党政主要负责人扎实履行推进法治政府建设第一责任人职责，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，坚持重要法治工作集体决策、集体研究，带头学习贯彻习近平法治思想及党章党规、法律法规政策，认真落实区委、区政府关于法治政府建设的决策部署，召开局专题法治建设工作会议，布置全年法治工作重点。积极督促领导班子其他成员、各科室和直属单位负责人履行依法行政职责，形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、各部门共同参与的良好工作格局。
四、2023年推进法治政府建设的主要安排
一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想，不断提升运用习近平法治思想解决实际问题的能力，推动我局法治政府建设。
二是进一步提高行政审批效率，落实“放管服”工作改革有关要求，进一步推动事项免证办理、网上办理、当场办理，推动信息数据共用共享，不断提升群众办理体验。同时强化事中事后监管，确保放得开，管得住。
三是健全法制审核制度，促进严正规范公正文明执法，充分发挥内部监督效能。并对执法过程全纪录制度落实情况开展内部检查评比，确保所有执法人员均严格落实制度要求。
四是进一步提高执法工作水平，以案卷评查工作为抓手，以评查标准促规范，以评查结果促整改，确保行政执法行为符合合法性及规范性标准；加强对各镇街劳动保障监察工作的业务指导，定期组织业务学习，推动业务能力再提升，不断提高执法人员应对新情况、解决新问题的能力。
