各村（居）、各有关单位：
现将《关于做好太和镇免费孕前优生健康检查的实施方案》印发给你们，请按照执行。
二○一三年八月六日
关于做好太和镇免费孕前优生健康
检查的实施方案
为深入贯彻落实全省免费孕前优生健康检查工作暨人口计生科技工作电视电话会议精神，全力推进我镇免费孕前优生健康检查（下简称“孕前检查”）惠民工程，确保孕前检查的全覆盖及目标人群覆盖率达80%以上工作指标，以及区下达我镇2013年应完成任务数的顺利完成，结合我镇实际，制定如下实施方案：
一、成立太和镇促进孕前检查工作领导小组
为更好地促进我镇孕前检查工作、按时按质完成区下达的目标任务，镇成立促进孕前检查工作领导小组，具体成员如下：
组 长：张鸣钢（镇政府镇长）
副 组 长：谢炳辉（镇政府副镇长）
组 员：郭亨池（镇人口计生办主任）
刘伙星（镇出管中心主任）
李湛峰（镇社会事务办主任）
肖 斌（太和医院院长）
罗家新（太和卫生院院长）
黄 苑（镇计生服务中心主任）
蓝新明（镇社会事务服务中心副主任）
各村居人口计生工作第一责任人
领导小组下设办公室，办公室设在镇人口计生办，办公室主任由郭亨池兼任，负责该项工作的协调推进。
二、工作目标任务
根据国家免费优生促进工程“十二五”期末的工作任务及省、市、区下达的工作指标，我镇力争实现：
（一）目标人群孕前优生知识知晓率达100%；
（二）目标人群接受规范优生咨询、指导、随访服务率达100%；
（三）目标人群覆盖率达80%以上。
2013年各村居工作任务指标详见《2013年太和镇免费孕前优生健康检查任务分解表》。
三、具体分工职责
（一）镇人口计生办
负责整项孕前检查工作的协调推进。包括：
1、将区下达我镇的年度任务指标按有关标准分解至各村居，并列入镇对村居计生年度下达任务书的重要内容。
2、协调各相关单位、各村居通力协作，促进该工作有序开展。
3、加强对村居的工作指导和督导，通过计生系统、婚姻登记、流动人口、医疗孕检等平台，甄别、梳理、挖掘目标人群并反馈至各村居。
4、动态掌握、监控整项工作进程，及时通报工作进度，对工作不力、进度缓慢的单位提请镇计生领导小组约谈其主要领导。
5、大力加强孕前检查宣传工作，通过印制宣传海报张贴至村经济社一级及辖内各人流密集场所、镇有线电视滚动播出等各种手段使孕前检查这项计生惠民工程深入民心。
6、对部分人群，包括孕前优生检查和出生缺陷干预在内的特定人群，定时专车接送至定点医院接受服务，以方便群众，努力提高覆盖率。
（二）镇计生服务中心
1、安排专人负责宣传、派券、录入等工作，及时与医院沟通协调，调派工作人员在定点处进行孕前优生健康检查知识的宣传劝导、开服务券、资料录入，让对象享受一站式服务。
2、在新婚班讲座中增加孕前检查的宣传教育，提高知晓率，做好咨询、指导服务工作。按照规范化要求，根据不同阶段，组织镇、村工作人员上门入户进行慰问、跟踪和反馈。
3、定期（每周一、周四）在镇婚姻登记处设点，免费发放叶酸，对新婚夫妇做好宣传发动和派券建档工作。
4、指导各村居具体工作人员熟悉掌握孕前检查的整个流程和具体要求，建立健全孕前优生健康检查电子档案，努力推进人口计生服务的信息化管理。
（三）太和医院、太和卫生院
太和医院是我镇辖内孕前检查的定点医院，要进一步完善绿色服务通道，包括：
1、进一步简化服务程序，要将检查楼层、科室及导诊图悬挂于醒目之处。
2、围绕目标人群、资金管理、质量控制、社会监督等内容，制定工作标准，做到服务内容、服务地点、服务流程、服务时间、服务咨询电话“五公开”。
