关于《广州市白云区国土空间总体规划（2021-2035年）》征求公众意见的说明

1

这个规划编得好，请加快审批，给城乡建设一个依据。

采纳。正按照省、市工作部署，加快推进规划报审程序。

2

建议给云山诗意附近配备优质的初中资源，黄边小学作为省一级小学直升嘉禾中学导致大量优质生源外流，给越秀做嫁衣，也寒了黄边小学辛辛苦苦的老师们的心，最终也只会导致师资流失。

采纳。在区级国土空间总体规划中，到2035年全区规划新增优质中学14处。下一步将结合详细规划，配合教育主管部门积极引进优质教育资源，补齐地区教育短板。

3

主要诉求：请求广州市人民政府领导核查：白云区钟落潭镇五龙岗经济联合社上报的“广州市白云区钟落潭镇五龙岗村健康大道西留用地项目招商方案”，其已违反市政府[2022]199号关于五龙岗片区的城市建设规划，要求整改。事实和理由：广州市政府最新规划表明：钟落潭五龙岗村AB0806，AB0807，AB0808地块，土地性质为商业用地，住建局与规划局均已确认该土地性质未改变。但土地持有者（即钟落潭镇五龙岗经济联合社）已将该地块拍给投资者（即白云投资集团）建设物流园，流程不合法不合规，强行违背土地性质。现场调查发现该地块目前已进行围闭，处于紧急施工状态。在市政府的大力推动下，白云区钟落潭镇五龙岗地块规划为"大健康生物医药产业基地"，拟成为广州市经济发展新的增长极。该地块周边已有保利珑玥公馆、珠实云悦花语等住宅区及配建学校、医院，如此大型的物流园建设在小区和学校旁边，严重影响周边居民人身安全且与市政府的“健康产业规划”背道而驰，加之物流园的噪音及载重车问题存在着较大的安全隐患亦给城市的文明、卫生治理带来巨大的压力。综上所述，该大型物流园的建设是非常不合理的。恳请各级领导和相关部门牵头招商引进惠民、利民的“大健康产业项目”还钟落潭市民一个绿色、健康、安居乐业的生活环境。请求广州市人民政府介入核查该地块建设物流园的合理、合规性，就算拟规划要建设物流园，其变更了土地的原有规划用途，本着我党以人为本的执政原则，也请求上级领导视察民情，主持开展听证会征求周边居民的意见。

采纳。项目地块为五龙岗留用地，在现行控制性详细规划中规划控制为商业商务用地，已核发建设用地规划许可证（用地性质为商业设施用地），尚未申请办理报建手续。

4

白云东部同和大源太和一带，由于两山相夹，交通一直不便，建议提升该区域的交通状况。

采纳。同和片区现状已建北环高速、华南快速路，本次规划已建议预留白云山穿山隧道、棠槎路穿山隧道，以破解白云山自然阻隔，顺畅对外交通。

大源片区现状已建华南快速路、北二环高速，在建机场第二高速，本次规划已预留白云五线、增佛高速、永石路穿山隧道等道路，加强该区域的对外交通联系。

轨道方面，大源太和片区在建广佛环城际东环、规划二十六号线，片区内设置6处站点，近期可通过广佛环东环线城际太和站、大源站连接广州市中心城区。

5

在生态系统保护规划里建议在大源一侧设置生态节点，方便大源街道居民出入凤凰山。

采纳。本次规划已在大源片区和龙水库周边、凤凰山周边规划多个生态节点。

6

白云区钟落潭镇广从七路保利熙悦花园居民楼附近有占地4000亩大型垃圾压缩站和超级大型物流园不合理，严重危害居民健康以及安全。

解释说明。该垃圾压缩站为市政府已批复的《广州国际健康产业城（医药研发片区、职业教育片区）控制性详细规划》确定预留建设的。经核，建筑边线距离相邻居住的外墙边线最近处为17米，符合《广州市城乡规划技术规定》相关要求。

区内相关部门将提升该垃圾压缩站处理转运工艺，加强日常垃圾转运管理；加快推进垃圾站北侧道路建设实施，优化垃圾车交通流线；在居住区与垃圾压缩站之间种植绿植，做好绿化隔离。

