刘兆荣代表：

　　您提出的《优化征地社保政策，保障被征地农民权益的建议》（第6479号）建议收悉。我区政府高度重视，积极组织我区人力资源社会保障局进行认真研究办理，并与您进行了座谈交流，现将办理有关情况答复如下：

　　一、关于动态调整征地社保待遇标准的建议

　　目前，全省各地征地社保均按照《广东省人民政府办公厅转发省人力资源社会保障厅关于进一步完善我省被征地农民养老保障政策意见的通知》（粤府办〔2021〕22号）（以下简称“22号文”）执行。征地社保费计提办法等规定在通知中予以明确。根据22号文规定，在该意见实施前已签订征地补偿安置协议，但在意见实施后批复的征地项目，执行原征地社保政策。即征地补偿安置协议于2021年7月31日（含）前签订的，征地社保执行原《广东省人民政府办公厅转发省人力资源社会保障厅关于进一步做好我省被征地农民养老保障政策意见的通知》（粤府办〔2010〕41号）（以下简称“41号文”）。征地补偿安置协议于2021年7月31日后签订的，则按照22号文有关要求落实征地社保工作。故征地社保费区分原政策和新政策两种计提方式。

　　1.按原政策计提征地社保费：采取以“人土比”办法计算保障人数后再计提社保费。具体以被征收农用地面积除以 2002 年末被征地单位（行政村）人均农用地面积，计算出土地供养人数，再以供养人数乘以征地实施前一年被征地单位16岁以上的人口比例计算出需保障人数。在确定征收农用地、集体建设用地、集体未利用地的需保障人数后，按每人16200元的标准，单列计提被征地农民养老保障资金。

　　2.按新政策计提征地社保费：采取“以地筹资”方式，按征收土地面积和征收农用地区片综合地价（以下简称区片价）的一定比例计提征地社保费。结合白云区征收农用地区片综合地价，制定了我区征收农用地平均区片价为40.49万元/亩。对照广州市征地社保费计提比例，我区社保费计提比例为11%。即我区每征一亩地，按4.46万元/亩的标准计提（即我区平均每亩征收农用地区片综合地价40.49万元/亩乘以对应广州市五级十档计提比例11%）计提征地社保费。

　　从上述征地社保费计提方式调整可见，新政策采取“以地筹资”，征地社保费与征地面积、地价挂钩更加科学合理。根据新修正的《土地管理法》和《土地管理法实施条例》，土地补偿费和安置补助费依据区片价确定，我区征地社保区片价采用了国土部门作出的农用地区片综合地价作为计算因素，从而使征地社保费与其他征地补偿费用采取同样的计算办法，方法简单，可操作性强，农民也容易接受。

　　二、关于自主选择参加征地社保的建议

　　根据22号文规定，符合条件的被征地农民都纳入相应的基本养老保险制度，做到应保尽保。全面落实征地社保政策，符合条件的被征地农民均按规定享有征地社保费补贴。对于代表建议提供多样化的参保方案和缴费档次，按原政策分配的项目，根据原《广州市人民政府办公厅关于印发广州市城乡居民基本养老保险实施办法的通知》（穗府办规〔2014〕66号，以下简称“66号文”）、《广州市人民政府办公厅关于印发广州市城乡居民基本养老保险实施办法的通知》（穗府办规〔2021〕8号）规定，征地社保费按个人缴费第五档标准即90元/月落实参保；按新政策分配的项目，将征地社保费一次性划入城乡居民基本养老个人账户。目前，仅对于已领取城镇职工养老待遇人员可将征地社保费一次性支付本人。据了解，省人社厅计划修订社保费分配方式，拟规定征地社保费可用于补助被征地农民参加城镇职工基本养老保险的缴费，有关修订条款征求意见已完成，征求意见稿可登录网址https://hrss.gd.gov.cn/hdjlpt/yjzj/answer/43887了解。关于建议将多个项目征地社保费融合后参缴更高缴费档次，目前征地政策仅允许单个征地项目社保费划拨。从被征地农民权益来看，参保人多个征地项目社保费分别划入城乡居民养老保险账户，比多个项目社保费融合再划入被征地农民的城乡居民养老保险账户，参保人能获得更多的政府补贴，未来的待遇水平更高。若按新政策计提社保费的项目，两者待遇没有任何差异。

　　三、关于政策宣传的建议

　　自22号文印发以来，我局组织镇街进行多批次线上、线下政策培训。同时，坚持“有呼必应”原则，被征地村在社保费分配过程遇到问题、疑惑，我局将及时安排宣讲队伍到村社现场进行答疑。今年1-9月，我局组织相关政策宣讲会8场。今年8月，我局与中国人寿共建“社保扩面宣传队伍”。目前已向各镇街社保经办部门派驻专人，定期组织包括宣传征地社保政策在内的“送政策进企业进社区”活动。

　　四、关于监督评估征地社保政策执行情况的建议

　　鉴于目前征地社保有关工作均按省政策执行。我局按规定履行征地社保资金监管以及落实参保缴费职责，防范资金被侵占、挪用，坚持专款专用。一方面，定期查询征地项目获批情况，第一时间通知有关镇街组织被征地村确定分配方案，对长时间未落实社保费分配的单位进行督促、通报，保障被征地农民及时享受补贴；另一方面，建立由征地养老审核部门、社保资金划拨部门、财务部门三方联审机制，通过本部门资金划拨审批系统严谨处理每一笔资金划拨，确保资金安全。

　　感谢您对我区征地社保工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

广州市白云区人力资源和社会保障局

2025年10月30日