近年来,白云区有力有效推动全面从严治党向纵深发展,取得了连续三年党风廉政建设责任制考核位列广州市各区第一的好成绩。
一以贯之压实责任
“一把手”连续6年开展约谈
“希望你以今天的约谈为契机,把约谈转化为动力,把整改的过程作为压实主体责任的过程,扎实推进本单位的党风廉政建设和反腐败工作。”今年4月,白云区委主要负责人、区纪委监委主要负责人对党风廉政建设责任制考核排名靠后的3个单位主要负责人和纪检工作负责人,以及“三述”活动评议结果排名靠后的一名单位主要负责人,分别进行了约谈。 这项连续6年坚持的约谈,是白云坚决扛起守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当,推动各级党组织主体责任意识不断增强的重要举措之一。
为紧紧盯住领导干部这一“关键少数”,白云区持续深化“述责述廉述德”(以下简称“三述”)活动,制定《白云区开展述责述廉述德工作实施办法》,将“三述”对象明确分为区领导、区直部门党政领导班子成员、镇街党政领导班子成员、村社“两委”班子成员、“两新”组织党组织负责人等5个层次,做到各级单位领导班子成员全员“三述”、不漏一人,有效促进各级领导干部主动接受监督,自觉履行管党治党责任。目前,白云已实现区四套班子成员到村社各级党组织成员任期内“三述”全覆盖。
压紧压实责任才能管好党、治好党。白云区在2018年率先制定了全面从严治党主体责任等五个清单(全面从严治党问题对照清单、党委主体责任清单、纪委监督责任清单和基层党支部(党总支)主体责任清单、问题对照清单)、《全面从严治党三年行动计划》,进一步明确责任、厘清边界、细化任务,确保履责有依、问责有据,有效推动各级党组织主体责任意识不断增强。
一往无前惩贪治腐
立案数连续五年全市各区第一
“我们保持惩贪治腐高压震慑节奏不变、力度不减,仅钟落潭镇立案就达到了100件!”区纪委监委主要负责人表示,2020年,全区共立案499件,立案数连续5年列全市各区第一。同时,注重发挥好查处一案、警示一片、治理一域的综合效果,针对钟落潭镇环安办原主任周斌严重违纪违法典型案件,深入开展环保、安监系统作风问题专项整治,12人主动交代违纪问题,上缴违纪违法款达30多万元。
钟落潭镇龙岗村、白云湖街夏茅村、新市街小坪村……,盘踞多年的黑恶势力接连被扫除,背后的“保护伞”被连根拔起!扫黑除恶专项斗争开展以来,白云区坚持深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”,全区惩腐打伞立案235件,处置问题线索228件、党纪政务处分139人、打掉“保护伞”208人、移送司法机关84人,依法查封、扣押、冻结、追缴涉案财产逾3亿元,依法拆除涉黑恶违法建设逾20万平方米,深入治理村社问题合同侵害百姓利益现象,推动全区清理整治问题合同5万多份,追回欠收租金7.2亿余元,群众的获得感幸福感安全感不断增强。
白云区纪委监委2019年被评为市扫黑除恶先进集体,2021年被评为全国扫黑除恶专项斗争先进集体。
一刻不停正风肃纪
风清气正的政治生态蔚然成风
近年来,白云区深入实施基层正风反腐三年行动方案,以马不离鞍、缰不松手的定力纠治“四风”。2020年,共查处形式主义、官僚主义典型问题139个、处理311人,查处违反中央八项规定精神问题76个、处理117人。持续在清除营商环境“绊脚石”、推动构建良好营商环境上下功夫,深入治理基层村社水、电、气、网络涉企违规收费等问题,有力纠治利用行政审批、执法等职权对企业进行权力寻租乱象,对公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习露头就打、反复敲打,鼓励职能部门提升效能、亲清有为,促进各级党员干部以过硬作风推动营商环境持续优化。
与此同时,巡察的“利剑”也在不断擦亮,白云率先全市实现区委主要负责同志担任区委巡察工作领导小组组长,出台《关于进一步提高巡察监督质量的若干措施》,73个区属党组织和447个村级党组织被全覆盖巡察,发现问题1万余个,移交问题线索1千余条。坚持严要求压实巡察整改,制定加强巡视巡察整改日常监督工作办法,建立巡察整改“五改共进”(点人点事立刻改、共性问题牵头改、典型问题重点改、难点问题督促改、惯性问题自查改)模式,市区委交叉巡察、区委村级巡察整改率达98%、95%。
一马当先强化治理
“白云经验”落地开花结硕果
“本次村社换届选举中,401个村(社区)全部按照“六公开”新模式举行换届选举,换届风气得到进一步净化,换届信访举报比上一届减少90%。”区纪委监委主要负责人介绍,白云区始终瞄准基层全面从严治党薄弱环节,持续用力抓基层、打基础。
针对近年村社干部违纪违法案件数量偏高、严重损害选人用人公信度、破坏基层政治生态的问题,以换届风气监督为切入点,以选好配强村社“领头雁”为落脚点,创新推出村社换届公开报名、公开申报、公开廉洁参选、公开集中竞选、公开宣誓就职、公开履职承诺等“六公开”新举措,把好村社干部“入口关”。
同时,以“六公开”为牵引,围绕基层权力公开运行,创新推动开展“大额资金异动预警+实时记账”、村账镇(街)代管、“白云模板”公开模式、“四议两公开一报告”,建立村社干部廉政档案,推动“三述”向基层村社延伸,制定村社干部履职正负面清单和防止村社干部利益冲突若干规定等一系列制度,构建村社干部履职全生命周期“监督闭环”。
制度优势转化为治理效能,基层治理不断提质增效,“白云实践”“白云经验”获得了广泛好评,村社干部换届选举“六公开”新模式获评第二届“中国廉洁创新奖”。