7

保利珑玥小区紧靠大型垃圾站，严重影响居民健康，希望有相关整改。

解释说明。该垃圾压缩站为市政府已批复的《广州国际健康产业城（医药研发片区、职业教育片区）控制性详细规划》确定预留建设的。经核，建筑边线距离相邻居住的外墙边线最近处为17米，符合《广州市城乡规划技术规定》相关要求。

区内相关部门将提升该垃圾压缩站处理转运工艺，加强日常垃圾转运管理；加快推进垃圾站北侧道路建设实施，优化垃圾车交通流线；在居住区与垃圾压缩站之间种植绿植，做好绿化隔离。

8

五龙岗物流园门口的交通道路，有明确的禁停标志，但是仍然长期有卡车，货车，以及施工单位的小轿车违停，阻碍交通。并且这些车辆长期超速行驶，希望交警加大执法力度。

采纳。交通道路有明确禁停标志、仍存在违规停车、超速行驶等行为，建议向交警部门反映处理。

9

希望钟落谭保利珑玥公馆做配套的小学和中学，还有小区对面希望建商业，而不是建物流园，这样对小区居民影响很大出入也不方便。

采纳。根据市政府已批复的《广州国际健康产业城（医药研发片区、职业教育片区）控制性详细规划》保利珑玥公馆南侧规划有中小学用地；北侧地块规划控制为商业商务用地，已核发建设用地规划许可证（用地性质为商业设施用地），尚未申请办理报建手续。

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反对钟落潭保利珑玥公馆对出地块建造物流园1，先有三个大型居民住宅区，在出口最近距离不到100米出规划修建大型物流园，且物流大货车和几万居民出入出行共用同一道路，到时交通风险隐患严重，居民人身安全严重被威胁。2，仅一路之隔的物流园，装卸噪音会严重影响居民居住环境。3，规划物流园距离广第二师范幼儿园仅仅不到500米直线距离，对周边上学的幼儿及接送家长的安全有严重影响，且违背广东教育厅发布的 2023年4号文件中的幼儿园不等靠近物流中转站等的原则，涉嫌严重违规。4，规划住宅区几年后，再规划大型物流园，事实上，客观上都严重损害了购房和居住居民的正常生活环境(上述1，2，3点)；从项目规划到现在强行建设过程中，社会稳定方面有严重隐患(事实上已经发生了群体事件)；广东要求大型及重点项目必须评估规划的社会稳定风险，该项目如何能通过这个社会稳定风险评估？严重违背了党中央多次提出的，要把社会矛盾化解在萌芽状态的精神。5，从群众中来，到群众中去。这是中国共产党一心为民的基本执政准则。该项目从规划到现在强行建设中，已经有大量无辜受影响的群众举报，投诉和表达建议；但从规划单位，到属地政府，主管部门，以及业主单位(白云区城投)，均无视甚至轻视这些人民群众的意见，甚至连当面听取意见，当面沟通，当面解释都不屑为之，只有冰冷，官方套话的短信通知，这些单位，部门和国企，是如何执行党中央三令五申要把人民的幸福生活放在第一位，要贴近，听取人民愿望心声的精神和要求的？负责人的党性何在？

采纳。项目地块为五龙岗留用地，在现行控制性详细规划中规划控制为商业商务用地，已核发建设用地规划许可证（用地性质为商业设施用地），尚未申请办理报建手续。

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尊敬的各位领导：你们好！相信你们出台这一份《广州市白云区国土空间总体规划》是想将我们白云区打造成一个更现代化，更文明化，更适宜居住的广州城区。那么钟落潭镇作为白云区的一个城镇，理应在这个规划里面的。我是一个外地人，选择在白云区钟落潭镇购房居住，是因为喜欢白云区，相信白云区是一个人杰地灵，政府为民做主的好地方。然而当我住进去白云区钟落潭镇后，我发现这里的一切和我想象不一样。在这里，占地1000平方米的超大型垃圾中转站就坐落在居民小区的旁边，仅离小区17米。虽然即使说这个垃圾中转站的手续合法合规，但是请问它合理合情吗？先是开发商在销售房屋的时候欺骗隐瞒消费者，导致消费者在不知情的情况下购入了这个靠在垃圾中转站旁边的小区。后是这个垃圾中转站设置在这里，就没有考虑到周边居民的身心健康问题了。恳请广州市白云区人民政府为入住的保利珑玥公馆(保利熙悦花园)全体数千居民、广东第二师范学院实验幼儿园18班幼儿日常生活及身体健康保驾护航，为新、旧白云人在医疗卫生、居住条件、环境保护等基本公共服务领域解众民生之忧。

