2025年,在区委、区政府的正确领导下,白云湖街始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握法治政府建设的重点任务和目标方向,紧扣“拼经济、保安全、办全运、拼品质”工作主线,坚持依法行政与依法决策并重。现将2025年法治政府建设工作报告如下:
一、2025年推进法治政府建设的主要亮点成效
(一)严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
白云湖街坚决贯彻党中央关于全面依法治国的决策部署,严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,持续强化法治政府建设的统筹协调,充分发挥法治建设的引领和保障作用。2025年,街党工委会议先后2次专题研究部署法治建设工作,2次听取法治政府建设专项汇报,围绕“三重一大”事项督办解决各类问题困难110个,切实做到重大工作亲自部署、重大问题亲自协调、重点环节亲自督办。
(二)提升依法行政能力,健全学法用法机制
全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东、广州系列重要讲话、重要指示精神,组织领导干部学习涉及基层治理、行政执法等重点法规,将学法情况纳入干部考核指标。为推动学法成果向实践转化,党工委理论学习中心组开展专题学法3次,并举办行政执法能力提升等培训3场,有效助力化解涉法信访积案、优化执法流程,切实增强了依法履职能力。
(三)健全政府机构职能体系,优化法治化营商环境
谋划将法治政府建设纳入“十五五”规划编制,严格遵循职能配置、内设机构及人员编制规范要求,统筹整合行政执法资源,推动政府机构职能优化与协同效能提升。全覆盖走访辖内“四上”企业,精准落实营商政策及“惠企暖企”资源保障措施,组织辖内重点化妆品企业参加广州市白云区“以法兴企·走进民营企业”化妆品产业培训暨“法商融合大讲堂”惠企法务培训活动(第九场白云湖街专场),切实增强市场主体获得感。
(四)完善依法行政制度,严格规范决策程序
严格落实重大行政决策审查程序,充分发挥街道内设法制审查机构和驻街法律顾问的审核、把关作用,结合街道实际组织实施规范性文件备案审查全覆盖。2025年,街道律师参与重大行政决策会议3次,提供法律意见550余件,开展普法讲座培训2次,内设法制审查机构审查合同360余份。
(五)规范行政执法行为,提升执法专业水平
一是严格规范执法,坚持柔性执法。深入落实“亮码入企”制度,2025年执法人员通过“粤执法”平台出示电子执法证560余次,职权下放事项有涉企行政处罚、安全生产处罚、消防处罚等,其中适用从轻、免罚案件占比达81.8%,彰显执法温度。二是强化执法监管,落实“三项制度”。通过“粤执法”平台实现无纸化办案率100%,全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。2025年职权下放事项行政处罚立案490件,法制审核案件43件,覆盖城市管理、生态环境等重点领域,审核率达100%。三是加强行政执法队伍建设,提升专业水平。全面制定执法业务培训计划,实现100%持证上岗。2025年围绕行政处罚法、包容审慎监管等主题开展针对性培训18场,累计培训250余人次。四是加强案卷评查,确保办案质量。常态化开展案卷评查,重点监督执法程序节点,对发现问题及时整改。2025年累计评查案卷250余份,合格率98%以上。
(六)正风肃纪凝聚共识,推动行政权力规范透明运行
深化党内监督机制,严格落实党内法规学习制度,强化街党工委主体责任,通过专题学习、建立责任清单压实监督链条。主动配合人大、监察机关监督,及时整改反馈问题,形成内外监督合力。2025年落实整改监察建议书3份,规范政务公开内容与形式,共受理依申请公开47宗,推动监督效能持续提升。
(七)健全矛盾化解体系,深入推进行政应诉复议工作
坚持和发展新时代“枫桥经验”,全面深化“信访代办制”工作模式,推动矛盾纠纷就地化解、源头稳控。持续完善矛盾纠纷预防与化解机制,不断丰富民主议事协商形式,畅通群众利益诉求依法理性表达渠道。规范开展行政应诉和行政复议工作,严格执行法院文书接收、登记、流转、督办及备案等环节管理,坚决杜绝行政应诉中“不答辩、不出庭、不举证、不履行”等现象。2025年共发生一审行政诉讼案件15宗、行政复议案件23宗,行政机关负责人出庭应诉率保持100%,切实增强行政应诉实效和公信力。
(八)健全突发事件应对体系,依法处置重大突发事件
成立由街道主要领导担任总指挥的突发事件应急管理领导小组,构建“1-3-5-10”响应机制,统筹“街道-社区-网格”三级联动响应。组建240人阶梯式综合应急救援队伍,实现街道统一调度。在八个片区建立最小应急圈,整合基层力量,形成“网格前沿-响应圈核心-街道支撑”梯次处置流程,确保突发事件“发现早、响应快、处置在小”。同步推进15个社区“十个有”建设全覆盖,完善应急物资储备。建成130个最小应急单元并规范化运作,配备1300余名应急力量,100%配备基础装备、对讲机,实现辖区基层单位、重点场所、重点部位全覆盖。
(九)加强重点工作法治保障,依法推动城中村改造工作
充分发挥外聘法律顾问的参谋助手作用,采购城中村改造专项法律服务,以专业法律服务赋能夏茅城中村改造,确保项目合规推进、高效完成改造目标,精准管控城中村改造全周期法律风险。2025年,城中村专项律师审查合同70余宗次,出具法律意见20余份。
(十)全面加强法治宣传,营造浓厚法治氛围
认真落实“八五”普法规划要求,持续推进法治宣传走深走实。制作保护未成年人普法动画,结合“九岁幼童网络打赏”等典型案例以案释法,增强青少年网络自我保护意识;通过专题讲座、资料派发、现场咨询等多种方式普及法律知识,提升居民法治素养。2025年全年组织法治宣传活动42场,发放宣传材料2000余份,街综治中心与社区法律顾问共接待群众咨询300余人次,有效推动法治观念深入人心。
二、2025年推进法治政府建设的不足和原因
白云湖街2025年度依法治街工作虽然取得一些成绩,但仍然存在不少问题和薄弱环节。一是法治宣传手段相对单一,对短视频平台、公众号等新媒体宣传渠道的利用不够深入,法治宣传还不够广泛,法治文化宣传阵地建设不足。二是部分干部对法治建设不够重视,仍把法治工作当作简单的业务工作,运用法治思维和法治方式解决突出矛盾、问题的能力不够强,学法主动性、自觉性不足,依法行政能力和水平有待进一步提高。三是个别部门之间的配合度不够强,容易造成法治工作效率不够高、工作成效不够明显。
三、2026年推进法治政府建设的主要安排
2026年,白云湖街将坚决贯彻上级部署,围绕法治政府建设主线,系统推进普法教育、能力提升与争议化解三大任务。一是常态化开展分层分类培训,将通用法律知识、专项业务及新法新规纳入执法人员必修内容,强化法治思维在干部考核中的导向作用,完善“谁执法谁普法”责任机制。二是持续创新普法方式,聚焦年度重点内容,深入开展法治“进企业、进社区、进校园”活动,引导群众主动学法用法,提升全民法治素养与基层治理效能。三是加强行政争议实质性化解,通过自查自纠动态优化行政决定,深化调解机制与部门联动,推动争议诉前实质化解。四是进一步发挥法律顾问职能,强化律师在决策论证、风险防控等环节的专业支撑,为依法行政提供有力保障。

