为了提高巡察整改质量,白云区始终坚持问题导向,压实整改责任,明确整改标准,分类调查处置,探索形成了区直机关部门牵头改、被巡察单位重点改、派驻纪检组监督改、政治巡察推动改的“四改共进”新模式,推动巡察整改落实落细。
一是共性问题牵头改。针对巡察发现的基层党建、查控“两违”、治水治污、集体“三资”合同清理等普遍性问题,区委巡察工作领导小组明确要求相关业务分管部门落实监管责任,指导镇街村社开展全区面上的专项治理。目前,区委组织部、城管、水务、农林、财政等11个相关职能部门已组织开展专项巡察整改业务培训会,宣讲政策法规,自查自纠,以巡促改,实现了“发现一个,解决一类,整改一片”的目标。如,区委组织部对“三会一课”形式不规范、末位表态执行不到位等情况进行了检查,对15个基层党支部会议记录涉嫌造假问题,公开曝光,并对责任人进行了约谈或诫勉谈话,进一步彰显了巡察利剑威慑作用。
二是典型问题重点改。针对巡察发现的违建拆除不力、整治“散乱污”进展迟缓、涉企乱收费、村社物业欠收租金等典型问题,区委巡察工作领导小组主要负责人“面对面”约谈被巡察单位党组织主要负责人和分管领导,压实巡察整改主体责任,听取重点问题整改工作阶段性汇报,指导开展整改工作,并明确要求抓住典型,严明纪律规矩,对账销号,见底清零。
三是难点问题督促改。作为“不走”的巡察组,区纪委10个派驻纪检组织按照巡察整改时间的节点安排,把驻在单位党组织的整改情况,纳入日常监督执纪问责的重点内容,组织开展巡察整改“回头看”。区委巡察办汇总梳理整改检查发现的典型问题,专门印发《市、区巡察整改专项检查发现的主要问题》的通报,对10类整改不力的现象进行公开曝光。针对第六轮交叉巡察整改落实不到位的问题,区纪委副书记集体约谈了6个被巡察单位的党组织负责人,进一步强化“抓好整改是本职、不抓整改是失职、整改不力是渎职”的意识,形成了“一级抓一级,层层抓落实”的良好氛围。
四是惯性问题推动改。针对反复发生、重复出现、屡禁不止的习惯性、顽固性问题,白云区认真梳理了前7轮市区委交叉巡察和前2轮区委村级巡察发现的主要问题,印发了《市区委政治巡察发现的主要问题》的通报,要求全区各镇街各单位和村社基层党组织对照检查,自查自纠,未巡先改。在后续开展的市区委交叉巡察和村级巡察中,要求各个巡察组对基层会议记录造假、“三会一课”不落实、党员开会发“误工费”、“白头单”报销等问题,进行有针对性的重点巡察,对再次发现问题的,一律从严处理,严肃追究责任,坚决防止“狗熊掰棒子”边改边丢、边改边犯的现象,全面巩固巡察整改成果。