解释说明。该垃圾压缩站为市政府已批复的《广州国际健康产业城（医药研发片区、职业教育片区）控制性详细规划》确定预留建设的。经核，建筑边线距离相邻居住的外墙边线最近处为17米，符合《广州市城乡规划技术规定》相关要求。

区内相关部门将提升该垃圾压缩站处理转运工艺，加强日常垃圾转运管理；加快推进垃圾站北侧道路建设实施，优化垃圾车交通流线；在居住区与垃圾压缩站之间种植绿植，做好绿化隔离。

如涉及虚假宣传，建议向市场监管部门反馈。

12

2022年11月29日，白云投资集团下属企业云翔投资公司成功竞得五龙岗村健康大道东、西留用地项目40年经营使用权（含建设期）。该项目拟投资建设成一个大型物流园！但是，该块地皮的使用性质是商业用地，为何物流园可以在商业用地上建设？！而且该物流园周边毗邻多个中大型住宅小区，也有一个投入使用中的幼儿园，未来还建有中小学，在人流如此密集的人流区旁边，建设一个大型物流园是否有做了充分的调查工作？而且该物流园已经在开工建设了！！！没有做任何公示就开始建设？这严重不合理！希望相关部门可以立刻叫停该项目的建设开工进度，进行环评公示，让周边的居民参与到公示投票中来，让人民可以自主选择自己的生命安全问题。真诚地希望白云区政府可以认真地考虑我们千万居住在钟落潭镇保利珑玥公馆居民的意见和建议，莫要让我们这些选择在白云区定居一辈子的外地人寒心啊。相信政府是一定会以民为主，听取名意的。感谢。

采纳。项目地块为五龙岗留用地，在现行控制性详细规划中规划控制为商业商务用地，已核发建设用地规划许可证（用地性质为商业设施用地），尚未申请办理报建手续。

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白云区五龙岗物流园项目建设在健康城门户入口、广二师幼儿园健康城熙悦园区，周边正在形成以保利熙悦花园、绿地铂云天境和珠实云悦花语等小区为主大的新现代化居住社区，物流园项目建设在幼儿学校以及大型社区旁，严重危害幼儿园幼儿以及居民的生命安全。白云区高质量发展，不应该以影响人民以及祖国未来花朵生命安全，这严重违背了习近平总书记在广东的重要讲话精神。建议取缔五龙岗物流园！

采纳。项目地块为五龙岗留用地，在现行控制性详细规划中规划控制为商业商务用地，已核发建设用地规划许可证（用地性质为商业设施用地），尚未申请办理报建手续。

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白云钟落潭健康大道有一个垃圾压缩站，占地面积4433m2，处理周围五公里的垃圾压缩，该项目日垃圾处理能力为200吨，为中型三级垃圾压缩站。保利珑玥公馆又称熙悦花园，垃圾压缩项目距离居民楼a8栋西北方墙体直线距离为14米。垃圾压缩站项目于2019年环保评测完整，报告中指出该项目周围40米均为农田，保利珑玥公馆于2020年4月份开始修建。保利珑玥公馆和垃圾压缩站两者建设单位均为：广州市穗云置业有限公司。该垃圾站于居民楼存在：1、严重危害居民健康的隐患。2、该项目评测于实际不符，建设单位隐瞒即将开建的小区事实。请领导给予重点关注，对该垃圾压缩站进行重新环保评测并且迁移该垃圾压缩站。

解释说明。该垃圾压缩站为市政府已批复的《广州国际健康产业城（医药研发片区、职业教育片区）控制性详细规划》确定预留建设的。经核，建筑边线距离相邻居住的外墙边线最近处为17米，符合《广州市城乡规划技术规定》相关要求。