3、技术服务人员要强化服务意识，做到热情服务、主动服务、周到服务，营造平等、亲切、温馨的工作氛围。
4、对前来婚检产检、围产保健对象，要协助做好宣传工作，努力说服对象参加孕前检查，及时将适合参加孕前检查的人群资料信息反馈至镇计生办和计生服务中心。
太和卫生院作为我镇的社区卫生院，不属孕前检查的定点医院，对前来婚检产检、围产保健对象，要协助做好宣传工作，努力说服对象参加孕前检查，及时将适合参加孕前检查的人群资料信息反馈至镇计生办和计生服务中心。
（四）镇社会事务办
1、配合镇计生办、计生服务中心，对新登记结婚对象做好宣传服务工作，争取在镇婚姻登记处每登记一例新婚夫妇都参加孕前检查。
2、及时将市、区其他婚姻登记处登记新婚的对象资料信息反馈至计生办。
（五）镇出管中心
1、在流动人口日常管理服务中协助做好孕前检查的宣传发动工作，特别是在流动人口清理清查、办居住证过程中，尽量发动适合对象参加我镇的孕前检查。
2、协助镇计生办及相关村居，对辖内流动人口密集的厂企职工、流动人口计生协会集中做好宣传发动和派券建档工作，充分发挥我镇流动人口多的优势，尽力挖掘孕前检查的目标对象。
（六）镇文化体育中心
每天将孕前检查的相关宣传资料以公益广告的形式滚动播出，力争使免费、孕前、优生、健康等政策因素深入人心、家喻户晓。
（七）各村、居
1、各村居要加强领导，强化责任，村居主要领导是孕前检查工作的第一责任人，要亲自抓好落实；妇女主任要抓好工作的计划性，在提高覆盖率上下功夫；要围绕镇下达的工作任务，制定具体工作方案和工作时间表，将任务科学分解到各经济社、各驻社干部，推进时间要细化到每个星期。
2、加强宣传发动，除了按镇统一部署的宣传工作外，各村居要充分利用社长会议、党员会议、村民代表会议，及党员外出、重阳敬老等各种传统节假日活动，努力发动适合对象参加孕前检查。
3、提高工作质量，要安排专人负责该项工作，按要求及时建档录入、跟踪落实、随访反馈，确保开券人数和通过评估人数，确保完成镇下达的任务数顺利完成。
四、强化保障措施
（一）创新机制。各村居应积极开拓思路，结合本单位辖内的实际情况制定切实可行的激励机制，对响应政府号召主动参与检查的群众、对积极配合人口计生工作的厂企机团单位和经济社一级、对工作认真负责的具体工作人员、对已自费检查但能主动提供完整资料的育龄夫妇等予以适当奖励。
（二）强化考核。根据省、市、区的考评要求，孕前优生健康检查工作纳入年度目标考评，实行动态管理。镇将参照省、市、区的做法，将其纳入年度考评，每月进行一次督导检查，通报工作进度，对认识不到位、进度缓慢的单位，镇将实行约谈制度。同时加大年度目标管理责任制考核力度，对超额完成任务的单位，镇将按其增长幅度予以特殊加分；对未能完成任务的单位，除按完成比例进行扣分外，还将作为年终考核等级和“一票否决”的重要依据。
（三）统筹兼顾。要坚持把推进免费孕前优生项目与稳定低生育水平、治理出生人口性别比等重点工作 有机结合起来，把项目实施过程变成加强宣传教育、转变婚育观念、倡导婚育新风、搞好避孕节育服务的过程。既要保持政策稳定性和工作连续性，确保低生育水平持续稳定，又要通过实施免费孕前优生项目，促进工作理念转变，促进管理服务水平提升，真正做到互推共赢、相得益彰。
附件：太和镇2013年免费孕前优生健康检查任务分解表
主题词：人口计生 健康检查 通知
送：区人口计生局
白云区太和镇人民政府办公室 2013年8月6日印发
（共印30份）
