3月10日，白云区十六届人大八次会议顺利召开，审议2021年区政府工作报告。过去五年，白云经济社会实现了蝶变升级，那未来五年白云打算怎么干呢？今年是“十四五”开局之年，白云将如何大干快上实现“开门红”？笔者梳理了今年政府工作报告看到，一幅赶超跨越、进位争先的宏伟画卷正徐徐展开。
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“十三五”成绩亮眼
过去五年，白云经济社会实现蝶变升级，经济综合实力屡创新高，综合城市功能系统提升，社会治理水平全面进步，民生社会事业硕果累累，较好完成“十三五”规划各项目标任务，经济社会发展迈上新台阶。
关键词：发展平台
·广州民营科技园：成功创建广东省新时代民营经济统战工作示范基地，38平方公里“一核三园”新布局加速成型，园区工业总产值连续6年实现两位数增长，高新技术企业、研发机构数增长5.3倍、5.9倍。
·白云湖数字科技城：打造28平方公里数字经济集聚区，中关村信息谷、北大科技园、哈工大大数据集团等一批行业龙头企业落户。
·现代都市农业示范区：设施蔬菜、花卉现代农业产业园和省乡村振兴文化服务产业园加速成型，成功引进32家优质农业企业。
·白云新城：引进银帝集团、中国化学等优质企业项目38宗，总投资495亿元，总部经济集聚效应明显。
·广州设计之都：升级为设计产业高地，引进省交通规划设计院、香港思城控股等创意设计企业。
关键词：现代产业
·轨道交通全产业链集聚发展，形成50多家行业龙头企业集聚的轨道交通发展格局。
·现代服务业蓬勃发展，广州法律服务集聚区吸引“一带一路”律师联盟广州中心、广州国际商贸商事调解中心等42家法律服务机构入驻。
·数字经济规模不断壮大，中软国际、软通动力、浪潮集团等软件和信息百强企业抢先落户，互联网软件信息技术企业增至1.2万家，增长近12倍。
·美丽健康产业迎来发展新机遇，化妆品规限上企业总量翻了两番，产值和销售额实现“双百亿”，“白云美湾”显示度不断提升。
·直播电商异军突起，网上零售额达1900亿元，大源村成为全国首个年交易额破百亿元的“淘宝村”。
关键词：招商引资
·搭建起白云特色的“全链条”招商引资服务体系。举办重大招商推介活动59场，推动签约项目122个，新注册（落地）项目超360个，协议总投资超1500亿元，引进百亿元以上项目10个、中建三局等央企18家。
·出让国有产业用地79宗、总建筑面积574万平方米，分别是“十二五”的2.1倍、2.7倍。
·开工建设重点产业项目93宗、总建筑面积809万平方米，分别是“十二五”的6.6倍、5.4倍。
关键词：改革创新
·大湾区核心引擎承载功能不断增强，白云湖数字科技城、广州设计之都、广州轨道交通装备产业园被市纳入大湾区重点平台项目，成立港澳和台湾青年创新创业服务中心，新增2个市级港澳台青创示范基地。
·重点领域改革走深走实，7项国家级、省级改革试点任务全面落实，营商环境改革全面提速，减税降费超100亿元。
·创新驱动发展成果丰硕，省、市级研发机构增至238家，建成5G基站全市第一。
关键词：城市品质
·高品质规划引领作用明显，调整新增建设用地规模25.6平方公里，为124个重点项目提供用地保障，完成重点设施项目征地3万亩，完成土地收储2.9万亩，出让建筑面积1034万平方米。
·城市更新工作步伐加快，新增实施城市更新土地面积近万亩，田心、陈田等5个旧村改造全面实施。
·综合交通枢纽地位更加突出，白云国际机场第二航站楼、商务航空服务基地建成投入使用，机场三期扩建工程开工，东北货车外绕线建成通车，广州白云火车站、广州铁路集装箱中心站建设顺利推进，中欧班列联通“一带一路”12个国家30多个城市，空铁联运格局基本形成，空港大道二期、白云五线等一批主干路网建成通车。
关键词：社会治理
·城市环境全方位提升，完成65平方公里排水单元达标改造，39条黑臭河涌实现长制久清，124宗黑臭小微水体消除黑臭。空气质量6项指标首次全部达到国家二级标准，优良天数比例首次超90%。
·厨余垃圾分类率达23.9%，减量成效全市第一，新增绿地189万平方米，完成碧道建设170公里。
·乡村振兴高质量推进，乡村振兴实绩考核居珠三角片区前列，农村土地经营权规模化流转达9000亩。建成省定“干净整洁村”109个、“美丽宜居村”100个、“特色精品村”37个，提前一年完成3年创建任务。
·社会治理多维度提升，四个重点村实现由“乱”到“治”，率先在全市建成3.0版“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台，禁毒人民战争取得新胜利，扫黑除恶专项斗争取得全面胜利，食品安全形势持续稳定向好。
关键词：民生保障
·基本民生保障坚实有力，城镇新增就业15.9万人，精准发放社会救助金1.9亿元，成立全市首个婚姻登记处家庭驿站，供电能力提升55%，完成旧楼加装电梯517宗。