区内相关部门将提升该垃圾压缩站处理转运工艺，加强日常垃圾转运管理；加快推进垃圾站北侧道路建设实施，优化垃圾车交通流线；在居住区与垃圾压缩站之间种植绿植，做好绿化隔离。

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白云区钟落潭健康大道珑玥公馆熙悦花园小区配套中小学尽快落地。

采纳。根据市政府已批复的《广州国际健康产业城（医药研发片区、职业教育片区）控制性详细规划》，保利珑玥公馆南侧规划有中小学用地。

关于学校建设进度，建议咨询教育部门。

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中大型垃圾站建离居民小区只有紧紧10几米距离，且环评是10年前的环评，这里面建设，都没有一点人性化去分辨实际情况吗？完全背离了实事求是合理规划。

解释说明。该垃圾压缩站为市政府已批复的《广州国际健康产业城（医药研发片区、职业教育片区）控制性详细规划》确定预留建设的。经核，建筑边线距离相邻居住的外墙边线最近处为17米，符合《广州市城乡规划技术规定》相关要求。

区内相关部门将提升该垃圾压缩站处理转运工艺，加强日常垃圾转运管理；加快推进垃圾站北侧道路建设实施，优化垃圾车交通流线；在居住区与垃圾压缩站之间种植绿植，做好绿化隔离。

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五龙岗村规划物流园，在小区对面，小区的幼儿园老人接送小孩子，时时刻刻直接面对大货车，请问这样的规划合理吗？规划没有考虑过安全问题吗？每个部门都在推卸责任，都在说所有手续合理合法，但是老百姓却一点都不觉得合理，这就是所谓为人民服务的吗？

采纳。项目地块为五龙岗留用地，在现行控制性详细规划中规划控制为商业商务用地，已核发建设用地规划许可证（用地性质为商业设施用地），尚未申请办理报建手续。

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保利销售的时候说规划中小学，中小学落地在小区旁边，这种口头承诺也是要负责任的，为什么没有一个部门管过？

为什么投诉、反馈意见到有关部门永远是石沉大海，没有回应，这些老百姓的建议和心声都没有部门重视，又要收集，之前安排了副镇长过来，没有实质性的作用，就是打太极。

采纳。根据市政府已批复的《广州国际健康产业城（医药研发片区、职业教育片区）控制性详细规划》保利珑玥公馆南侧规划有中小学用地。

关于学校建设进度，建议咨询教育部门。

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建议放弃白云新城概念，改为省国土规划厅提的北部裂变中心概念，将机场路的高速下沉地下，加快沿机场路的南北轴线建设，打通大概以白云二线和棠槎路为轴线的东西轴线。

解释说明。充分考虑建议，本次规划已进一步优化白云区空间发展格局，强化港城一体发展轴（沿机场高速）。

下一步将结合白云新城高质量融合发展逐步优化白云二线和棠槎路轴线。

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尽快推动核心区的旧改，打通交通堵点，重新规划南部高效路网，改善城市面貌。

采纳。本次规划已统筹优化构建南部路网规划，下一步将结合片区的具体谋划逐步优化交通路网，提升城市风貌。

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尽快提高白云火车站周边规划等级，适应省委、省厅规划要求。

采纳。白云站是广州市贯彻交通强国战略，落实广东省“十四五”规划关于建设世界级综合交通枢纽的要求和广州市“十四五”规划提出加快建设世界级铁路枢纽的重点项目，是广州铁路客运枢纽“五主四辅”的主枢纽之一，未来承担中心城区铁路客运主要功能。白云区以白云站规划建设为契机，高起点、高标准谋划白云站周边地区规划建设，开展规划编制和城市设计工作。

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建议将地铁站周边的工业用地全部调出改变规划用途，提高轨道交通站点的利用率和开发质量，地铁站点附近增加建设保障性住房用地，提供便利性保障房。

