2020年，我街法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下，认真落实区委、区政府的工作部署推进各项工作，切实将法治贯穿到各项工作中，为推动各项工作持续健康发展创造了良好的法治环境，现将我街一年来的法治政府建设工作有关情况汇报如下。
一、本年度主要举措和成效
（一）加强法治政府建设统筹谋划。
1.深入贯彻学习法治知识。街党工委理论学习中心组深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，共带头学法5次，分别学习了《习近平：全面提高依法防控依法治理能力 健全国家公共卫生应急管理体系》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《习近平谈治国理政》第三卷坚持全面依法治国新理念思想与街道行政管理关系密切的相关章节。
2.加强对法治政府建设工作的领导。按照上级有关文件精神，街党工委、办事处高度重视，成立了以党工委书记为组长，办事处主任、党工委副书记为副组长，相关单位负责人为成员的依法治街工作领导小组，领导小组下设办公室，专门负责相关工作的组织实施和督促检查。
3.部署落实法治工作。组织召开了我街2020年全面依法治街工作部署会、法治政府建设专项督察部署会、法治政府建设年度报告任务部署会等会议，要求领导小组成员单位要高度重视，全面认识法治政府建设工作的重要性，将工作任务责任落实到相关科室。印发了《京溪街2020年全面依法治街工作要点》和《京溪街关于举办“云山珠水‘典’亮京溪”民法典普法宣传的工作方案》给领导小组成员单位、经济联社和社区。
4.加强法治宣传教育。我街在做好新型冠状病毒感染的肺炎防控同时在辖区开展法治宣传教育活动，制定切实可行的活动计划，开展法治宣传进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业等活动。组织行政在编人员专题学习《习近平谈治国理政》2次。购买《民法典》4204本，发放至街道各科室、各社区居委、辖内幼儿园、中小学校和企业，掀起学习《民法典》热潮。街道邀请了白云区民法典宣讲团成员就街道调解中关于房产常遇问题分析进行专题辅导授课。组织街道相关职能部门开展了以“疫情无情，调解有爱”为主题的人民调解宣传月、“摩电出行，安全教育”学习活动、“12.4”宪法等法治宣传约70余场。通过活动增强了群众的法律意识，提高了辖区居民法律素质、依法办事能力。组织企业开展各种演练活动18场次，通过演练实训切实增强企业员工的安全意识及法治意识。
全街共制作法治宣传栏7期，印发横幅、海报、宣传单张12万余份，利用户外LED显示屏滚动播放法治宣传标语营造浓厚的法治氛围。同时利用线上微信公众号（微社区e家通和谐京溪、白云政法）、微信群广泛宣传法治知识，让居民群众学法、知法、懂法、守法。
（二）全面加快转变政府职能。
1.持续推动简政放权。街党工委、办事处在区委编办的指导下，按照《中共广州市白云区委机构编制委员会关于印发〈中共广州市白云区京溪街工作委员会、广州市白云区人民政府京溪街道办事处职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》要求，在11月完成机构改革工作。我街将以机构改革为契机，推动街道各项工作上新水平。
2.创新便民便企审批服务方式。加大《民法典》普法力度，进一步规范检查、执法等活动，推动法治化营商环境建设。围绕企业开办指标，努力推进“一网通办”“一窗通取”和生产许可“瘦身”等新的改革事项，强化“亲”“清”政商关系。
3.优化窗口服务，提高办事服务方式。强化窗口服务，统一窗口操作规范，推进服务窗口标准化、制度化、程序化建设。一是要求受理人员做到主动服务、热情服务、高效服务、透明服务、廉洁服务和满意服务。二是进一步完善办事指引、优化办事流程，加大宣传力度，通过宣传栏、公众号等载体，宣传各种注册新政。三是定期开展自查自纠，认真解决存在的隐患，降低廉政风险。四是加强业务学习，注重交流学习，不断提高业务能力、提高窗口服务水平。
4.大力推进政府信息公开。严格遵守信息发布三级编审机制，要求各科室选派专人负责政务网站信息审核发布工作，强化“政务+服务”，我街按区级要求主动在门户网站公布相关党务政务信息共173条。同时指定专人负责广东政务服务网的政务服务地点、电话等项目的修改工作，及时认领区直部门下放事项并公布至广东政务服务网。截至目前，已认领事项达164项，绑定街道部门及村居窗口共计26个。
5.建立“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台。“令行禁止、有呼必应”基层党建工作制度创新和机制保障，我街新建的“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台已初步建成并准备调试后投入使用。
