2022年，在区委、区政府的坚强领导下，钟落潭镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央和省市法治建设“一规划两纲要”，将法治政府建设工作纳入党政工作重要议事日程，精心组织，狠抓落实，坚持全面深入推进法治政府建设工作，现将2022年法治政府建设报告如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署情况

　　党的二十大报告首次把法治建设作为专章论述、专门部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对法治工作的高度重视。钟落潭镇把全面学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，对标党中央对坚持全面依法治国的新要求、新部署，以更高标准夯实基层基础，深入推进更高水平的法治钟落潭建设。全体机关干部深入学习深刻领会党的二十大报告中提出的新思想、新观点、新目标、新举措，以此武装头脑、指导实践、推动工作，确保党中央决策部署和习近平总书记重要指示落实到位。

　　二、贯彻落实《广东省法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实《中共广州市委全面依法治市委员会2022年工作要点》的情况

　　钟落潭镇扎实学习贯彻中央和省市法治建设“一规划两纲要”精神和2022年全面依法治市工作要点，由镇党委书记多次组织召开会议研究部署法治政府建设贯彻意见，制定包含九大部分，33项任务的法治政府建设工作要点，多举措强化法治政府建设，并将各项任务分解到各部门，将责任落实到人，不断提高机关干部的法律意识，提升运用法治思维和法治方法处理日常业务、应对风险、推动发展的能力。

　　三、2022年推进法治政府建设的主要工作

　　（一）完善顶层设计，提升依法治镇能力

　　及时更新依法治镇工作领导小组，由镇党委书记任组长，班子成员为副组长，各相关部门主要负责人及各村（社区）党组织书记为成员。将习近平法治思想和宪法、民法典学习及党章党纪学习纳入中心组学法和集体学法制度，镇党委、政府领导班子参与学法会议、法治建设会议等共5次。全镇151名在编人员参加2022年度国家工作人员学法考试，参与率100%，通过率100%。

　　（二）健全保障体系，调整优化政府职能

　　1.优化法治营商环境。钟落潭镇美丽健康产业园项目近过半封顶、白沙节能产业园即将成型，银帝集团、丹姿智能化彩妆、凡而芳香研发生产基地、五龙岗健康大道、新和交通枢纽等重点建设项目顺利推进。积极落实惠企政策，协助雄星公司、腾龙公司等6家企业申请高管团队及人才租房扶持资金53.2万元和重点企业员工子女140个优质学位等。

　　2.依法科学防控疫情。制定《钟落潭镇新型冠状病毒肺炎疫情防控领导小组（指挥部）及办公室工作方案》，成立钟落潭镇疫情防控前线指挥部临时党委，由镇党政主要领导亲自坐镇指挥部，精准施策确保落实管控网格围蔽管理、网格白名单分类管理、集中隔离酒店闭环管理、阳性病例应急处置、电话流调与现场核查、核酸检测应检尽检等工作，共成立42支村级疫情防控应急战队、372支社级防疫工作队、10支企业志愿者服务队，共设65个管控网格，工作人员1409人、医护人员324人、责任区党员4149人、楼栋长47898人。

　　（三）坚持依法行政，强化依法决策意识

　　1.落实政府法律顾问制度。2022年法律顾问参与工作会议35次，参与纠纷调解16宗，提供文书审核类法律意见40份、信访类法律意见2份、信息公开法律意见119份、行政复议答复法律意见11份，办理行政诉讼案件74宗。

　　2.落实行政决策合法性审查制度。内设法制审核人员，外聘法律顾问，各职能部门作出重大决策前均提交法制审核人员开展合法性审查。2022年钟落潭镇通过法制审核制度共审核25宗案件，其中已通过审核14宗，正在审核11宗。

　　3.推进行政复议、行政诉讼应诉工作。2022年收到的新一审行政诉讼案件33宗，法院共结案一审案件49件，一审案件共胜诉33件，败诉6件，赔偿9件。行政机关负责人出庭应诉率为88.23%。行政复议案件结案28件，发出行政复议答复书15件，组织行政复议案件研讨会2次。