采纳。地铁站点周边以商业商务、居住等用地功能为主，具体用地性质在下层次详细规划中确定。

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反对五龙岗物流园项目要点：1，先有三个大型居民住宅区，在出口最近距离不到100米出规划修建大型物流园，且物流大货车和几万居民出入出行共用同一道路，到时交通风险隐患严重，居民人身安全严重被威胁。2，仅一路之隔的物流园，装卸噪音会严重影响居民居住环境。3，规划物流园距离广第二师范幼儿园仅仅不到500米直线距离，对周边上学的幼儿及接送家长的安全有严重影响，且违背广东教育厅发布的 2023年4号文件中的幼儿园不等靠近物流中转站等的原则，涉嫌严重违规。4，规划住宅区几年后，再规划大型物流园，事实上，客观上都严重损害了购房和居住居民的正常生活环境(上述1，2，3点)；从项目规划到现在强行建设过程中，社会稳定方面有严重隐患(事实上已经发生了群体事件)；广东要求大型及重点项目必须评估规划的社会稳定风险，该项目如何能通过这个社会稳定风险评估？严重违背了党中央多次提出的，要把社会矛盾化解在萌芽状态的精神。5，从群众中来，到群众中去。这是中国共产党一心为民的基本执政准则。该项目从规划到现在强行建设中，已经有大量无辜受影响的群众举报，投诉和表达建议；但从规划单位，到属地政府，主管部门，以及业主单位(白云区城投)，均无视甚至轻视这些人民群众的意见，甚至连当面听取意见，当面沟通，当面解释都不屑为之，只有冰冷，官方套话的短信通知，这些单位，部门和国企，是如何执行党中央三令五申要把人民的幸福生活放在第一位，要贴近，听取人民愿望心声的精神和要求的？负责人的党性何在？

采纳。项目地块为五龙岗留用地，在现行控制性详细规划中规划控制为商业商务用地，已核发建设用地规划许可证（用地性质为商业设施用地），尚未申请办理报建手续。

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同和京溪片，距离广州市中心珠江新城的距离特别近，但是这里的城市界面太过于割裂，希望能够好好的规划开发。特别是同和地铁口附近的，小产权房违规建设房。

采纳。同和京溪片区大部分位于城镇开发边界内，并纳入生命健康发展轴，下一步将结合地区土地整备，逐步优化地区形象。

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白云湖数字科技城片区中心东西贯通方面，建议增加轨道交通、路网建设方面的国土规划。连贯性略显不足。

采纳。道路方面，白云湖数字科技城片区已规划黄石路、数字大道、湖滨南路-白云三线、华南快速、广佛肇高速、永石路、白云四线等7条东西向贯通性城市骨架道路，以及西部临江大道、黄金围大道、广清高速、白云湖大道、湖滨西路、铁路西线、铁路东线、新广花快速、机场高速等9条南北向贯通性城市骨架道路。轨道方面，白云湖数字科技城片区规划设有2条东西向轨道，分别为二十九号线和三十四号线，与南北向八号线、十三号线形成井字形的轨道线网结构，进一步加强与白云城市中心、民科园、白云新城、神山轨道装备产业园等重点组团的联系。

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帽峰山作为行政区域内大型的生态斑块，在农业空间结构方面规划为“畜禽养殖产业基地”是否合适?后续的产业专项规划和建设，是否会对生态斑块造成影响? 建议后续工作中对场地作出充分的生态影响评价或生态敏感性分析等。

采纳。畜禽养殖产业基地主要以发展生态绿色养殖产业，禁止对生态环境产生负面影响的养殖方式进入。具体的生态影响评价或生态敏感性分析将在项目具体建设时按照相关规定开展。

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帽峰山不仅仅是白云区人民的帽峰山，更是全广州人民的帽峰山，建议考虑增加帽峰山生态斑块东边的生态节点即帽峰山与黄埔区、天河区交界处，不要受行政区域限制，需形成多区域联动，为其他行政区的人民提供“亲水、进山、入园的生态游憩节点”。

采纳。帽峰山为白云区生态斑块，且主要涉及白云区、黄埔区，除在白云区内设置多个生态节点外，亦在黄埔区设置白兰花森林公园、天鹿湖森林公园、金坑森林公园等生态节点，实现多区联动。

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建议将推荐历史建筑线索(或其他类型的推荐保护要素线索) 纳入历史文化保护体系规划中，保证历史文化保护后备资源。

解释说明。已将文物保护单位、历史建筑、传统风貌建筑等纳入历史文化保护体系，历史建筑线索在后续专项规划中普查核实后落实，以保护历史文化后备资源。

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该图并未体现“社区公共服务设施”的规划布点，无法判断是否满足“实现社区公共服务设施 15 分钟步行可达覆盖率 100%”的目标要求，建议补充。

