2021年底，全国根治拖欠农民工工资工作先进集体和先进个人拟表彰名单完成公示。记者了解到，广州市白云区人力资源和社会保障局（以下简称白云区人社局）进入“全国根治拖欠农民工工资工作先进集体”名单，是广州市唯一进入该名单的单位。据悉，近年来，白云区人社局不断加强劳资纠纷的源头预防，将保障民工工资监管模式从事后“管”向事前“防”转变，实现了劳资纠纷群体性事件和重大恶性事件“零发生”，在广州市保障农民工工资支付考核中连续3年被评为A级。
全力织好“3+3+3”监管网，深化源头治理
“2021年1月18日，新市劳动保障中队接到辖内某隆服饰服装厂（无执照）员工投诉，所在企业老板唐某失联，拖欠29名员工2020年12月及2021年1月份工资约21万元，希望劳动部门予以解决。”白云区人社局有关负责人介绍，为快速解决29名员工“急难愁盼”问题，白云区人社局利用“3+3+3”监管体系网机制，立即展开调查，发现员工举报基本属实，当时唐某已经无法联系上，涉嫌逃逸。
随后，白云区劳动监察部门向唐某发出《公告》及《劳动保障监察限期改正指令书》，责令唐某在2021年1月21日前回公司解决员工工资问题。但到公告时间期限，唐某仍没有回工厂解决工资问题。为了维护员工的权益，新市街劳动部门通过员工与场地出租方进行协商，通过出货收回货款，变卖唐某留下的设备及出租方垫付部分生活费等筹得资金近18万元，按所欠工资88.49%比例支付了员工工资，剩余部分由员工通过法律途径解决。案件处置过程中，唐某本人因涉嫌逃避支付劳动者劳动报酬，触犯刑法，目前此案已移送公安机关处理。
为根治欠薪行为，白云区人社局近年来以“夯实三项制度，注重源头治理；突出三个重点，开展专项行动；用好三把标尺，加大执法力度”为三大主线，以“劳动用工实名登记、农民工工资分账管理、存储工资保证金；看台账资料、查工资发放、普法规条例；严格依法查处、落实诚信扣分、纳入‘黑名单’”为三小组，九大格，形成“3+3+3”监管体系网。此外，每个季度还对各镇街辖内30人以上企业进行全覆盖检查一次，第一时间排查隐患、化解纠纷。同时开展劳动合同签订专项行动，对30人以上企业和餐饮、物流、制造业等企业进行专项检查。“2021年以来，白云区人社局共检查企业1076家，涉及劳动者52809人，30人以上企业劳动合同签订率达到96%以上。我们还通过鼓励企业申报和谐企业，规范经营。”白云区人社局有关负责人介绍，2021年白云区开展了“千家劳动关系和谐企业”年度创建活动，全区共有1000余家企业成功申报，提前完成了年度创建任务。
记者另外了解到，加强劳资纠纷的源头预防是白云区在根治拖欠农民工工资这项工作上连续取得好成绩的重要原因。“我们成立了区根治拖欠农民工工资领导小组，定期召开领导小组会议。”白云区人社局有关负责人介绍，该局每月会召开形势分析会，对可能拖欠工资的单位进行精准研判，并建立了住建、水务、公安、信访、法院等相关职能部门和镇街联动机制，对欠薪问题进行多部门联动处置。
据悉，2021年以来，白云区人社局始终站在“保民生、促稳定”的高度，依法严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪，加强与广州警方及白云区各街镇、村委等部门合作，保护劳动者合法利益，当好劳动者“护薪人”，成功解决拒不支付劳动报酬案2宗，为63名农民工追回欠薪81万元。
白云区人社局有关负责人表示，白云区一直严厉打击欠薪案件，建立了联合应急措施和快速处置通道，及时将情况通报职能部门，第一时间到场进行依法处置。
打造“1+1+1”管责督责核责利刃，规范管理
在广州白云站综合交通枢纽一体化建设工程施工总承包项目土建工程1标现场，工地入口处宣传栏张贴各类欠薪维权方式。陈雪林是一名架子工，来自浙江，在这里工作三年了，他说每个月15日前他都可以准时收到工资，从来没有被拖欠过，他们也知道如果被拖欠工资的所有维权方式。
工程承建方中铁建工集团有限公司相关负责人介绍，每一名工人入职前，都会签订劳动合同，随时更新工人花名册，工人上下班采取电子打卡的方式，在发放工资前，还会找工人签字确定，发放工资前还会进行再次确认。
在根治拖欠农民工工资工作中，针对工程建设这个重点领域，白云区人社局以《保障农民工工资支付条例》为抓手，会同住建、水务等部门，压实施工总承包单位的主体责任，全面落实实名制用工和工人工资分账管理制度，要求所有工人签订劳动合同，通过实名制系统进行施工和考勤管理，通过总包工资专户在线上给工人发放工资，做到用工管理和工资发放全流程可溯。通过树立样板工程、组织宣传培训、督促问题整改、召开约谈会等方式，全面规范用工管理。
在工作中，白云区人社局还注重关口前移，服务民生实事，将保障农民工工资监管模式从事后“管”向事前“防”转变。在实操中，白云区人社局深化聚焦“预警机制建设+工程建设领域+‘两法衔接’”，创新“互联网+监察”，完善纠纷预防体系，紧盯工程建设领域治理堵点，管责、督责、核责，组织劳资员线上线下培训会，加大劳动保障法律法规宣传力度，利用相关平台锁牢“数据链”，聚焦打造“1+1+1”管责督责核责利刃，快速妥善处理隐患。
据悉，2021年以来，白云区共组织巡查企业9119户，涉及人数23.4万人。
“未来，白云区将继续全方位加大对治欠工作的宣传，在官网建立‘根治欠薪专栏’，通过‘白云区劳动保障信息平台’‘白云劳监信息平台’等推送短信，宣传劳动保障法律法规以及办事指引等，形成依法治欠的良好态势。”白云区人社局有关负责人说。
民生数据
●2021年以来，白云区人社局共检查企业1076家，涉及劳动者52809人，30人以上企业劳动合同签订率达到96%以上。
●2021年白云区开展了“千家劳动关系和谐企业”年度创建活动，全区共有1000余家企业成功申报，提前完成了年度创建任务。
●2021年以来，白云区共组织巡查企业9119户，涉及人数23.4万人。
