“综合协调科干部严词拒绝企业人员送来的茶叶，办公室干部拒收某企业贿送的2万元红包，钟落潭所两名工作人员现场检查时当场拒绝药店相关人员贿送的红包……”今年来，白云区食药监局纪检监察室共收到干部职工拒收礼金礼品、拒绝接受贿赂的报告6起，执法部门收到行政相对人（企业）、群众赠送的锦旗7面。

“通过落实政企共防共治的廉政风险防控机制，我们干部的作风有了明显改进，党员干部主动拒腐，企业和群众认可信任，清清爽爽的政商关系得以构建。”白云区食药监局有关负责人说。

时间回溯到一年前。2017年，在办理行政许可和化妆品“两证合一”工作中，该局18名执法人员收受辖内企业红包被白云区纪委查处，其中6人被移送司法机关处理。“这么多党员干部违纪违法，严重影响了我区执法队伍形象，污染了行业风气，损害了营商环境，影响极为恶劣。”白云区纪委主要负责人指出，“区食药监系统要深刻反思，汲取教训。针对该案暴露出的廉政风险防控能力低、防控措施不到位等问题，认真研究制定行之有效的风险防控措施，净化营商环境，重塑系统政治生态。”去年10月以来，白云区食药监局在系统内积极探索实行《行政相对人权利义务告知书》和《廉政监督卡》制度试点，着力解决行政相对人不知监督、不敢监督和行政执法人员不愿接受监督等问题。在《行政相对人权利义务告知书》中，明确行政相对人享有的8个方面的权利、5个方面的义务和获得救济的具体途径。在《廉政监督卡》中，对执法人员向行政相对人吃、拿、卡、要，违规收受礼金礼品等5种违纪违法行为的举报，向行政相对人明确告知了受理投诉举报部门和具体途径。

“现在，告知书和廉政监督卡已经成为我们执法必带的执法文书，受到了行政相对人的普遍欢迎。这既能增进企业对执法工作的理解，又能让我们时刻受监督，对自己也是一种保护。”区食药监局有关工作人员表示。

今年来，区食药监局共向企业、群众派发告知书2386份、廉政监督卡3023张，每一份《行政相对人权利义务告知书》和监督卡签收回执都附在案卷中备查。该局纪委通过抽查案卷、开展实地或电话回访等方式掌握情况，对未按通知要求规范使用告知书和监督卡的执法人员及部门负责人进行约谈，对未使用告知书和监督卡造成不良影响的进行问责处理。

同时，该局还建立了一支“不公开”的党风廉政监督员队伍，由部分企业中的工作人员担任监督员，可直接向局党委书记和纪委书记反映执法人员工作中存在的问题。

一纸告知书、一张监督卡既唤醒了行政相对人主动监督的意识，也唤醒了执法人员主动接受监督的意识，同时也拉近了政府部门与企业群众的距离，让它们“清”中有“亲”，“亲”中有“清”。今年来，该局先后收到企业群众送来的“严格执法、情系民生”“食药卫士、人民公仆”等7面锦旗。