广州市白云区第十六届人大常委会第三十九次会议，于2019年7月30日在区人大常委会会议室举行。常委会主任潘文捷主持会议。会议进行了六项议程：一是听取和审议区政府关于2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；二是听取和审议区政府关于2019年上半年预算执行及预算调整情况的报告；三是听取和审议区政府关于白云区2018年度国有资产管理情况情况的综合报告和2018年度企业国有资产运营情况的专项报告；四是听取和审议区政府关于白云区优化医疗卫生资源布局、提升医疗卫生服务水平工作报告；五是听取和审议区人大常委会执法检查组关于检查我区贯彻落实《中华人民共和国水污染防治法》情况报告；六是听取和审议区法院关于推进矛盾纠纷多元化解机制建设工作情况的报告。会议纪要如下：
一、关于听取和审议区政府关于2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况
会议听取副区长卢绮文受区政府委托所作的区政府关于2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、区人大财经委员会主任委员尹广所作的关于白云区2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告的审查报告。会议审议认为，上半年我区经济社会总体运行情况良好，区政府提出的下半年主要任务和工作措施符合我区实际，积极可行；要求区政府巩固成绩，开拓进取，更好完成全年预期目标；加快现代产业体系建设，在稳增长基础上推动高质量发展。会议同意将区人大财经委的审查报告印发区政府研究处理。
二、关于听取和审议区政府关于2019年上半年预算执行及预算调整情况
会议听取和审议区财政局局长何顺强受区政府委托所作的区政府关于2019年上半年预算执行及预算调整情况的报告、区人大财经委员会主任委员尹广所作的关于白云区2019年上半年预算执行及预算调整情况的审查报告。会议审议认为上半年一般公共预算收入322,909万元，完成年初计划54.8%，同比增长6.1%，一般公共预算支出935,055万元，完成年度预算的53.4%，同比增长33.2%。预算执行情况总体良好。区政府提出预算调整计划对全年预算执行和优化财政支出结构具有积极作用，与全区经济社会发展预期指标相适应，符合今年我区重点工作的资金需求，在支出预算上统筹兼顾、量入为出、有保有压，充分考虑改革发展大局和轻重缓急等因素，总体上是积极可行的。会议表决通过关于批准白云区2019年上半年预算调整的决议。同时要求区政府要进一步加强财源建设，努力提高财政保障能力；继续深化财政管理改革，提高财政资金使用效益；加强政府性债务管理，防范财政运行风险。会议同意将区人大财经委的审查报告印发区政府研究处理。
三、关于听取和审议区政府2018年度国有资产管理和2018年度企业国有资产运营情况
会议听取和审议区财政局局长何顺强受区政府委托所作的区政府关于白云区2018年度国有资产管理情况情况的综合报告和2018年度企业国有资产运营情况的专项报告、区人大财经委员会主任委员尹广所作的关于《广州市白云区2018年度国有资产管理情况的综合报告》和《广州市白云区2018年度企业国有资产运营情况的专项报告》的审查报告。会议审议认为，区政府及其有关部门认真贯彻落实中央、省委、市委和区委的有关决策部署，加强国有资产监督管理，推进国有资产管理改革，提高国有资产使用效益，确保国有资产保值增值，不断为企业改革发展创造良好环境，企业的发展保持了良好态势，国有资产管理工作取得了较好成效。同时要求区政府进一步健全和完善国有资产管理制度，摸清底数，增强资产管理效益；积极探索，深化改革，提升国有企业经济效益；健全行政事业单位国有资产管理体系，提升行政事业单位国有资产监管水平；加强国有自然资源资产管理，提升国有自然资源资产保护和利用水平；改进国有资产管理情况报告工作，提高国有资产报告质量。会议同意将区人大财经委的审查报告印发区政府研究处理。
四、关于听取和审议区政府关于白云区优化医疗卫生资源布局、提升医疗卫生服务水平工作情况
会议听取区卫生健康局局长黄小玲受区政府委托所作的区政府关于白云区优化医疗卫生资源布局、提升医疗卫生服务水平工作的报告。会议审议认为：近年来，区政府围绕“1358”发展思路，不断深化医疗卫生改革，优化医疗卫生资源布局，加大投入，加强基础设施建设，医疗卫生服务水平明显提高，群众就医环境不断改善，全区形成了较为完善的医疗卫生服务格局，医疗卫生工作取得很大的成绩。同时要求区政府一要优化医疗卫生资源布局，推进医疗卫生事业均衡发展，整合好医疗卫生资源，进一步完善优质医疗卫生资源的规划布局，促进我区医疗卫生事业均衡发展；二要完善医疗卫生服务网络，提高基层医疗卫生服务能力，切实落实《白云区提升医疗卫生服务水平三年行动计划（2018-2020年）》，深化全区东中西三个片区医联体建设，提升区属医疗机构的服务能力。三要提升区属公立医院竞争力，打造白云特色品牌，加强区属公立医院三级医院的建设，推进“一院一策”发展策略，加强区属公立医院重点专科人才引进与培养、设施设备配置、专科科研与教学等工作。四要创新人才管理机制，加强医疗卫生队伍建设。
五、关于听取和审议区人大常委会执法检查组关于检查我区贯彻落实《中华人民共和国水污染防治法》情况
会议听取区人大常委会执法检查组副组长刘俊文所作的关于检查我区贯彻落实《中华人民共和国水污染防治法》情况报告。会议审议认为：区“一府两院”贯彻新发展理念，持续改善水环境质量；建立水环境治理制度，不断完善水污染防治的监督管理责任；推进水污染防治基础设施建设，不断提高城镇污水污水处理能力；加强水污染防治执法，不断完善司法保障机制。但同时存在水环境国考、省考断面尚未能稳定达标；部分城镇水污染防治措施效果未达预期；水生态系统功能修复和地下水污染防治依然严峻等问题。要求区“一府两院”切实加大水污染防治法律法规贯彻实施力度，结合打好碧水攻坚战的部署，进一步把水污染防治、水环境保护、水资源管理、水生态修复等各项工作做实做细做好。会议同意将区人大常委会执法检查组的执法检查报告印发区“一府两院”研究处理。
六、关于听取和审议区法院关于推进矛盾纠纷多元化解机制建设工作情况
会议听取区法院副院长马星受院长邓淦华委托所作的区法院关于推进矛盾纠纷多元化解机制建设工作情况的报告。会议审议认为：2016年以来，区法院紧密结合我区实际，整合社会各方资源，探索有白云特色的矛盾纠纷多元化解之路，切实保障群众合法权益，维护社会和谐稳定，推动新时代“枫桥经验”白云实践。同时，区法院在推进矛盾纠纷多元化解机制建设工作过程中存在与各部门单位协作机制有待完善、联动反应速度有待提升、调解人员工作积极性有待提高等方面的问题。要求区法院：一要提高政治站位，加强组织领导；二要健全完善多元化解衔接机制，有效化解社会矛盾；三要加强矛盾纠纷多元化解平台建设和推广使用，提升矛盾化解质效。
