2025年,金沙街道在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东、广州系列重要讲话、重要指示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》目标任务及省、市、区工作部署,以落实省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措和区委“1311”具体措施为牵引,将法治建设融入街道中心工作,持续健全政府职能体系,完善依法决策机制,营造公平、透明、可预期的法治环境,依法治理效能和公共服务水平持续提升,为金沙街经济社会高质量发展提供坚实法治保障,现将2025年法治政府建设工作报告如下:
一、主要举措和成效
(一)强化组织领导。健全由街道主要领导任组长的法治政府建设工作领导小组,明确和完善各科室、单位职责分工,形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门齐抓共管、基层力量共同参与的工作格局,推动解决法治政府建设过程中的重点难点问题。确保法治政府建设各项任务落到实处、取得实效。
(二)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。街道党政主要负责人坚持法治政府建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,形成上下协调、部门联动的工作机制,将法治政府建设工作纳入经济社会发展总体规划和年度考核规划。
(三)强化理论学习。通过党工委理论学习中心组学习、专题研讨、法治讲座等形式,组织领导班子和全体工作人员深入学习宣传习近平法治思想以及其它相关业务法律法规,把习近平法治思想作为党工委理论学习中心组学习重点内容,并组织在编人员参加年度学法考试,参考率、通过率均达100%,把法治素养和依法履职情况纳入考核评价体系,提升领导干部和工作人员的法治素养和依法行政能力。
(四)坚持依法行政。改进和创新行政执法方式,加强行政指导、行政奖励、行政和解等非强制行政手段的运用。严格落实“三重一大”决策制度,健全行政规范性文件制定、备案、清理长效机制。聘请专业律师团队担任法律顾问,参与街道重大决策、合同审核、规范性文件制定、复杂矛盾纠纷调处等工作,确保行政工作合法合规。认真落实行政复议和行政诉讼工作,2025年共按时办理4宗行政复议案件,应诉4宗行政诉讼案件且撤诉1宗,无败诉案件。推行行政机关负责人出庭应诉制度,负责人出庭应诉率达100%。推进政府信息公开,依法公开行政执法决定。
(五)优化法治化营商环境。全面推行“一窗受理、集成服务”,优化线上办事流程,持续推进政务服务标准化、规范化、便利化建设。健全企业、职工、行业协会商会等参与涉企法规规章及政策制定机制,开展“以法兴企”走进百家民营企业活动,建立企业法律风险预警机制,为企业提供法治“体检”、讲座,定期发布法律风险提示,为企业在劳动用工、合同管理等方面提供法律指导。
(六)加强执法队伍建设。严格执行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,全面应用广州市行政执法办案平台,年度办理行政处罚案件均进行法制审核与信用公示。通过“以案释法”每周例会、常态化业务培训等方式,组织开展学习、培训活动19场次,覆盖全体执法人员及辅助人员,提升执法队伍专业素质和执法公信力。
(七)完善监督制约机制。加强和规范督查工作,通过“云监察”小程序、纪检监察联络站等延伸监督触角,开展实名举报宣传活动,畅通群众监督渠道。严格落实行政执法责任制和错案责任追究制,倒逼执法人员规范执法、文明执法。通过政府门户网站等载体,全面主动落实政务公开,保障公众知情权、参与权和监督权。
(八)构建多元化解矛盾新格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化“1+6+N”基层社会治理体系,街道综治中心实行“3+6+N”入驻模式,深化一村(社区) 法律顾问,创建“广州市示范司法所”,运用“人民调解+线上司法确认”模式,创新拓展公共法律服务网络,整合“法律明白人”、网格员、社区律师、志愿者等多方力量,排查化解各类矛盾纠纷,保障困难群众、特殊群体的基本公共法律服务权益。
(九)构建精准高效普法体系。严格落实“谁执法谁普法”责任制,开展“法律六进”活动,打造“金沙法治云课堂”线上平台,结合“3·15”“4·15”“12·4”等重要节点,开展主题鲜明、形式多样的线下普法活动。针对青少年、外来务工人员、老年人等不同群体,开展差异化、精准化普法。2025年,开展各类开展法治宣传活动33场,开展“送法进校园”活动9场,创新制作《关爱未成年人 给孩子一片蓝天》宣传折页1200份,开展经常性法治宣传。
二、存在的不足和原因
(一)法制审核专业力量有待提升。内设科室法制审核专业力量薄弱,现有法制审核人员多为兼职,缺乏法律专业知识,面对复杂行政处罚案件和重大决策的合法性审查时,专业研判能力和监督力度尚有提升空间,对行政执法行为缺乏精准的监督手段。
(二)普法精准性有待提高。现有普法宣传方式仍以传统渠道为主,形式创新不足,对年轻群体和流动人口的吸引力、覆盖率有限。运用新媒体开展精准、互动式普法的深度和广度有待拓展,普法宣传方式需进一步优化。
(三)多元共治机制有待深化。人民团体和社会组织在法治政府建设中依法参与国家事务、经济文化事业、社会事务管理的积极性有待激发,社会组织综合监管机制不够健全,街道平安促进会作用不够显著,“广州街坊·环洲卫士”群防共治品牌不够亮眼。
三、2026年推进法治政府建设的主要安排
(一)继续强化理论学习。组织全体工作人员通过各种途径继续深入学习贯彻习近平法治思想以及各行业法律法规,探索将法治思维融入基层治理难题。
(二)提升执法效能。配强执法力量,加强执法业务培训,深化行政执法“三项制度”落实,推进全过程规范执法。探索“大数据+执法”模式,提升执法智能化水平。完善健全执法质量评估和问责机制,促进严格规范公正文明执法。
(三)优化营商环境。深化“放管服”改革,推进政务服务标准化便利化。完善企业法律风险预警和帮扶机制,常态化开展“法治体检”。加强对新兴产业和中小企业的法律服务,激发市场活力。
(四)创新化解矛盾纠纷举措。完善“综治中心+网格化+信息化”体系,推动调解资源下沉。做优公共法律服务工作室等特色品牌,探索“线上调解”新模式。加强矛盾纠纷源头预防和排查化解,实现“小事不出社区、大事不出街道”。
(五)推进全民守法。深入实施“八五”普法规划,落实“谁执法谁普法”责任制。创新“互联网+普法”模式,打造金沙法治宣传品牌。加强青少年法治教育,完善法治副校长制度。开展用法治方式规范公民行为习惯养成主题活动,推动法治精神深入人心,营造尊法学法守法用法的良好氛围。
(六)深化法治乡村建设。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。指导各村完善村规民约、居民公约监督执行机制。完善村级议事协商建设。完善乡村“法律明白人”培养工程,培育乡村学法用法示范户,推进民主法治村建设。
(七)深化多元共治机制。引导人民团体依法参与社会事务管理,完善社会组织培育发展基地管理办法。充分发挥平安促进会作用,擦亮广州街坊“环洲卫士”品牌,完善志愿服务管理体系。

