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[南方日报]夯实基层党组织建设 “巨无霸”村成了“示范村”

—— 广东省先进基层党组织、 中共广州市白云区大源街道大源村委员会

发布时间:2021-07-09 来源:区委宣传部 字体大小:

  从“乱”到“治”再到“示范村”,“巨无霸”村——大源村有怎样的发展绝招?

  位于广州市白云区大源街道的大源村,是电商经济年销售额超500亿元的著名“淘宝村”。全村面积约25平方公里,比绝大多数街道的面积还要大。曾经,这里违法建设、治安维稳、环境卫生等问题层出不穷。

  为抓好综合整治,大源村在市、区两级领导下,以问题为导向,坚持党建引领,构建“令行禁止、有呼必应”基层党建格局、共建共治共享社会治理格局,蝶变为“全国乡村治理示范村”和“广东省先进基层党组织”,让群众感受到了实实在在的变化。

  夯实基层党组织基础

  大源村本地村民9389人,外来人口近17万人,长期以来因外来人口众多,出租屋多,管理混乱,矛盾叠加,承担了巨大的社会管理压力。

  为此,大源村全面构建社区“大党建”统领工作格局,举好党建旗帜,夯实基层党组织建设基础。大力推行村党组织书记“三个一肩挑”、经济社社长任命制。建立党建联席会议,将支部建在23个经济社上、111个基础网格中,将党的领导向最基层延伸。创新设置村级党校,为社会治理打好坚实组织基础。

  发挥党员的先锋模范标杆作用。建立党员分类管理制度,实行社区和“两新”组织党员双重管理、院校党员共建管理、流动党员融入管理,划分212个党员责任区,组建31支党员突击队,充分发挥党员先锋模范作用。

  人才是第一资源。大源村高标准完成换届选举,选优配强村“两委”班子。大源村新一届“两委”班子成员共9名,其中女性成员4名,本科学历4人,35岁以下成员4名,90后1名,平均年龄39岁,班子结构整体得以优化。

  群防共治破解治理难题

  大源村区域面积大,整治前,村民在集体土地上毫无规划地建房出租,“两违”禁而不绝。村内道路狭窄,车流多,客货混杂,道路拥堵常态化。污水横流,乱搭建、乱摆卖等“六乱”现象突出,人居环境差。

  通过全面落实“令行禁止、有呼必应”基层党建要求,大源村充分运用好区赋予大源向上的直接“呼叫权”,配套建立呼叫、响应、督办、问责等9项实施机制,解决好群众“急难愁盼”的问题。

  抓好党群共治,实现共建共治共享大格局。积极拓宽群众参与渠道,成立来穗人员和村民代表共同参与的村务共治议事会,定期召开大源党建联席会议、共治议事会,不断拓展来穗人员参与社会治理的途径和方式。成立大源平安促进会,建立防诈骗宣传服务队、矛盾调解服务队、平安马甲队伍等约97人,积极开展来穗人员融合服务,切实提高来穗人员参与社区事务的积极性。

  建成占地面积1.1万平方米的党群文化广场,统筹打造党建办、党校分教点、“两代表一委员联络站”、新时代文明实践站等场所,通过不断完善村级党群阵地建设,进一步提升党组织参与社会治理的政治功能和服务功能。

  激发产业发展内生动力

  电商产业让大源村远近闻名,但整治前,大源村产业发展方式低端,抗风险能力较差。存在小散乱、无序生长状态的情况,电商分布在村内各个角落、出租屋,集聚效应发挥不明显,缺乏龙头企业带动。

  绘好产业蓝图,激发产业发展内生动力,成为摆在大源村面前的课题。充分发挥党组织领导作用和动员能力,大源村通过开展综合整治倒逼产业升级。一方面,用一轮轮“洗楼”行动清除民宅办厂;另一方面,积极引导电商行业力量,鼓励支持建设电商产业园。目前大源有10多个园区已经完成升级改造,近千家企业进驻其中。抓住“直播带货”潮流,持续提升电商活力,着力打造直播基地,为大源电商带来了巨大新增流量。

  目前,大源电商销售量日均400万单,年销售额预计600亿元。探索“更新改造单元”和“政府收储+更新改造”组合出让的创新模式,通过收储为主、产业升级与环境改善同步推进,实现人居环境和产业发展双提升。

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