2024年，在区委、区政府的正确领导下，太和镇全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面提升政府治理体系和治理能力现代化水平。现将2024年法治政府建设工作报告如下：
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想，切实把党中央全面依法治国的决策部署落实落地。
太和镇坚持深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广州市法治政府建设实施纲要》及《中共广州市委全面依法治市委员会2024年工作要点》等内容，把法治思想落实到法治政府建设全方面。
（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，切实提高政治站位，扎实推进法治政府建设。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持公开、公平、公正、严格、规范，杜绝“形象工程”，为法治政府建设先进典型不断努力，不断提升法治政府建设质量。
（三）坚持党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况。
1.加强党对法治政府建设的领导。太和镇由党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，狠抓法治建设各项工作任务落实，成立由镇党委书记为组长，镇长、人大主席和党委副书记担任副组长，各部门、各单位负责人为成员，统筹协调全镇法治建设工作，切实加强对法治建设工作的领导和保障。
2.坚持政治引领，扛牢法治之责。坚持以学促干、学用结合、重在实践的原则，镇主要领导带头，利用理论学习中心组、党委会学习最新的法律法规以及党内法规，示范带动党员干部对新实施法律法规的学习，促进干部法律素质的提升。2024年组织党委会第一议题理论学习30次，中心组理论学习16次，全面提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力。
（四）全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》以及省、市、区法治政府建设工作要点。
1.深化行政执法体制改革。一是促进401项行政处罚权全部下放承接到位，积极推进行政执法工作，建立健全综合行政执法统一指挥协调工作平台，成立广州市白云区太和镇综合行政执法委员会并出台《太和镇行政执法实施方案》。二是强化重点领域行政执法。持续开展对打假、违法建筑、城市管理等重点领域整改工作。今年，太和镇开展辖区整治网格控假治理工作，共查处涉假案件17宗，查封涉假场所13处，抓获涉假人员10名。全镇共拆除违法建设436宗，整治各类违法用地图斑165宗。整治乱摆卖3596宗，拆除违规户外广告招牌262宗，拆除违规乱搭建47宗。
2.全面提升行政应诉工作水平。2024年，广州白云法院在太和镇白山村设立“生态旅游巡回法庭”并打造“无讼村”，依托诉前调解、诉调对接、巡回审判、普法宣传等方式将矛盾纠纷化解在当地，成为推动乡村高质量发展、建设宜居宜业和美乡村的生动实践。
3.完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解体系，不断促进社会公平正义。一是强化“法律明白人”队伍建设。发挥“法律明白人”在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用。全镇“法律明白人”共56人，年度共计开展法律明白人培训3场，通过日常工作和业务培训，做好村居法律法规“讲解员”“调解员”“传递员”。二是落实“一村（社区）一法律顾问”制度。太和镇发挥法律服务职能优势，由8个律师事务所10名律师担任辖内14个村居法律顾问。以规范社区调解组织建设和提升服务能力为重点，落实“综合网格+人民调解”工作机制，切实提升矛盾纠纷多元化解实效。三是优化多元解纷机制，妥善处理涉企矛盾纠纷。推动“普法宣传+安全生产”，持续践行和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥“人民调解+司法确认”涉民生案件中的优势，积极推动矛盾纠纷源头化解、就地化解。今年，太和镇共调解涉企矛盾纠纷41宗，开展司法确认26宗。
4.拓宽普法渠道，加大普法宣传力度。一是由专业律师团队定期将“以案释法”案例等通过网格微信群转发到辖区居民指尖上，创新开展“互联网+网格”双网普法，打造“网络全覆盖、资源共分享、宣传零距离”的全新普法宣传模式。目前全镇网格微信群共720个，入群人数约11.58万人，均邀请驻村律师进入网格微信群。二是全新模式让宣传覆盖更广阔。全面落实“法安白云直播”平台“3+1+2”培育计划模式，实现在线帮助群众了解更多法律知识，全面提高群众法治意识。今年，太和镇共发布两条普法视频，累计观看次数达到150余万人次，以案说法结合群众所思所盼，从而满足群众的普法需求。
5.完善公众过程参与制度体系，提升公众法治获得感和满意度。一是全面推进更有获得感的政务公开。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关法律、法规规定，抓好政府信息依申请公开工作。今年，太和镇共受理政府信息依申请公开案件20件，协助区直部门办理政府信息依申请公开案件20件，均按流程办结。二是持续强化政策宣传。在镇便民服务中心设立宣传展示区，利用电子宣传屏循环播放我区优化营商环境政策解读视频，设置资料展示架、易拉宝等多形式宣传营商环境相关的政策信息，扩大惠企政策知晓面。
二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年，太和镇法治政府建设工作取得了一定的成绩，但与新时代坚持全面依法治国的要求和建设法治政府的目标相比，还有一定的差距。一是来穗人员法律宣传力度不够，在内容、传播渠道、执行效率和持续性等方面都存在不足。开展宣传活动时覆盖面不够广泛、针对性不够强，法律法规与实际案例、政策方面还需要进一步融合。二是行政诉讼败诉率及行政复议撤改率较高，行政调解效能有待进一步提升。在案件判决前，未能及时有效进行诉前调解促成撤案，行政调解率不高，矛盾纠纷化解水平有待提高。三是农村基层治安基础较弱，群众对治理配合度不高，部分群众法律意识淡薄，安全防范意识有待提高。治安环境日益复杂，群众缺乏对行政执法理解和支持，综合治理能力有待提高。
三、2025年推进法治政府建设的主要安排
（一）持续加强法律宣传教育。不断加大政策宣传力度，明确宣传目标和策略，拓展和利用多种宣传渠道，优化宣传内容并保持宣传的持续性和互动性。充分利用各种渠道和资源，形成全方位的宣传网络，提高宣传效果普法宣传力度，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法的浓厚氛围，推动法治政府建设取得新成效。
（二）不断优化行政应诉、行政复议工作机制。强化业务培训，定期组织全镇执法人员参加法律知识轮训、败诉案例学习专题培训等活动，提高执法人员的依法办事能力，做到形式规范、说理充分、权责依据明确、事实依据确凿、程序依据合法。在复议咨询阶段，围绕复议请求、事实依据，为申请人全面分析案情，消除申请人的法律困惑。主动联系申请人开展研判案件，促成双方调解，使争议化解在复议受理前。
（三）全面加强法治队伍建设。建立以警务室为平台，民警为主导，村治保队伍、最小应急单元共同参与的巡逻机制，在重点地区和人流密集区域，24小时不间断巡逻，覆盖辖区无死角，不断提高见警率和管事率，全面压减案件警情。不断完善视频监控建设和蓝牙门禁硬件设施，夯实农村基层治安基础，全面提高人民群众获得感幸福感安全感，营造共建共治共享社会治理格局。
广州市白云区太和镇人民政府
2025年1月8日