解释说明。“社区公共服务设施”规划布点将在下层次专项规划和详细规划中具体落实。

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钟落潭镇的沙田村、华坑村、陈洞村等，距离知识城中部、南部距离较近，与知识城衔接有明显的地理优势，但本行政区该位置相应基础建设和配套设施较少，难以与知识城联动发展，享受知识城建设发展带来的优势。未来是否有计划于该片区增加建设用地指标，以便更好地与知识城进行联动发展。

建议在后续详细规划、村庄规划、各类专项规划等规划中，从多方面加强该片区与中新知识城的衔接。

采纳。钟落潭镇属于北部增长极与国家知识中心城的重要组成，是广州两大增长极联动发展的重要区域，将在后续片区规划及详细规划中进一步开展研究，明确规划布局，从多方面加强该片区与中新知识城的衔接。

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产业体系、城乡风貌、综合交通体系、市政基础设施体系、韧性安全与防灾减灾体系并未公示规划平面图，能否提供或补充。

采纳。已在规划成果中补充完善相关内容。

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建议尊重历史，保障农民利益，满足农民合理的居住需求，将江高镇珠江村沿着流溪河部分均规划为居住用地，不要纳入生态保护红线范围或耕地和永久基本农田内，满足居民村庄发展需要。

采纳。江高镇珠江村沿流溪河区域大部分均已划入城镇开发边界，且主导功能已规划为居住用地，具体用地性质在下层次详细规划中落实。

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轨道8号线北延线凤翔路站500米范围内的周边用地应调整为居住或商业用地，而非工业用地，考虑地铁上盖物业等形式提供土地利用效率。

解释说明。该片区已纳入城镇开发边界，具体用地性质将在下层次详细规划中落实。

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优化广从公路两侧城市景观，拆除竹料烂尾鬼城，尽快落实五龙岗旧改和钟落潭智慧产业园三甲医院，增加钟落潭站地铁出入口至飞盘公园处

采纳。关于竹料烂尾楼，将结合土地整备推进后续工作。

关于钟落潭地铁站出入口设置，将充分考虑，并建议同步向地铁公司反馈。

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白云区粤溪北路和越秀区北站南路处于同一水平线上，因京广铁路隔断，相距仅150米，两侧群众往来需向北绕行德康路或向南绕行内环路，南北长达4公里距离内，无其他东西方向沟通道路。两侧矿泉街道、三元里街道、棠景街道、同德街道、松洲街道、西村街道上百万群众东西方向出行直接受阻，急需中间规划一条道路沟通东西方向，亦能有效缓解内环路、德康路高峰期交通压力。北站南路和粤溪北路为南北4公里铁路段最窄处，且道路上方已修建沈海高速，规划难度小，建议规划修建一条跨铁路公路桥或者隧道，打通相距仅150米的北站南路和粤溪北路，亦可联通珠江左岸经济带和火车站经济带，促进松洲、同德地区经济发展。

解释说明。白云区既有规划已预留粤溪北路线位，现状已建；粤溪北路与北站南路衔接的跨铁路段均在越秀区范围内，本次规划将积极衔接越秀区，协同推进道路规划实施。

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要兼顾白云北部民生配套建设，整个白云北部缺乏一家三甲医院，之前看到钟落潭说有规划一家三家医院，麻烦尽快落实建设。

采纳。已在钟港大道北侧、新广从路以西规划1处三级医院，规划已稳定，关于建设时序，建议咨询卫健部门。

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白云虽然初中名校云集，但是缺乏好的高中学校，希望可以多投入在优质高中建设上。

采纳。已规划新增多所高中，将积极配合教育主管部门积极引进优质教育资源，补齐教育短板。

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大源北路至白云机场的白云五线已经规划多年，至今未落实建设，太和段物流大货车太多，常年堵车，尽快建设好白云五线大源段。

采纳。白云五线（机场高速-国道106）、白云五线（槎神大道-广清高速）已建成，白云五线（106国道-大源北路）正在建设，白云五线（广花路-江人二路）已纳入建设计划，下一步将积极协助建设部门加快推进白云五线贯通。

