白云发展又迎来好消息！近日，广东省全面深化改革委员会印发了《广州民营科技园改革创新行动方案》（以下简称《行动方案》）。根据该方案，广州民营科技园（以下简称“民科园”）布局发展空间规划面积调整为38平方公里，形成“一核三园”产业格局。民科园将在推动先进制造业高质量发展、科技创新成果转化、民营经济营商环境改革等方面先行示范，打造民营经济高质量发展标杆。
◆ 建设民营经济改革创新示范基地
《行动方案》提出，到2025年，民科园要在空间优化、产业集聚、科技创新、营商环境四大方面取得显著成效，并针对目标列出14项重点任务，同时提供组织保障和12项具体政策支持。
根据《行动方案》，民科园布局发展空间规划面积调整为38平方公里，形成“一核三园”产业格局，即未来产业核心区及三大产业园区。其中，“一核”打造未来产业核心区，“三园”分别集聚美丽健康、轨道交通装备和智能家居产业园，形成“总部+基地”“专业生产+综合服务”发展模式。
值得一提的是，《行动方案》突出创新能力，提出要深度融入粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，构建适应民营经济高质量发展的科技成果转化体制机制，集聚一批顶尖科研机构、领军人才，规上工业企业全部建立研发机构，建成制造业创新中心、技术创新中心和国家级重大科技成果转化示范平台，高新技术企业数量、高新技术产品产值实现倍增。
为实现上述目标，《行动方案》要求，民科园要对标世界银行和中国营商环境评价指标体系，补短板强弱项创优势，打造企业全生命周期优质高效服务链条。到2035年，民科园以未来产业为代表的实体经济蓬勃发展，具有全球影响力的世界一流企业形成规模，全链条覆盖、全要素支撑的科技创新成果转化体系国内领先，促进民营经济创新发展的制度优势有效巩固，打造民营经济高质量发展标杆。
◆ 打造两大千亿级产业集群
当前，民科园聚焦为产业转型升级提供空间载体，加码引入高新技术企业，推动先进制造业高质量发展。根据《行动方案》，民科园要抢占未来产业发展高地，培育世界级轨道交通产业集群，擦亮美丽健康产业国际名片，打造智能家居全球标杆。
据了解，“一核三园”的具体目标任务包括：核心区未来产业方面，前瞻布局第三代半导体、智能汽车及自动驾驶、下一代通信技术、类脑智能、激光等离子体五大领域，建设粤港澳大湾区（广州）未来产业研究院等；“三园”方面，聚焦车辆装备和机电设备、关键零部件和新材料、系统集成等领域，吸引10家以上产业链核心环节骨干企业落地；推动化妆品产业品牌化、高端化发展，建设海洋生物化妆品国家级实验室，构建全球领先的化妆品研发和检测体系，并依托白云电商渠道优势，培育“网红”品牌、“爆款”产品；打造智能家居全球标杆，推广智能工厂、数字化车间建设和机器人应用，探索个性定制、柔性制造等服务型制造新模式等。
同时，《行动方案》从科技创新成果转化机制、人才引进培育机制、金融支撑、开放合作机制等方面提出响应举措，如打造中国民营企业重大科技成果展示中心及科技成果转化平台，在轨道交通、美丽健康、智能家居等领域建设省级制造业创新中心、技术创新中心，优化“靶向引才、精准育才、科学用才”机制等。
◆ 构建国内国际一流营商环境
一个地区的营商环境，直接影响当地经济发展的活力。《行动方案》提出，民科园要对标世界银行和中国营商环境评价指标体系，补短板强弱项创优势，打造企业全生命周期优质高效服务链条。
具体举措如设立中国（广东）知识产权保护中心民科园服务站，建设民科园政务服务平台和“企业呼”平台。开展“一照通行”涉企审批服务改革，大力推行“一件事”主题式服务，实施“订制式”审批服务改革，建立重点行业企业绿色通道制度，实现企业发展关键环节全覆盖等。
同时，为解决低效用地问题，整合更多产业发展空间，《行动方案》提出，要开展降低工业项目用地成本改革试点，建立合理的工业用地地价调节机制；引导国有企业或社会资本参与土地收储工作；探索中小民营企业联合参与工业用地招拍挂，在符合规划、不改变用途前提下允许宗地分割使用。
在促进民营企业发展体制机制创新方面，《行动方案》提出，全面推行权力清单、责任清单、负面清单制度，落实“非禁即入”制度，鼓励引导符合条件的企业承接园区开发运营、服务管理事务，鼓励民营企业参与场景建设，将民营企业创新产品纳入政府采购目录，试行市场主体轻微违法违规经营行为纠错和免罚制度，对民营企业开展新经济形态探索实行包容审慎管理等。