·脱贫攻坚取得关键性胜利，对口帮扶支援的“五省七县市”全部脱贫摘帽。
·教育医疗实现跨越发展，新引进广东实验中学、广州市铁一中学等名校开办14所优质学校，新增幼儿园、中小学学位8.1万个，新增6所示范性高中，中考成绩稳居全市前列。
·新（扩）建区人民医院新院区等5间区属医院，新增社区卫生服务中心4间、中心卫生站12间，优质床位总数翻番。
·文体旅游事业日益繁荣，100%完成市级文明村镇创建，区国家档案馆等便民公共设施建成开放，建成文化创意类产业园区25个，推出“云·飞扬”系列文化品牌活动4000余场，新增3A级及以上景区4个。
关键词：作风建设
·持续保持反腐败高压态势，大力整治形式主义、官僚主义，查处典型问题675个，处理784人。
·法治政府建设不断深化，办理各级人大代表建议945件，办理各级政协建议案24件、政协提案798件，建立全区行政应诉指导工作机制，办理行政复议案件2397件。
·政务服务水平持续提升，大力推行“不跑少跑，一次办好”政务服务改革，全区1562项政务服务事项100%实现“网上办”“一次办”“自助办”“预约办”，7项评估指标全市第一。
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今年白云这样干
今年我区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入可比增长8%，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长7%，城乡居民收入增长与经济增长基本同步。
培育壮大高质量发展新动能
强化创新平台载体建设，高标准筹办首届全国民营企业科技创新大会及论坛，发布民营企业科技创新指数、百强榜单，打造全国民营企业科技创新示范区和国家级科技成果转化交易平台。
加快引进一批科技型头部企业，推动中关村信息谷创新中心正式运营、创新示范基地启动建设，分别入驻科技企业60家、20家以上。促进创新链和产业链精准对接，投入不低于2.5亿元财政科技经费，推动51%以上规上工业企业建立研发机构，新认定高新技术企业500家、企业研发经费投入增长10%以上。
促进金融赋能科技发展，新建众创空间、孵化器、加速器8个，孵化面积10万平方米以上。
全面塑造高质量发展新优势
高品质打造“一园一城一示范区”：推动广州民营科技园整体成功申报省级高新区，完成土地收储4500亩，实现新增招商工业产值、固定资产投资“2个100亿元”以上，土地出让量、建筑开工量、竣工量“3个100万平方米”以上。白云湖数字科技城深化规划建设方案，完成土地收储4000亩、出让产业建筑面积60万平方米。现代都市农业示范区聚焦“四带三园两区”，打造园艺化、工厂化、智能化、特色化现代都市农业。
高质量推进特色产业平台建设：推动八大产业园区错位发展，形成各具特色、优势互补的产业发展格局。白云新城加快中国化学等10宗重大项目建设，推进市铁投集团等3宗项目竣工，完成5-8期产业用地招商落地。广州设计之都一期全部动工，新增12栋大楼封顶，二三期完成用地报批、出让产业建筑面积10万平方米。广州法律服务集聚区推进二期10万平方米扩园项目建设。启动广州时尚之都建设，出让产业建筑面积30万平方米，引入顶级时尚商业运营机构。广州西岸推进350万平方米存量建筑更新改造。广州铁路经济产业园推动大田集装箱中心站一期投入使用。机场南临空产业区完成1200亩产业用地出让。加速和龙科技创新谷开发及周边约1000亩土地收储。
高要求谋划落实“一镇街一平台”：推进产业区块谋划全覆盖，形成“一镇街一特色产业”布局。加快嘉禾智慧城市产业园、京溪南方医科大科技园等产业载体落地，启动龙归永兴生态科技谷等产业载体土地征收、控规调整。新谋划金沙滨江科创园、永平汽车小镇三期等5宗产业区块、总建筑面积超600万平方米。推进嘉禾双和白云美湾工业园、人和东华西成工业园改造升级。
高标准推进招商引资和项目落地：全年新招商落地项目180个、总投资额1000亿元以上。新增招商项目出让60宗、新开工建设50宗以上。积极举办数字经济、轨道交通等产业招商峰会，推动广州民营科技园、白云湖数字科技城等平台及化妆品、服饰等行业定期举办大型招商活动。
加快构建更具核心竞争力的现代产业体系
大力培育龙头企业，全力支持华为广州研发中心项目建设，完善龙头骨干企业培优政策，鼓励引导企业做大做强做优，加快引进一批行业龙头企业。大力打造支柱产业，着力发展数字经济，吸引更多云计算、物联网、芯片集成、工业互联网等优质企业项目落地，实现规上互联网、软件和信息技术服务业收入70亿元以上。加快发展轨道交通、智能装备等先进制造业，实现规上工业总产值1000亿元以上。打造大型建筑企业集群，实现建筑业产值800亿元以上。继续提升化妆品产业发展质效，三年内产值和销售额突破300亿元大关。大力推进三产融合，为区内70家制造业企业提供工业诊断、智能车间数字化服务。
全面提升城市发展功能品质