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您好！本人是居住在白云区同和街道白水塘社区的一位居民，目前有一些浅显的看法，望领导过目。

白水塘社区临近天河区，不过两三公里的距离，周边配套设施完善，有着三号线两个地铁站的优势，最远到京溪南方医院站也不过几百米，离同和站不过就五百米左右，有大型购物商场金铂天地以及嘉裕太阳城广场，医疗也是有着得天独厚的优势，临近南方医院，以及肝胆医院（在建），而就是在这样的一个位置，里面的城中村的建设规划却一团糟！

首先是社区居委会并没有完整的规划，导致这样一个地理位置有优势的地方却只有脏乱差，隔壁的蟾蜍石社区更是苦不堪言，污水横流！并只有单行道，发生堵塞纠纷更是常有的事情！以及诸多历史遗留问题。

在这里恳请领导多关心关注一下，能否在这一整片区域内有其他更好的规划，让我们老百姓的生活质量继续提升！谢谢！

采纳。在下层次规划编制中，将按照《广州市城乡规划技术规定》等有关要求，结合实际情况，高标准配套建设各类公共服务设施，补齐短板，提升规划建设水平，满足人民群众对美好生活的需求。

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广州市规划和自然资源局白云区分局的领导，你们好。我是白云区大源街大源村的承包者，承包经营的地块位于广州白云区大源街大源村大源洞南路116号。共有三份合同，经整改备案后最新的合同分别为合同编号：大源（二十二社）20210001的《土地租赁合同》，面积为43.3674亩，原合同编号为：太和镇大源村第二十二经合作社HT-440111107205622-0058858的《上吊窝林地承包合同补充协议》，面积为55亩，原合同编号为：大源（联社）20180017的《农村土地承包协议书补充协议》，面积为350亩。地图软件搜索天源农场可找到坐标，详细范围见附件。去年因生态公益林范围调整事项白云区林业局（现应已属于贵单位）的人联系我，过程得知我所承包地块被纳入了自然保护地范围，应属于一个区级国家森林公园范围内。现根据规划草案所示，承包范围又被列入了四类公园绿地及生态保护红线。  本人承包范围属于一个废弃采石场，原采石场荒废后，其中55亩，43亩地块分别于1997年，1999年分别承包给曹革，樊金和。及后2000年村集体企业华大电子厂因市政道路征收，报太和镇批准，将厂房异地重建于43亩地块范围内，并同时将曹革，樊金和合同流转承接下来。后因政府规划变更，华大电子厂无需搬迁，为处理已建好的厂房，2005年，我方流转承包了华大电子厂所承包的上述两地块。承接前，我方走访了各级政府部门，和林业相关部分，均表示该地块属于废石场范围，地块属于荒地，可以承包。承接地块后，地块上方废石场因原采石场历史遗留造成的问题开始愈发严重，到了09年，10年，巨大的岩石滚下，山洪浸泡了厂房和工人宿舍。（见图）最危险的采石形成的山沟处塌方不断，甚至有山体滑坡危险。我方向村集体等各级主管部门反馈后，得到反馈是该地块属于无个人承包管理的土地，村集体对于该地块的整治亦是有心无力，除非有人承包了去改善。及后我方又走访了包含白云区农林水利局在内的林业部门，他们反馈说该地块属于村集体管理，国家虽有说法改善农村水利设施（见2010年中央一号文件），但是实际地方没有该地块相关整治安排。但支持个人承包后整改获利。及后我方于当年将350亩地块承包下来，陆续投入了超过人民币两千万元，在省市水利专家指导下，建设了防洪排水沟，山体挡土墙等设施，排除了险情。并陆续种植了大量具备高经济价值的树木，至今每年仍需投入数十万元用于山林维护，清障。如上所述，我方承包范围从过去到如今，从来都没有现状成为过国家森林公园，一直由个人或企业承包经营。甚至主管部门都未曾提及属于自然保护地。历史上亦未曾有经营者被联系告知相关事项，并获得经济补偿。更甚者，在最危急的山洪暴发时期，也没看到哪方政府部门行保护之实。却在我方合法合规承包经营十余年后突然被告知属于自然保护地范围，属于国家森林公园的一部分。所种植的林木难以收益，各种经营活动受到严重限制。  新华社旗下媒体经济参考报2017年3月16日的文章《一划了之、画地为牢 自然保护区遭多重保护顽疾》准确深入地谈到了我方面临的困境。“一划了之”与民生需求相矛盾，“画地为牢”与地方发展相矛盾。利益纠葛权责不清导致保护区“划而难管”。”均是我方面临的严峻问题。很难想象在此文发表的六年后，作为中国国家中心城市，超大城市，此类问题仍然未得到有效解决。另根据文中提及“三是妥善处置保护地权属问题，进一步加大保护区投入。受访专家建议，通过征用、赎买、租用的方式将保护地中属于集体或个人的权属逐步收归国有。同时加大保护区投入，包括提高生态公益林补偿标准，固定划拨一部分生态转移支付，设立保护区财政专项拨款等方式。”我方提出，如若需将我方承包经营地块继续纳于新规的自然保护地，国家森林公园，四类公园绿地等范围内，须根据上述专家观点，以征用或流转等方式，合理对承包经营者进行经济补偿后才具备建设规划所描述的自然保护地，及国家森林公园的前提条件。如没有此前提，则不应继续将我方承包经营范围纳入自然保护地，国家森林公园范围内。并给出合法合规的发展指引与空间，解决“画地为牢”矛盾，为国家所提出的高质量发展要求作出贡献。彻底解决目前这种“政府点菜，群众买单”的情况。由于我方承包范围较大，承包历史追溯较长，有大量历史文件难以于邮件中一一发送。我方随时恭候各位上门考察，或到贵单位提供相关历史文件给各位领导查证了解情况。另外相关文件我方亦已经多次提供给了村集体，街道办，区主管部门。因为历史事项较多，篇幅较长，感谢各位领导的阅读。期待你们的回复，谢谢。同时此意见亦已于2023年5月16日发送给了广州市林业和园林局，用于《广州市自然保护地规划（2023-2035年）》草案的意见反馈。