　　（四）健全工作体系，推进严格规范公正文明执法

　　1.推进执法体制改革。强化行政执法规范化建设，定期集中全镇执法力量，召开廉政教育及业务培训会议，进一步提高行政执法人员工作水平，着力构建优化协同高效工作机制，促进严格规范公正文明执法。

　　2.加强重点领域执法。2022年累计清拆“两违”551宗，清拆面积333543.62平方米；开展市容环境监管“六乱”综合整治行动，共整治乱摆卖4689宗，占道经营1629宗，广告招牌354宗，乱拉挂171宗，乱堆放415宗、乱粘贴534宗。进行六乱罚款13宗，罚款金额9200元。

　　（五）完善社会治理，提高应急处突能力

　　1.增强矛盾化解能力。2022年共排查矛盾纠纷76宗，化解矛盾纠纷76宗，依法处置新和学校拖欠三期工程款案件、保利熙悦花园案件等重点个案及多个亡人突发事件。

　　2.强化群防群治建设。全面推进最小应急处置单元建设，共建“最小应急单元”208个，竹一村和金盆村治安联防中队被市委平安办授予2022年度第二、三季度“广州街坊”最小应急单元突出奖。发动“广州街坊白云·金钟好街坊”群防共治力量1698人参与全国“两会”、清明、核酸检测等时期社会面治安防控工作，开展活动2158场。

　　（六）共建共治共享，探索新时代“枫桥经验”

　　一是建立健全纠纷多元化解机制。积极发展行业性专业性人员参与人民调解，巩固充实镇村两级47个人民调解委员会成员队伍，设置村级普法联络员42人。2022年镇驻村律师共接访咨询1100多人次，开展主题普法宣传讲座126场；人民调解委员会共调解矛盾纠纷案件76宗。二是开展基层法治示范创建。全镇各村（社区）共创建规范化公共法律服务室42个，针对重点工作提供专业法律意见，培养法律明白人共168人，筑牢依法治镇建设根基。三是开展多方位全媒体宣传。利用线上、线下、开展专题活动等方式，发动党员志愿者队伍入户开展法律知识宣传，提升市民法律意识，防范法律风险。

　　（七）加强监督制约，促进行政权力规范透明运行

　　2022年，钟落潭镇第十九届人大一次会议收到建议22件，镇第十九届人大二次会议收到建议22件，代表满意率达97.73%；镇人大协助区人大代表在区第十七届人大一次会议提出建议32件、区第十七届人大二次会议提出建议22件；政协提案我镇共收到55件，其中市政协十四届一次会议提案12件，均作为会办部门，区政协十一届二次会议提案43件，会办42件，主办1件。

　　四、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

　　党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。成立由镇党委主要领导担任组长的依法治镇工作领导小组，统筹推进法治政府建设工作。党政主要领导运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把钟落潭镇各项工作纳入法治化轨道，推动政府治理规范化、程序化和法治化。

　　五、存在的问题

　　2022年，钟落潭镇法治政府建设取得一定成效，但与新时代全面依法治国要求和建设法治政府目标相比，还有一定差距。一是综合行政执法面临管辖面积大、承担任务重的实际问题，精细化办案能力仍需提升。二是钟落潭镇行政诉讼败诉率及行政复议撤改率仍然较高，行政调解效能未完全发挥。

　　六、2023年推进法治政府建设工作计划

　　（一）统筹谋划法治政府建设。坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，以《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》为指导，确保法治政府建设正确的政治方向，完善工作机制，确保法治政府建设工作的正确政治方向，进一步压实法治政府建设主体责任。

　　（二）严格规范公正文明执法。加强行政执法队伍建设，进一步提高执法人员法律意识，适应形势变化配齐配强执法队伍力量，严格落实行政执法三项制度。定期组织行政执法培训，规范执法程序和执法文书的填写，提高执法队伍的综合素质和业务能力，避免因为执法程序不规范导致行政诉讼败诉，提高防范化解风险能力。

　　（三）稳步提高依法行政水平。发挥镇法律顾问重大行政执法决定中的参谋作用，引导法律顾问参与法律事务，充分听取法律意见。加强内部法制审核、强化内部监督，及时发现纠正违法行政现象。定期组织开展法律工作研讨会，总结行政诉讼败诉经验，降低败诉率。