推进“成片连片”改造，实现城市更新新增实施、新增完工“2个1500亩”，推动29宗旧村改造，新增批复项目4个以上。加快33宗旧厂改造，完成19个老旧小区微改造，“三园”整治提升780万平方米以上，新增收储用地1.5万亩、拆迁200万平方米以上，实现工业、商业、居住用地出让“3个超100万平方米”，实现规划报建量800万平方米以上。
完成白云国际机场三期扩建主体工程8000亩征地和70万平方米拆迁任务，全面启动住宅房屋拆迁及安置区建设。完成国家、省、市重点设施项目征地一万亩、拆迁面积120万平方米以上。优化区内骨架路网，整治20个交通拥堵点，新开工建设黄金围大道等15个项目，建成空港大道三期等22个项目，新增或改造道路里程100公里以上。
主动服务构建新发展格局
深化港澳台侨青年创新创业基地建设，实施10个以上创造型引领型改革项目，积极引入社会资本参与重大平台和重点项目建设，支持区属国企更深层次参与产业园区开发、土地收储、基础设施建设等工作。落实营商环境4.0版改革，建设5G智慧政务服务大厅，打造政务信息共享平台。深化“放管服”改革，有序承接2499个市级行政权力事项，逐步向镇街下放区级行政权力事项。鼓励有条件的企业开拓多元化国际市场。
加快治理体系和治理能力现代化
强化美丽白云建设，逐步完善生态环境分区管控体系，完成1000公里污水管道建设、10平方公里排水单元达标和45个合流渠箱“开闸”整治，拆除违建1500万平方米以上。完成50公里高快速路、18条道路绿化品质提升，建设口袋公园50个、碧道50公里。
深化平安白云建设，全面推进安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大安全事故发生，“四上”企业全覆盖打造成和谐劳动关系企业，完善“一平台四中心”社会治安防控体系，案件类警情降幅高于全市2个百分点以上，万人日均警情数低于全市平均水平。
加快智慧白云建设，深化“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台建设，建立“一屏三端”一体化城市智慧指挥调度体系，促进社会治理向数字化、智慧化转变。
不断提高群众的获得感幸福感
扎实做好常态化疫情防控，安全有序高效推进大规模新冠病毒疫苗接种工作。每个镇街建成一个综合养老服务中心（颐康中心）。实施77个农村供水管网改造工程，新增供水管道300公里以上，完成农村供水抄表到楼10万户。推动广东实验中学新校区开工建设，培英中学白云新城校区、广州市铁一中学白云校区高中部、广州培文外国语学校投入使用。新增中小学学位5200个、幼儿园学位2800个以上。大力推进健康白云建设，做优做强南方医院白云分院、广州中医药大学第一附属医院白云医院。精心组织开展庆祝建党100周年系列活动。
C
“十四五”目标任务定了
·经济发展质量更高。在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，经济结构更加优化，“五片协同、多核驱动”的城市空间布局全面成型，以数字经济、未来产业、先进制造、现代服务、都市农业为主的现代产业体系加速发展，新旧动能转换实现重大突破，现代化经济体系建设取得重大进展，先进制造业、现代服务业强区和现代都市农业示范区基本建成。
·科技创新动能更足。国家级省级重点实验室、创新中心、科研平台等科技创新载体建设取得显著成效，第三代半导体、智能汽车及自动驾驶等未来产业蓬勃发展，核心技术领域产学研深度融合，创新人才不断集聚，创新能力显著提升，科技创新强区基本建成。
·国际枢纽能级更强。空铁水陆立体交通网络基本成型，现代物流网络基本建成，国际物流商贸中心地位日益彰显，信息枢纽能级大幅提升，国际交往更加密切。
·改革效能更显著。营商环境改革取得重大成果，土地资源集约高效利用、行政体制改革、农村经济体制改革等重点领域和关键环节改革向更深层次推进，市场主体活力更强。
·城乡环境更美丽。国土空间开发保护更好落实，城市更新深入推进，城乡加快融合发展，基础设施全面完善，生态环境持续优化，城市品质明显提升，现代化中心城区和美丽都市乡村初步建成。
·民生保障更充分。居民收入增长和经济增长基本同步，乡村振兴成效显著，公共服务体系更加完善，社会公平正义更加彰显，实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、住有宜居、出有畅行、病有良医、老有颐养、弱有众扶、急有速应。
·治理体系更健全。“令行禁止、有呼必应”党建引领基层共建共治共享社会治理格局全面形成，依法治区能力不断提高，社会治安明显好转，应急管理体系和能力更加完善。
·社会更文明进步。社会主义核心价值观更加深入人心，群众思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，文化生活更加丰富，白云文化影响力显著跃升。
