“村里的这些资产从前不清不楚,现在阳光公开,咱老百姓的‘钱袋子’就像有了‘护身符’一样!”家住江苏省徐州市铜山区大许镇大吴村张大爷在村委会门口乐呵呵地说道。
然而不久前,铜山区委第一巡察组对区农业农村局开展常规巡察期间,这位张大爷见到进村入户走访的巡察干部说起村里的问题,可是越说越气:“同志,就是前面这十几亩的空地,村里5万块钱租给了一个老板,这老板转手就以10万块的价格租给了别人,直接翻倍呀,你说这是不是贱卖了村集体资产?”
经过深入了解,巡察组发现区农业农村局对辖区内农村集体“三资”监管存在底数不清、指导不力等问题,导致部分村集体资产、资源的租赁价格明显低于市场平均水平、超期出租等问题时有发生。
农村集体“三资”是发展农村经济,助推乡村振兴的重要物质基础,关乎群众的切身利益,巡察组第一时间向区委汇报,决定以巡察整改为契机,推动农村集体“三资”专项治理。
期间该区采取“巡纪审”联动、“室组地”协作等方式督促责任单位迅速展开农村集体“三资”清查工作,尽快摸清家底。通过第三方审计及测绘,对全区278个涉农的村(社区)农村集体“三资”进行大起底,清查发现问题193个。同时坚持源头治理,组织专业力量对镇(街)纪(工)委、农经相关工作人员进行专题培训,推动辖区内20个镇(街)围绕专项治理过程中发现的问题边清边查边改。
专项治理开展以来,全区共回收集体资金4677万余元,整改资产问题178个,回收资产价值185万余元,整改资源问题231个,回收违规处置土地资源2924亩,整改不规范合同313个。此外,违规占用村集体资源、违规设立村级账户、资产闲置及村级工程未通过产权交易平台招标等相关问题线索也得到了快速处置,共立案审查调查并给予党纪政务处分125人,留置3人。期间,张大爷所反映的问题也得到了妥善处理并及时反馈给举报人。
“张大爷,咱村委会就这块地的租金问题,跟承租方签订了补充协议,这租金达到了市场价,而且每三年还能上调10%,我们欢迎您继续监督!”
在加大监督力度的同时,该区区委巡察机构结合以往巡察经验,梳理农村集体“三资”监管中的共性问题,联合区纪委监委派驻组,督促区农业农村局进一步加强对农村集体“三资”监管的业务指导,强化疏堵结合,制定了《铜山区村级非生产性支出管理实施意见》,进一步完善了监管制度。(江苏省纪委监委 || 责任编辑 徐梦龙)