国家统计机构作为服务型机构，其组织管理结构的设置必须取决于并且服务于国家行政管理的需要。由于国家行政管理体制是一个复杂的系统，履行统计职能的国家统计体系（National Statistical System, 简称 NSS）也相对比较复杂。根据联合国统计司 2003 年出版的《统计组织手册》（第三版），按专业统计和地方统计管理的集中和分散程度，通常将各国政府统计体系划分为“集中型”和“分散型”两大类。
“分散型”统计体系。分散型统计体系是按专业不同分散设置的统计体系， 政府统计工作分散在政府其他部门和地方政府等多个机构和部门之中。分散型统计体系与专业政策制定机构联系更加紧密，进而对政策需求更加敏感。根据地方统计管理的集中和离散程度，地区分散型体系有两种基本形式，但很多国家是两种形式的混合体。第一种形式是各地统计机构完全受中央统计机构的控制，例如法国。在这种“垂直”体系形式中，地区统计机构的作用往往是执行中央统计机构的指示，单纯完成数据收集任务。建立这样的体系通常与国家的大小和通信系统的发达程度有关。只要中央统计机构有足够的资源用于对地区机构工作人员进行培训和指导，这样的体系就能顺利实现协调。第二种形式是地区统计机构并不直接或完全由中央统计机构控制，而是作为该国地方政府的一部分，例如德国和瑞士。这种形式通常出现在联邦制中。例如 , 德国联邦统计局和州政府统计机构之间的协调工作，主要根据在数据收集、统计标准和其他问题上达成的协议而建立起来的复杂体系来开展。相对于垂直体系，这种形式的统计体系在协调方面需要付出更大的努力。 注 ：15. 见联合国统计司《统计组织手册》（第三版）中文版第 15 页。
