近日，广州市十六届人大一次会议和市政协十四届一次会议召开。会议期间，我区参加大会的人大代表和政协委员认真履行职责、参政议政，他们围绕中小企业发展、“三农”问题、优化人口结构、“双减”等热点话题，结合工作实际，谈感受、献良策、谋发展，为推动全市经济社会各项事业发展贡献力量。
市人大代表、欧派家居集团执行总裁行政助理辜健：
“前拉”“后推”“中间赋能”支持中小企业发展
市政府工作报告提出，在今后五年的工作中，要加快构建现代产业体系，坚持产业第一、制造业立市。这为企业把实体制造业持续做稳、做实、做强注入了决心和信心。
“中小企业群体无论是在产值、利润、税收和就业方面的贡献都是巨大的。但由于单个中小企业体量偏小，能够达到‘专精特新’标准的只是少数，大多数中小企业在产业链中基本上处于从属和配套地位。”近年来，经过对定制家居产业所在产业链相关中小企业的调查研究，市人大代表、欧派家居集团执行总裁行政助理辜健发现，目前许多中小企业面临制约其创新发展的主要问题，包括高管团队能力偏弱、内部治理规范性差、人才吸引能力偏弱等问题。
对此，辜健建议广州采取“前拉”“后推”“中间赋能”的方法给予支持和帮助。“‘前拉’，是指制定相关政策法规，来扶持、帮助中小企业开拓创新、高质量、可持续发展；‘后推’，是指制定并实施限制、淘汰落后产能、高耗能和低效益企业的相关政策法规；‘中间赋能’，则是指相关部门根据企业的实际情况，为企业提供实质性的支持和帮助。”辜健说。
辜健表示，欧派作为布局全国的定制家居企业，也正通过发挥龙头企业的引领作用，强化与产业链上下游的中小企业的沟通交流。“从管理理念、管理流程到质量工艺，我们都会对产业链上的供应商和合作伙伴进行辅导，带动企业提升市场竞争力。对于欧派来说，也能够从产业链的整体提质中获益。”
市人大代表、民科园管委会党组成员、副主任洪芹华：
规范引导城乡中小微企业成长发展
对于市政府工作报告提出的“产业第一，制造业立市”要求，市人大代表、广州高新技术产业开发区民营科技园管理委员会党组成员、副主任洪芹华感触很深。洪芹华常年与中小微企业打交道，她认为中小微企业生命力强，发展前景广，但它们受到的关注度并不高，需要通过规范引导，让社会关注的触角更加深入到基层这些企业。
“目前我们很多中小微企业都是在孵化器、加速器或者科技园区里面发展壮大，这些载体里面都有比较成熟的企业全生命周期服务体系。但在我们广大城乡地区，还有很多企业微群体，他们受到的关注度并不高，正‘嗷嗷待哺’。”洪芹华说，这些中小微企业在市场里努力生长着，具有很强的生命力,也很有发展前景，建议对这些群体加以关注，通过规范引导，促进其成长发展。
洪芹华认为，一方面要淘汰产能落后、环境污染的散乱污企业，另一方面要为优质企业的进驻腾出空间。同时，也要加大政策的扶持力度，用好各级惠企政策，并突出“一企一策”，帮助企业解决实际困难，促进企业提质增效、高质量发展。
“我们还要激发中小微企业发展内力。通过加强组织设置，建强建好基层镇街商会等社会组织，由他们作为纽带串联企业，在一个区域内实现上下游材料供给、设计、加工、生产、销售等全链条运作，使中小微企业在产业链中实现产供销融通发展。”洪芹华说道。
市政协委员、沙田柠檬农产品合作社副理事长冯冠杰：
依托帽峰山风景区打造柠檬主题小镇
市政府工作报告提出，加快发展休闲农业、设施农业，培育新型农业经营主体，提升农产品加工业发展水平，促进农村一二三产业融合发展。市政协委员、沙田柠檬农产品合作社副理事长冯冠杰特别关注三农问题，市两会期间，他带来了两份提案，其中一份是《关于深度开发帽峰山森林公园的建议》。
冯冠杰出生于钟落潭镇沙田村，是一位“85后”年轻新农人。2012年，他辞去在市区房地产公司的高薪工作，回到家乡学习种植沙田柠檬，至今已扎根土地10年。10年来，冯冠杰一直致力于提升沙田柠檬的附加值。期间，他编写了《沙田柠檬生产技术规程》，推动柠檬种植标准化；将田里的柠檬带上电商平台，拓展销售渠道；对柠檬进行深加工，开发川贝柠檬膏、柠檬果酱、柠檬蜂蜜等产品，通过一二三产业融合来增加农产品的附加值，带领乡亲们打造沙田柠檬品牌。
返乡十年，冯冠杰见证沙田柠檬产业蓬勃发展。其中，2021年是沙田种植柠檬30年来收益最高的一年，柠檬的亩产值接近5万元，销售额也超过3000万元。十年的创业经历，让冯冠杰认识到，乡村要振兴，产业需兴旺。“通过产业振兴，让农民群众生活富裕才是我们向往的。”
未来，冯冠杰将带动农户，依托帽峰山风景区，打造柠檬主题小镇，帮助农户增收致富，吸引更多年轻人返乡。
市政协委员、区教育局副局长、民革白云区基层委员会主委曾丹：
尽快出台产后母婴照料服务机构管理文件
广州两会期间，市人大代表、政协委员纷纷就优化全市人口结构献出“金点子”，为落实“三孩”政策提供保障、创造条件。其中，市政协委员、区教育局副局长、民革白云区基层委员会主委曾丹对月子中心、妇幼医院等供给问题尤为关注。
曾丹提议，应尽快研究出台广州市产后母婴生活照料服务机构相关管理文件，进一步规范母婴服务行业，建立行业协会，制定行业服务标准、价格体系，加强对从业人员的技能培训。
她认为，要延续人口红利，生育的背后关键是处理好人口与发展的问题。相关鼓励生育的配套政策应尽快完善出台，着眼于长远，要形成生育友好型的社会氛围，从而不断优化人口结构，为经济社会发展注入活力。
市政协委员、广州空港实验中学校长韩斌：
加强机制建设推动“双减”常态化制度化
作为一名来自教育界的代表，市政协委员、广州空港实验中学校长韩斌特别关注教育“双减”新形势下，如何提升学生的整体学习效益。
广州空港实验中学是白云区中小学“双减”和“五项管理”工作试点校。韩斌介绍，学校积极响应“双减”，为减少学生课外培训负担，学校采用“午间备问”策略，在12:00～13：00组织各学科午间答疑1小时，及时解决学生提出来的问题。
“在家长关心的作业方面，学校全面压减作业总量，丰富作业形式，提高作业整体效益。”韩斌说，学校加强学科组教研统筹，要求各学科组、备课组基于课程标准，进一步加强作业与备课、上课、辅导、评价等教学环节的系统性设计，系统设计符合各年级特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业，开展利于核心素养“生长”的作业设计改革。
此外，学校也利用作业大数据系统，控制、平衡各学科作业数量，创新作业类型，精选作业内容，鼓励老师布置分层、弹性和个性化作业。
韩斌表示，接下来，广州空港实验中学要完成高质量作业设计的数据化、规范化、常态化、制度化，进一步完善行之有效的工作做法和制度，形成长效管理监督机制，还要总结针对性和操作性强，且可推广的经验做法，带动周边学校，发挥示范、辐射、引领作用。（白云时事 文/周亚君 图/受访者供图）