解释说明。自然保护地是由国家林草部门组织划定，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。本次规划落实上级林业部门下发的生态保护红线与自然保护地。

下阶段，将在规划优化时，充分考虑所述事项。

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广州市规划和自然资源局白云区分局：

项目用地（地形图号：52-50-10；52-50-14）为村的预留发展用地，位于广州市白云区钟落潭镇良田村良田北路南侧、良田环村东路东侧，该地已办理《规划选址意见书》[穗规选（2011）172号]，总用地面积范围65417㎡（97.7亩），其中净用地：二类工业用地（M2）面积约54325㎡（81.5亩）。现行控制性详细规划为二类工业用地（M2），规划指标为容积率≦1.6、建筑密度≦45%、绿化率≧20%。

我社于2023年启动该地块的投资建设并于1月申请办理确认建设用地规划条件业务，根据《关于不同意核发《申请、调整或确认建设用地规划体条件》的复函》（穗规划资源业务函[2023]133号）得知该项目大部分用地涉及国土空间总体规划“三区三线”永久基本农田，不同意出具规划条件。从而导致我社一直无法办理该地块的开发建设手续。且我社已于2011年根据广州市国土资源和房屋管理局《关于核定经济发展留用地指标的函》（穗国房留函[2009]463号）办理本地块选址，并且已核减良田村留用地指标65147平方米。

村留用地投资建设是我社及良田村民重要的经济来源之一。良田村的留用地指标有限，该地块已占据65147平方米如此巨额的指标，却无法产生经济效益，对我社的发展及良田村民的生活质量产生巨大影响。若该地块投入建设，将会大大带动周边劳动人口就业，缓解就业压力，促进白云区乃至广州市的经济发展。我社特此申请将该地块（《规划选址意见书》[穗规选（2011）172号]）的土地利用总体规划重新调整为城乡建设用地。

为解决历史遗留问题，减少我社及良田村民的损失，也从社会维稳的角度出发，恳请贵局在该地块土地利用总体规划重新调整的事宜上给予支持。

望贵局予以大力支持为盼！

采纳。永久基本农田经自然资源部批复正式启用，区级国土空间总体规划编制层面暂无法修改。

我区正积极开展耕地恢复工作，下阶段将在规划优化时，充分考虑所述事项。