区政府:
区十六届人大常委会第二十二次会议审议了《广州市白云区人民政府关于区财政资金使用绩效工作情况(区劳动力培训转移就业专项资金)的报告》,审议意见如下:
常委会审议认为,区政府重视财政预算绩效管理,近三年对财政管理的重点领域、项目支出的重点部门,以及社会关注度高、特别是事关民生方面的支出项目开展绩效评价工作,评价的内容主要涵盖教育、城市管理、水利、民政、国土资源和建设等领域,全面考量财政资金的产出和效果,各单位绩效观念和责任意识不断增强,财政资金使用效益不断提高,我区预算绩效管理水平不断提升。
常委会审议指出,劳动力培训转移就业专项资金存在绩效目标不够明确、绩效指标不够全面,项目资金总投入不足、补贴覆盖率不够高,财政补贴的技能工种结构不够均衡,宣传力度不足、效果不够到位等情况。
常委会审议提出,绩效评价是预算绩效管理的核心,区政府要贯彻落实党的十九大“全面实施绩效管理”的部署要求,积极推进我区预算绩效管理改革,促进绩效管理融入预算编制、执行、监督全过程。
一要建立健全可量化和实化的年度绩效目标。劳动力培训的重点应放在参与培训人员自身技能合格率和就业率上,通过数据对比,量化评估等形式,实现机制上完善、绩效目标与实际效果相统一,准确评判劳动力培训转移就业项目是否达到了预期的绩效。
二要加大基本资金投入,拓宽社会融资路径。积极争取省市两级进一步增加对我区的劳动力培训转移专项补贴资金,适当增加安排补贴资金的预算额度,满足符合条件的技能晋升培训补贴的申请需求,以进一步达到减免劳动力培训费、提升劳动者技能、促进劳动者就业的政策目的。优化区补贴资金的安排模式,区本级在安排预算时,统筹考虑把街镇每年的投入纳入区本级预算安排。
三要紧扣产业调整,按需设置培训专业,形成供需统一的效益机制。适应产业升级要求,充分发挥企业主体作用,采取政府补贴、企业自主培训等方式,建立健全政府、企业、培训机构三方合作的长效机制。同时,要以劳动力结构的优化升级为导向,通过优化补贴工种结构实现对劳动力市场的结构微调,针对现阶段补贴主要集中在中低技能水平的现状,在指标的发放时对高级工及以上的证书予以优先审核批准。进一步加大宣传,扩大培训机构的选择范围,加大与高级技能培训机构的合作,鼓励培训机构发展高技能水平培训,调整劳动力技能培训结构,推动劳动力市场的结构优化。合理调整人才培训计划,培养符合企业需要、适合白云区产业布局、服务白云区“1358”发展思路的技能型人才队伍。提高个人自行申请补贴的资金比重,进一步发挥市场调控作用。以低技能甚至无技能人民群众的就业为导向,进一步加大保育员、家政服务员、育婴员、养老护理员等技术难度不大但高素质从业人员严重缺乏的工种的培训。
四要注重政策引导,强化项目监控。加强信息化手段的运用,创新管理办法,加强项目监控。利用官方网站、新媒体等手段,进一步加大对相关教育培训企业和劳动力培训转移就业专项资金的宣传力度,扩大签约合作的选择范围,提升劳动力培训相关政策的知晓度,让更多有需要的群众受益,增强人民群众的幸福感和获得感。