今年,广州市审计局统一组织各区全面开展镇(街)党政主要领导干部经济责任异地同步审计,越秀区审计局负责审计我区江高镇、新市街以及均禾街。近日,市审计局、越秀区审计局到我区召开对上述3镇街党政主要领导经济责任异地同步审计进点会。据了解,本次审计重点关注领导干部的权力运行轨迹,对政令畅通、重大决策、权力运行、职责履行、内控建设、廉洁自律等方面开展立体式、全方位审计。
区委常委、常务副区长刘伟强,市审计局、区经济责任联席会议成员单位有关领导,被审计单位主要领导以及区审计局全体人员参加了此次会议。
1何谓经济责任异地同步审计?
所谓经济责任审计,是审计机关受干部管理部门委托,对国家机关和国有企业领导人员履行经济责任情况的检查和评价。异地同步审计,是指由被审计党政主要领导干部任职行政区以外,地级以上市审计局为主要力量实施的经济责任审计,不是本行政区的审计机关人员主导的审计;同步对党政一把手两个人进行审计,党政同责,同责同审,凡审必严。为什么党政一把手要同步审计?据悉,主要是为了明确他们的责任,实际上党委和政府是做同样的事情,党委着重于决策,政府重点是执行,两者职责是相互联系不可分割的,所以要一起审。
区审计局局长周友来介绍,异地审计办法出台前,一般采取“属地化”审计方式,即由所在行政区的审计机关实施审计。然而,属地化审计效果不太理想,2015年,广州市试点实行异地审计方式;2016年,全面铺开异地同步审计,解决属地化审计存在的“不敢审、不敢报,人情审、走过场,缺乏审计独立性”问题。
对于异地同步审计查出的问题,要将整改纳入督查督办事项,由主要负责人切实履行整改第一责任,进一步强化问责和公开,将整改结果向区政府或主管部门报告,及时向社会公告。对未按期整改和整改不到位的,实行追责问责。
2同步审计什么内容?
据了解,本次经济责任审计的范畴也比以前更广,涉及领导干部履职尽责、政策执行、工作落实、重大决策、资金使用、资产管理、资源开发、编制管理等诸多方面。
本次审计重点关注镇街党政一把手有没有贯彻落实党和国家的方针政策,有没有贯彻落实上级的决策部署,有没有按照岗位目标履行职责,这是最重要的;其次,关于重大决策方面,有没有决策失误,造成损失和浪费;再次,关于财政,财务收支的真实性、合法性、效益性也是重点关注的内容。此外,有没有违法乱纪的问题,有没有侵害群众利益的问题也是审计的重要内容。
周友来介绍,本次审计要求更高,既重点关注经济、社会、事业发展的质量、效益和可持续性,也关注与领导干部履行经济责任有关的管理和决策等活动,全方位审计评价领导干部任职期间履职行为的经济效益、社会效益和环境效益。
3审计结果有什么用?
党的十八届三中、四中全会明确要求,要规范领导干部权力运行、推动党风廉政建设和反腐败工作、促进国家治理体系和治理能力现代化。《党政主要领导干部及国有企业领导人员经济责任审计规定》及其实施细则随后颁布实施,标志着我国各级领导干部经济责任审计已成为一种制度化、常态化的干部管理监督手段。
对此,周友来表示,一方面要深化领导干部经济责任审计,着力检查领导干部守法守纪守规尽责情况,促进各级领导干部理好财、用好权、尽好责。做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。坚持任中审计与离任审计相结合,以任中审计为主。实现对各层级、各类别领导干部有关经济权力监督的全覆盖。
另一方面,要运用好审计结果和审计整改情况。要把审计监督与党管干部、纪律检查、追责问责结合起来,把审计结果和审计整改情况作为考核、任免、奖惩领导干部的重要依据。对领导干部经济责任审计结果和审计发现问题的整改情况,纳入所在单位领导班子民主生活会及党风廉政建设责任制检查考核的内容,作为领导班子述廉、年度考核、任职考核的重要依据。
对此,刘伟强要求被审计单位高度重视,全力配合好审计组开展审计工作;认真负责,确保提供的资料真实完整;边审边改,注重对审计发现问题的整改。此外,还要向市审计局和越秀区审计局学习财经管理等好经验好做法。
(转自白云时事)