6.在社区建立“健康小屋”阵地及党员活动阵地。发挥地缘优势，创新推出“健康服务驿站”项目，依托两级党群服务阵地，打造党建引领下的“健康小屋”服务平台，开展医疗服务、心理疏导、健康辅导等服务，覆盖人群近万人。
（三）全面优化营商环境。
1.深化营商环境改革。推进多证合一和证照分离改革政策；不断强化食品药品生产经营全过程监管，增强食品生产监管专业性，持续加大日常检查、飞行检查、双随机检查的力度，实施“智慧监管”，坚决打击制假售假、假冒伪劣等食品安全和经济违法违规行为，持续规范经营行业秩序，努力营造良好的营商环境。
2.创建卷烟打假示范街。深入贯彻实施白云区打击制售假冒伪劣商品违法行为三年行动计划，不断创新打假机制，加强日常监管、加大溯源力度、建立长效机制，逐步形成“防打挖奖罚治”卷烟打假“京溪模式”，提升了行业治理水平，为白云区全面推进质量强区建设作出京溪贡献。
3.全面实施公平竞争审查制度。为进一步强化年度打假工作，突出整治重点，打击涉假源头，常态化开展对辖内制假售假等违法犯罪行为的巡查和打击。一是采取设卡设点盘查，二是开展反复“洗楼”摸查，三是严惩涉假场所和涉假人员。截至2020年底，共组织开展各类打假行动180次，出动打假人员2160人次，检查业户10850家次，立案查处各类经济违法案件64宗（其中商标侵权、假冒伪劣案11宗、特种设备违法案4宗、注册登记类等案件12宗，违法“四品一械”案件27宗，其他案件10宗），罚没入库 22万元；处理食品投诉举报70宗，药品投诉举报18 宗，化妆品投诉举报共4宗。开展卷烟打假专项行动120次，查获各类卷烟制假违法案件共41余宗，查获假烟约1089.32件，案值总计1106.5795万元；查封12处涉假场所，刑拘21人，扣押涉假车辆22台，涉假窝点悬挂警示牌9处，其中移交区烟草局19宗；结合疫情防控工作，发放各类宣传资料3000余份。
（四）提高行政决策科学化民主化法治化水平。
1.加强行政决策合法性审查。按照《广州市城市管理综合执法规范行政处罚自由裁量权暂行规定》的要求，对重大行政处罚案卷提交上级部门进行会审，行政执法程序严格按照法律、法规规章规定执行。今年共提交14宗行政处罚案件至区城管局法规科审查。每周不定时对辖内强制单位，特别是对农贸市场、大型商场、超市、酒店、餐饮企业、学校、企业等强制单位进行执法检查，严格落实生活垃圾分类，对反复违反条例屡教不改的依法严肃查处。
2.落实行政机关负责人出庭应诉制度。今年两宗行政诉讼，一宗二审不开庭审理，另一宗一审开庭审理的案件由街道副主任及街道法律顾问出庭应诉。两宗案件均维持了街道作出的行政行为。
3.落实政府法律顾问制度。我街聘请广信君达律师事务所为街道2020年度法律顾问，今年法律顾问为街道各部门草拟、修改审查合同近80份；法律顾问通过参与专项治理、综治维稳等工作，审查、修改信访回复、出具法律意见近60份，妥善解决街道重点难点热点问题。
4.提升行政规范性文件管理科学化水平。聘请第三方进行专业科学化管理区委、区政府及区各有关职能部门年度内下发的，针对本单位在日常工作中产生的文件材料、统计表、名册等。本年度新增文书档案按“年度-问题-保管期限”每季度一次按件归档，全年共归档690件；新增声像档案-照片1卷共20张，新增文件汇编-发文汇编10盒共555件。
（五）推进严格规范公正文明执法。
1.深入推进街道执法体制改革。11月我街成立了综合行政执法办公室，统筹指挥调度区以上有关部门派驻街道的机构开展综合行政执法。
2.落实严格规范公正文明执法制度。今年以来，执法部门依法开展委托执法工作，及时录入市应急管理行政执法电子监察系统，并全数按规定进行公示。执法案件均实现“一案一卷”归档，卷内材料齐全，做到了程序规范，按期办结，没有出现行政复议和行政诉讼情况。
3.强化行政执法规范化建设。严格落实执法过程中必须要有2名行政执法人员才能实施调查、检查，新队员入职必须参加执法考试并取得执法证后才能上岗执法。今年我街召开相关培训会议共4次，派员到区参加培训共7次。安监中队全员参加白云区2020年专职安全员线上培训班，学习培训《民法典》、危险化学品安全知识、行政处罚法等内容。严格落实“网格化”制度，将执法责任直接压实到每个队员上，增强工作责任感。
4.加强重点领域执法。今年以来，街安监中队行政执法立案12宗，行政处罚12次，罚款8.4万元，已结案12宗。通过行政处罚等措施来警示和教育企业负责人、企业管理人员以及从业人员，宣传安全生产法律法规，提高法治意识，普及安全知识，督促企业落实安全生产主体责任。
（六）做好疫情防控常态化工作。
