广州市白云区安全生产监督管理局2016年度行政许可实施和监督管理情况评价公告

附件

广州市白云区安全生产监督管理局2016年度行政许可实施和监督管理情况报告

区编办：

根据《广州市白云区人民政府办公室关于报送行政许可实施和监督管理情况年度报告的通知》（云府办函〔2016〕227号）要求，现将我局2016年行政许可实施和监督管理情况报告如下：

一、基本情况

2016年，我局共有行政许可事项2项，均已纳入广州市白云区行政审批事项目录，其中危险化学品经营许可证审批已进驻广州市白云区网上办事大厅，烟花爆竹经营（批发）许可证核发准备进驻（该事项于2016年11月经区政府审定由非行政许可审批调整为行政许可）。全年行政许可共计申请并受理29件，办结并审批同意30件（1件2015年受理，2016年办结）。

（一）依法实施情况。一是严把审批关，强化规范申报资料，严格执行审批程序；二是积极配合区政务办落实集成政务服务改革，实行“一窗”受理模式；三是优化审批流程，提供便民服务，提高办事效率；四是缩短办结期限，平均办结时间为10-15个工作日，是法定办结期限的一半，与承诺办结期限相当，确保许可审批办理质量与效率。

（二）公开公示情况。一是公开行政许可实施内容。印发《广州市白云区危险化学品经营许可证办理程序》（云安监〔2013〕20号），并公开公示于我局门户网上，确保行政许可审批有法可依、公开透明、高效便民。二是做好行政许可“双公示”工作，即作出许可决定后7个工作日内在信用广州网站公示相关行政许可信息。

（三）推行标准化情况。一是编制标准化受理清单。针对行政许可事项，逐项编制了标准化的受理清单，明确材料填报要求及材料收件标准，提供申请材料样板和申请书空表，并把相关信息更新补充至网上办事大厅服务事项中。二是清理行政许可中介服务一项——安全评价报告。该事项的设立具有法律依据，是行政许可申报材料之一。

（四）创新方式情况。一是执行网上邮箱收件、一次性电话告知补充材料的预审模式，确保申报材料符合要求，减少了申请人来回走动次数，提高了窗口收件效率；二是受理前由窗口人员根据申请人递交纸质及电子档申报材料进行网上代申请，简化了办证流程；三是“一窗”系统使用受理、办结短信通知功能，提高了服务意识；四是不定期向相关部门、镇街通报许可发证情况，实现部门间信息共享和相互协同机制。

（五）监督管理情况。一是制定本行业的年度执法检查计划，检查范围全覆盖，检查方式灵活多样，检查频次科学合理；二是加强监管，坚持区局主管、镇街属地监管原则，广泛开展相关许可企业范围内的专项检查，并形成闭环，注重建立健全台账；三是尽职履职，全年未接到对行政许可实施行为的投诉举报、行政复议及行政诉讼案件。

（六）实施效果情况。一是窗口人员的服务态度和办事效率充分得到行政相对人的认可，满意数占评价信息量达到100%；二是实施行政许可后，我区现有持证危化企业能够守法经营，已基本能够做到按照要求落实安全生产责任制、做好危化品尤其是易制毒危化品的合法来源与流向登记工作、相关证照能够悬挂公示等规范化管理工作，确保了在提高企业经营效益和社会效益的同时规范了市场和社会秩序。

二、存在问题和困难

有些危化企业由于一时疏忽，或前期准备申报材料不充分，在其危险化学品经营许可证有效期临近到期时才申请延期换证，导致因未能及时续证而影响了企业自身的经营。

三、下一步工作措施

针对上述问题，我局将进一步提高危化企业办证服务意识，细化危化企业信息管理，定期梳理危化证临近到期企业，根据政策的变化，及时调整、更新工作方式，做好危险化学品经营许可证的办理指引工作。同时，积极配合区政务办进一步落实“集成服务”行政审批改革各项举措，如将许可信息上传商事主体信息公示平台等。

    附件：广州市白云区安全生产监督管理局2016年度行政许可实施和监督管理情况表

广州市白云区安全生产监督管理局

                              2017年3月9日