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广州市白云区江高镇人民政府关于2024年度法治政府建设情况的报告

发布日期:2025-01-03 10:15:16 来源:江高镇 字体大小:

  2024年,江高镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,落实《关于进一步加强市县法治建设的意见》《广东省法治政府建设实施纲要》等要求,紧紧围绕中心、服务大局,坚持“一三六”发展思路,强化法治建设,扎实推进法治工作落到实处。现将2024年法治政府建设工作报告如下:

  一、主要举措和成效

  (一)学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,深刻领会新时代法治中国建设中战略部署。

  江高镇明确深入学习贯彻习近平法治思想的重要性,深刻领悟依法治国的重大意义。通过党委会、理论学习中心组学习会议和专题学习会等15次,把宪法、法律列入干部培训必修课,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,掌握党的二十大理论创新成果的深远意义和科学内涵。着力提升“关键少数”运用法治思维与方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。组织镇领导班子轮流深入45个村(社区)进行宣讲,推动学习教育常态化长效化。制作党的二十届三中全会精神解读“口袋书”,实现学习教育全覆盖。开设“桂花树下学思想”和“江高镇发展大讲堂”特色课程,组织机关、村社干部到镇党校开展专题轮训,凝聚推动高质量发展的思想共识和奋进力量。

  (二)深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况,紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措推动法治广州建设的具体举措。

  江高镇不断加强学习宣传习近平法治思想,紧扣省委“1310”具体部署与市委“1312”思路举措,多管齐下、全面推进,筑牢江高法治根基,助力法治广州建设。一是积极开展学习宣传习近平法治思想活动。通过干部职工大会集中学、干部网络学院自学等形式,引导党员干部职工学习领会习近平法治思想的深刻内涵、核心要义和实践要求,不断提升干部队伍的法治素养和依法履职能力。二是高标准开展党纪学习教育。制发党纪学习教育实施方案,筹备镇党委党纪学习教育工作专班,动员党员领导干部到村(社区)、企业、所在支部开展宣讲、书记讲纪律党课、结合“三会一课”开展专题学习、宣讲633次。三是推进依法行政。在法治化轨道上行使权力,认真落实好经济调节、市场监督、社会管理和服务等方面工作,该管的一定管住管好,做到不缺位、不失职。四是优化营商环境。进一步完善江高镇、民科园管委会、江高人民法庭及江高司法所四方共建的白云区智能家居产业园优化营商环境法治服务中心运行机制,为民营企业“化纠纷、保安全、促发展、防风险”提供有力法律服务和保障,推动区域营商环境优化升级。

  (三)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设情况。

  成立由镇党委主要领导担任组长的依法治镇工作领导小组,发挥党委在推进法治建设中的带头作用,坚决扛起第一责任人责任。镇党委、政府主要领导多次召开党委会、专题会议研究依法治镇、依法行政、行政诉讼等工作。联系实际制定《江高镇2024年度普法依法治理工作计划》《中共广州市白云区江高镇全面依法治镇委员会2024年工作要点》《江高镇2024年度法治白云建设考核分工》,明确目标任务,责任到位、确保工作落实,推进法治政府建设。主要领导在镇党委会议上听取重大行政决策、行政诉讼案件应诉等工作汇报,亲自协调有关案件,强化依法行政,认真履行行政应诉职责,按照“应出尽出”的工作要求,镇行政负责人出庭应诉率100%。

  (四)2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。

  一是严格执行民主集中制和“三重一大”事项决策规则。全面推动政务公开,坚持依法办事。健全决策机制,始终坚持民主集中制。在法律的框架内严格按照决策程序办事,力求决策科学正确。凡重大事项,都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上,通过集体研究讨论决定。

  二是推动公正严明执法。全面梳理行政执法职权事项、公开执法权限、执法依据等,明确执法工作流程,优化执法方式,严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。狠抓工作落实,持续开展“两违”、市容秩序以及燃气“全链条”整治,加强执法人员培训考核,全面应用行政执法“两平台”。

  三是加强学法培训提高依法行政能力。按照领导干部理论学习的要求,组织全镇58名持执法证公务员参加《学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训》,组织各部门开展网络旁听庭审活动,强化江高镇行政部门工作人员行政应诉能力,提高综合法治素质。做好工作人员的日常法治培训,确保领导干部学法工作取得实效。

  四是推动全社会形成浓厚法治氛围。建立以案释法制度,加强普法工作者、普法讲师团、普法志愿者队伍建设,牢牢抓住“3·15”“6·26”“12·4”等时间节点开展深入开展“八五”普法,开展法律“七进”活动。2024年开展创新、集中化法治宣传活动120场。加强对领导干部、公务员、青少年、企事业单位经营管理人员、农民和流动人口等的分类普法宣传教育。凝聚村(社区)法律顾问律师、法律援助律师、“法律明白人”普法志愿者等多方力量,在宣传的同时提供多样化的法律服务。利用大田村、鹤岗村省级“民主法治公园”宣传阵地,多方位提升法治宣传氛围。

  五是加强媒体平台法治宣传。依托“法安白云直播平台”“白云政法”“美好江高”等线上平台,累计在“法安白云直播”平台直播4场,发布推文6篇,阅读或观看人数超26万人次。

  六是整合法律资源,优化营商环境。进一步完善江高镇、民科园管委会、江高人民法庭及江高司法所四方共建的白云区智能家居产业园优化营商环境法治服务中心运行机制。会同区检察院开展“以法兴企·走进民营企业”系列活动。

  二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

  (一)行政诉讼发案量偏高,调解效能有待进一步提升。随着众多重点项目纷纷落户江高镇,江高镇面临的行政应诉案件主要集中在征地拆迁易产生矛盾的敏感领域。案件涉及广泛群体的切身利益,使得诉前联合调解工作面临巨大挑战,矛盾化解的介入程度尚显不足。

  (二)执法队伍相对薄弱,行政执法能力有待加强。在当前行政执法任务日益复杂、执法程序规范性要求不断提高的背景下,执法人员所需的执法水平亦随之升级。执法人员的法律认知和专业素养仍需增强,同时,执法流程的精确性和执法文件的规范化亦需进一步加固和完善。

  (三)普法宣传形式需进一步丰富,宣传力度需进一步加大。当前普法工作多采用线下摆摊、派发传单等传统方式。新媒体力量运用不足,传播范围不广、受众较局限,宣传活动对群众吸引力小,普法氛围不够浓烈。

  三、2025度推进法治政府建设的主要安排

  (一)不断提升矛盾纠纷化解实效。建立矛盾纠纷分析研判机制,持续关注发案率、败诉率、撤改率,及时分析复议应诉工作中暴露出的依法行政短板,提出预警及治理建议。强化业务部门、驻镇法律顾问、司法所三方联动共同推进矛盾纠纷源头预防、前端化解。

  (二)加强行政执法队伍建设。加大对行政执法人员的培训力度,定期组织业务培训和考试,提高行政执法人员的业务素质和执法水平。完善行政执法制度体系,进一步细化行政执法程序,规范行政执法行为,加强对行政执法全过程的记录和监督。

  (三)创新载体扩大法治教育覆盖面。认真总结法治宣传教育的宝贵经验,在延续有效传统形式的同时,适应社会发展和科技进步的趋势,不断创新形式、创新手段,努力使法治宣传教育更好地体现时代特点,满足人民群众的法律需求。

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