1.常态化疫情防控。认真学习和落实上级有关疫情防控的政策和文件。一是严格执行上级有关防控政策，根据实际制定了《京溪街道综合整治值班组工作日夜间、双休日及节假日新冠肺炎疫情排查工作指引》《京溪街社区居委会新冠肺炎疫情排查工作指引》《京溪街集中隔离医学观察转居家隔离医学观察工作指引》等，成立了公安、卫生、社区三人工作专班，对社区排查、采样、统计、健康服务管理等关键环节进行规范，进一步加强新冠肺炎的闭环防控；二是制定摸排管理方案，落实已在穗重点国家人员摸排和健康服务工作，体现人文主义关怀。截至目前京溪街未发生重大新冠肺炎疫情及造成有关外交事件。派出所依法对涉疫情违法人员进行处理，今年以来涉疫情立案件数30宗，破5宗，刑拘8人。
2.依法推进复工复产。今年《白云区复工复产八条政策措施》出台以来，街道高度重视有关政策措施的贯彻落实，多措并举，助力企业复工复产。一是根据上级有关文件精神督促京溪经济联社积极落实物业租金减免政策，落实集体物业租金减免政策，村社为企业共计减免租金950.7833万元，终端经营者累计减1696.2927万元。对租用其他经营性物业的企业，鼓励物业持有者、经营者为租户适当减免物业租金，出台《京溪街城市管理费补贴细则》，由街市政所收缴城市管理费的单位对租赁其物业的企业、商户减免租金的，街道补贴减免总额的10%。二是积极为企业协调解决防疫物资。街道积极与上级职能部门沟通，多方筹措，全力协调解决企业防疫物资紧缺问题。在疫情期间，为162家重点企业协调解决防疫物资口罩42200个，体温枪204把。三是开通企业复工复产热线电话和紧急疫情24小时热线，全天候提供开复工指引和疫情处置指导，通过辖区企业及社区的30块电子信息屏滚动播放疫情及安全生产复工复产宣传标语；及时发布预警信息，充分利用安全生产工作企业微信群，在群内发布疫情及安全生产预警信息39条，确保出现险情安全高效处置。四是加强疫情防控金融支持力度，会同白云金控设计了“京溪街 金控集团服务企业‘战疫’综合信息窗口”，引导企业按照白云区八条复工复产措施提出具体的困难诉求，有针对性地走访受疫情影响、有融资需要的中小微企业，为其提供小额贷款服务。五是与金控承办“百业促兴 yeah悦京溪”夜间经济活动，通过集聚整合京溪街教育、医疗、企业、商超、电商直播等资源，打造夜间经济示范区。
（七）依法推进基层共建共治共享。
1.健全矛盾纠纷多元化解机制。2020年我街综治信访维稳中心共排查各类矛盾纠纷和不稳定因素55宗，成功化解48宗，化解率87.27%
2.建设公共法律服务网络。今年区司法局指派我街法律援助工作站的法援值班律师共接待来访群众199人，为来访来电群众提供法律指引累计100人次。社区法律顾问线上、线下为群众解答法律咨询共180人次，参与调解61人次。街道法律顾问为各部门及来访群众提供法律咨询，接近300人次，参与协调纠纷，达成调解协议或解决纠纷近30件。
3.深化来穗人员参与社会治理机制。在来穗人员服务和管理方面开展了以下五方面工作：一是成立一个来穗人员党支部，8名支部党员协助做好出租屋管理和宣传等工作，累计收集58条意见并协助整改落实。二是创建一所融合学堂，共开设各类宣传活动64场，累计服务6千人次。三是建设8个来穗人员服务工作站，紧扣民生福祉，开展深刻的普法教育。四是成立16个融合社区共治议事会。议事会成立以来，召开共治议事会12场次，议事12件，完成事项12件，解决了包括疫情期间租金减免等关系民生事项。五是组建一支来穗人员志愿者服务队积极协助街道“六乱”整治和治安防范工作，共计出动1.2万人次参与法治宣传社区环境、卫生重点整治和示范路整治志愿活动。
二、存在的问题
（一）依法执政、依法行政的水平有待进一步提高，普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富。
（二）普法队伍工作制度不完善，个别干部学法缺乏主观能动性，缺乏依法办事能力。
（三）辖区群众法律意识淡薄，也不重视学习，只有遇到具体事了才想起学习法律知识。
三、2021年工作计划
（一）深入贯彻实施全面依法治国新理念新思想新战略。
（二）加强宪法法律学习宣传和贯彻实施。
（三）落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。
（四）严格执行党内法规制度。
（五）强化法治建设实施与督察。
（六）加强法治工作队伍建设。
（七）开展法律法规实施情况监督工作。
（八）加强规范性文件备案审查工作。
（九）加强依法防控疫情。
（十）深化综合行政执法体制改革，统筹优化机构设置。
（十一）强化行政执法监督。
（十二）完善和落实重大行政决策程序。
（十三）全面推行阳光政务建设。
（十四）加强法治化营商环境建设。
（十五）加大全民普法力度。
（十六）深化多元化纠纷解决机制建设。
（十七）加大公共法律服务体系建设力度。
